各专业安委办成员单位：

现将绍兴市越城区安全生产委员会办公室关于印发《绍兴市越城区安全生产“奋战60天、实现全年稳”专项行动方案》（越安委办〔2022〕34号）转发给你们，根据文件要求进一步安全生产大起底行动工作，巩固深化“除险保安”百日攻坚工作成效，确保安全生产“全年稳”。

皋埠街道办事处

2022年11月22日

绍兴市越城区安全生产“奋战60天、实现全年稳”专项行动方案

为全面落实区委区政府关于安全生产工作决策部署，巩固深化“除险保安”百日攻坚工作成效，确保安全生产“全年稳”，依照《绍兴市安全生产“奋战60天、实现全年稳”专项行动方案》精神，特制定本行动方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党的二十大精神及省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署，压紧压实各方安全责任，奋战60天，深入开展安全生产大起底行动，通过安全生产隐患风险大起底、工作举措大起底、工作任务大起底，推动重点行业（领域）事故防范能力进一步提升，确保不发生较大及以上事故，确保全年安全生产各项工作任务圆满完成，确保我区安全生产形势持续稳定。

二、主要任务

（一）道路交通领域

围绕“人、车、路、企”交通管理关键要素，突出重点隐患攻坚化解，运用“越安行”平台精准研判，纵深清理“五类车、两类人”重点隐患存量，实现“两客一危一重一面”重点车辆“三个率”均达100%，注销一批涉毒涉精神病史驾驶人、查处一批酒驾失驾违法、治理一批突出道路隐患。动态排查道路隐患、整改一批中高风险运输企业，对挂牌整治运输企业摘帽销号验收，对发生过亡人事故，违法较多或逾期未年检的运输企业开展集中整治行动。建立重点乡镇普货企业网格化管理机制，加强道路雨雪冰冻等灾害天气防范。

牵头单位：道路交通专委办

（二）危险化学品领域

对危险化学品安全风险集中治理行动开展总结和回头看，全面完成化工园区安全整治提升，完成涉硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧等5种重点危险工艺上下游自动化改造；完成省、市、区挂牌重大事故隐患闭环销号；完成醇基燃料源头生产经营企业治理，加强化工企业承包商管控，切实消除事故隐患。

牵头单位：危险化学品专委办

（三）工业领域

对有限空间安全专项整治、工贸行业“百日清零行动”开展“回头看”，严防低水平重复事故；完成省、市、区挂牌重大事故隐患闭环销号；落实搬迁印染企业安全风险管控措施；深化开展工业企业自建燃气设施安全整治。

牵头单位：工业专委办

（四）矿山领域

开展露天矿山高陡边坡安全稳定性评估和地下矿山隐蔽致灾因素普查。

牵头单位：矿山专委办

（五）消防领域

继续深化全市2万方以上商业综合体消防安全标准化创建活动，集中约谈负责人，压紧压实单位主体责任；开展高层建筑专项整治“回头看”，进一步打通消防生命通道，提高消防设施完好率和物业服务企业管理水平；深化重点行业企业防范火灾爆炸事故专项整治，重点打击企业违规电焊、违章搭建、违法改变使用性质等行为；深入推进“两房一店”消防安全综合治理，重点打击违规住人、违规用火用电、影响救援逃生广告牌等突出问题。

牵头单位：消防专委办

（六）建设施工领域

组织开展全区房屋市政安全生产治理行动督导检查，聚焦区内重点工程，突出危险性较大的分部分项工程管理，加强建筑施工有限空间作业安全管控，做好低温雨雪冰冻天气防范应对，强化疫情常态化防控。开展经营性自建房“百日行动”回头看，进一步提升自建房管理水平。组织开展对跨线、拼宽、临近营运道路等涉路施工的专项排查整治工作。配合市级行业部门做好城市轨道交通、智慧快速路等工程专项整治，涉及事权未下放或监管职能有交叉的，主动与相关行业部门进行沟通对接，配合做好相关工作。

牵头单位：建设施工专委办

（七）城市运行领域

重点开展城镇燃气安全整治，对燃气经营企业、餐饮企业等公共场所、老旧小区、燃气管道设施、燃气在建工程等进行排查治理。针对城市路面塌陷，全面摸清并加快治理地下水网跑冒滴漏形成的冲刷空洞、地质地貌存在的原始空腔溶洞及建筑深基坑开挖或地铁盾构掘进造成垮塌等事故风险隐患。

牵头单位：城市运行专委办

（八）文广旅游领域

重点开展KTV、网吧、剧本娱乐、A级旅游景点（区）、星级旅游饭店等重点场所的安全检查，摸排各场所安全生产责任制落实、隐患排查治理、消防安全设施配置、员工培训演练等情况，及时消除各类问题隐患。组织开展旅游新业态项目、旅游包车专项检查。

牵头单位：文广旅游专委办

（九）农业农村领域

加强海洋渔船安全隐患排查整治，进一步强化对涉渔违法行为的打击力度，常态化开展违规渔具清理整治。开展农机、农村沼气等排查整治。

牵头单位：农业农村专委办

（十）特种设备领域

组织开展特种设备专项检查，以锅炉、电梯、露天起重机械、大型游乐设施等特种设备为重点，集中整治“三非两超、一无一违”等违法行为。对2022年特种设备高风险预警事件处置情况“回头看”，督促相关企业负责人接受线上培训，培训率达90%以上；确保停用、查封措施完成线下复查，复查率达100%。

牵头单位：特种设备专委办

（十一）其他重点行业领域

其他如水上交通、森林防火等行业管理部门要结合实际，深化开展隐患排查治理，加强安全监管执法，有效防范事故发生。

牵头单位：相关行业主管部门

三、实施步骤和时间安排

本次“奋战60天、实现全年稳”专项行动从即日开始，至2023年农历春节前（1月下旬）结束，共分三个阶段：

（一）动员部署（11月中旬）。各镇街、各专委办和区级有关部门（单位）要结合本辖区、本领域、本部门实际制定具体攻坚任务，广泛动员，周密部署，精心组织，落实责任，确保整治工作有序开展。

（二）全面排查整治（11月下旬至12月底）。各镇街、各专委办和区级有关部门（单位）要组织对生产经营单位或重点场所、重点部位进行全面排查，重点检查企业安全生产责任制落实、安全生产规章制度建立执行、安全管理机构和人员落实、安全设施设备运行、安全投入、安全教育培训、应急预案制订及演练情况等，特别是生产经营单位有没有开展隐患排查治理，对存在的问题隐患，有没有按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”进行整改。各镇街和区级有关部门（单位）要组织领导带队督查组，对本辖区、本行业领域的安全生产整治情况进行督查，建立检查清单，落实“谁检查谁签字谁负责”，确保各类问题隐患保质保量完成整改。

（三）督查总结（2023年春节前完成）。区安委办将对此次行动开展情况全面跟踪督查，届时将对各镇街、各专委办和区级有关部门（单位）专项行动的部署落实情况开展不定期暗访暗查、抽查督查，对督查发现的问题将进行曝光，严格督促整改主体整顿提升。

四、保障措施

（一）强化责任落实。各镇街、各专委办和区级有关部门（单位）要加强统筹领导，明确责任分工、节点要求，确保贯彻到位、责任到位、措施到位，要注重结合“除险保安”专项行动和年终工作任务收官，加强重大问题督导协调，梳理完善安全管理措施，坚决防范遏制较大及以上事故发生，确保整治有序有力有效。

（二）强化工作协作。各镇街、各专委办和区级有关部门（单位）要靠前站位、主动担当，积极配合推进攻坚整治，形成监管合力。要探索建立沟通协调、联动执法、成果共享的协作机制，及时跟踪每项工作推进情况，研究落实针对性措施，形成长效监管机制。

（三）强化监管执法。各行业执法部门要加强行业领域企业违法违规行为的监管执法，严查严管严罚。对构成安全生产违法违规行为，一律从严实施处罚；构成重大事故隐患的，一律挂牌督办；对重大危险作业和重大隐患拒不整改的，要结合行刑衔接制度，做到“应移尽移”。

（四）强化督查考核。各镇街、各专委办和区级有关部门（单位）要落实清单交办、跟踪督查、销号督办等措施，推动专项行动落地见效。工作完成情况于12月27日前和2023年1月15日前报区安委办，区安委办将建立工作推进考核机制，对风险隐患突出的镇街或部门（单位）发警示函、提示函，对工作推进情况进行通报，对工作推进不力或连续发生事故的进行警示约谈。