2023年，越城区市场监管工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，继续践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，紧紧围绕区委、区政府工作中心和重心，以服务经济发展为主线，以维护市场经济秩序、保障民生安全、助推高质量发展为主责，全力开创市场监管工作新局面。

一、统筹活力和秩序，切实加强事中事后监管

1.优化准入环境，激发市场主体活力。持续深化商事制度改革，落实、落细市场主体生命周期管理“一件事”，推进企业开办“一日办”“零成本”，降低企业开办成本与准入门槛；推进“证照分离”改革全覆盖，扩大告知承诺制事项范围，优化后置审批事项办理流程；强化“行政许可中心+滨海分中心+偏远镇街”审核模式，多渠道挖掘登记专员，壮大优化营商环境人员队伍。力争实现在册市场主体数新突破。

2.构建长效监管，优化市场消费环境。持续深入开展民生领域”铁拳”行动，加大整治力度，打击非法，保护合法，营造公平有序的市场环境和安全放心的消费环境；进一步完善放心消费创建标准体系，优化升级放心消费创建服务系统，广泛引导发动与群众生活消费相关领域的市场主体参与放心消费创建，发展壮大一批放心消费示范单位，以更高的标准要求树立行业标杆，并注重发挥示范单位的引领带动作用；进一步优化完善投诉举报处理标准体系，分流更精准、办理更规范、反馈更严谨、结果更满意，大力推进消费纠纷多元化解机制建设，建立消费维权共治格局。

3.践行包容审慎，完善市场营商环境。落实容错机制，推动轻微违法行为“首违不罚”铺面落实；立足“互联网+监管”，建立健全重点领域事前、事中、事后全流程信用监管机制，提高重点领域监管的精准性、协同性和规范化水平;深入推进部门联合“双随机、一公开”抽查常态化，实施差异化精准监管，实现对企业“一次抽查、全面体检”，切实减轻企业负担；进一步完善守信激励、失信惩戒和信用修复机制，形成”一处违法，处处受限”的联合惩戒机制，促进各项惩戒措施落地。

4.坚持公平高效，规范市场竞争环境。健全新型市场监管机制，积极适应市场监管职能向互联网领域整体延伸的新特点、新要求，实行线上线下一体化监管，构建分工协作、齐抓共管的网络市场监管格局；加强涉企收费规范和治理，切实减轻市场主体负担；落实公平竞争审查，探索推进联审制度，在招投标等重点领域探索公平竞争行纪衔接。

二、统筹创新和保护，赋能全区经济高质量发展

1.坚持品牌引领，强化知识产权创造运用。打造全市知识产权运营服务体系建设的“越城样本”，从供需两端发力，深化知识产权创造保护运用，引进高端代理机构，为集成电路、生命健康等关键核心技术领域创造和储备一批具有自主知识产权的高价值专利，建设产业创新服务综合体，提供“全链条”、“一站式”科技服务，实现知识产权“最多跑一地”，促进企业知识产权运用转化，实施金融赋能，帮助企业知识产权质质押融资实现新突破。进一步加大侵犯知识产权行为的查处力度，对群众反映强烈、社会舆论关注度高、侵权假冒多发的商品领域开展集中整治。

2.推进“质量强区”，支撑构建高质量发展格局。深化质量强区建设方案，高质量推进质量工作成果，加强“品字标”和质量奖建设，做好质量奖企业培育，争取在中国质量奖上零的突破。突出涉及民生的重要消费品质量安全监管，突出食品相关产品安全监管，突出危险化学品质量安全隐患排查治理。提升重点领域质量水平，开展质量诊断、质量监测、质量攻关等综合式“诊疗一体化”服务行动，推动补齐质量短板，提升质量水平；开展新业态、新消费质量监测服务专项行动，以质量提升促进经济新动能发展壮大；开展重点领域常规性检查，全力保障工业产品质量安全形势总体稳定。

3.坚持标准提升，打造改革发展“越城样板”。推动浙江制造等高品质认证提升，主动对接浙江制造、绿色产品认证联盟及认证机构，广泛开展“浙江制造”、“丽水山耕”等认证工作，深入迭代创新“一次认证多国证书”认证模式。有效实施标准化战略，指导企业制定合法、合规的企业标准、团体标准；引导行业龙头企业积极参与国家、行业及浙江制造标准的制修订工作，掌握行业的话语权；联动部门多维度开展标准化工作进一步加强城市管理标准化、提升城市管理的科学化、精细化水平，促进社会管理和公共服务水平的提升。着力净化认证检验检测市场环境，聚焦民生重点领域检验检测机构，狠抓不实报告，虚假宣传，网络买卖假冒检验检测报告等乱象整治；强化重点领域监管，对电动自行车、家用燃气器具等重点强制性产品领域开展全覆盖检查；聚焦食品、生态环境等质量安全、民生健康领域检验检测机构开展能力比对及关键岗位人员考核。

三、统筹安全和稳定，不断增强社会共治合力

1.坚持风险防控，抓好疫情防控工作。立足市场监管职能，坚持“人物同防”，全面加强集中监管专仓和进口冷链食品经营主体的日常管控，做好进口冷链食品从业人员核酸检测监督，积极稳妥处置各类突发事件，切实切断进口冷链食品”物传人”途经，筑牢进口冷链食品疫情防控的第一道防线；加强对零售药店督导检查力度，督促药店严格按照疫情防控常态化管理要求落实各项防疫措施，探索实施全省数字化非现场零售药店疫情防控工作试点。

2.推进整体智治，确保食品药品安全。迭代数字化市场监管机制，持续推动多个“浙x码”上线运用，进一步实现监管智能化、智慧化、精准化，实现监管资源合理配置和有效利用。重点围绕贯彻落实现代政府理念，推进数字赋能，加强区域联动，深化多元共治，夯实基层基础，打造市场监管省域治理现代化“越城样板”。

3.实施“闭环管理”，筑牢特种设备安全底线。进一步提升特种设备安全监管，以安全风险防控为中心，健全责任体系，突出机制建设、能力建设和智慧监管，实现特种设备安全形势稳定向好；推进特种设备智慧监管，深化应用“特种设备在线”平台提高风险排查能力；运用“互联网+物联网”技术，提升信息化监察能力和水平，及时做好高风险预警和处置，确保特种设备安全数字化管理工作取得实效；加强重点行业、重点领域特种设备事故隐患排查力度，健全事故隐患台账管理制度，确保隐患的闭环治理和执法成效。