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索引号: 592878027/2022-91558 组配分类: 人大代表建议
发布机构: 区商务局 发文日期: 2022-12-15
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会

对区十届人大一次会议第60号建议的答复

发布日期:2022-12-15 15:45 浏览次数:
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丁*富代表:

您提出的《关于加强对锡箔纸灰回收、贮存、利用的建议》收悉,现答复如下

锡箔纸是早年绍兴特有的一种手工业产品,在古代其主要用途是制作冥钱用以祭拜祖先。现已有多种其他用途,如用于烧烤,食物密封保鲜、吸油等锡箔纸形状为长方形或正方形,薄纸片状,可折叠、变形,颜色为银白色,使用过的锡箔纸一般食物其他垃圾,利用率不高,但其焚烧后灰为金黄,主要成分是锡、铝,是锡铝的合金,通过提炼之后可以获得锡,因此锡箔灰可以视为可回收物进行回收和再利用。自2018年以来,我局紧紧围绕省委省政府、市委市政府的决策部署,根据《关于加强城市社区再生资源回收利用工作的通知》、《绍兴市再生资源回收利用体系建设规划(2018-2022)》等文件精神,扎实推进越城再生资源回收体系构建,主要做了以下几点工作:

一是考察调研,网格布局。通过实地考察、企业走访及座谈研究,学习借鉴杭州、苏州、松江等先进地区体系建设的成熟模式和先进经验,充分听取相关镇街、部门及企业意见和建议,创新“政府规划、社区配合、企业运营”三方协同模式扎实开展社区回收站点选址工作,保障每个社区设立1个回收站点,建立“社区回收站点-区级分拣中心-再生资源利用企业”三级回收利用体系,实现网格布局打通资源回收的“最后一公里”。

二是试点先行,稳步推进。按照“先试点后推广、先局部后全面”的建设思路,2018年,我区率先在蕺山、塔山、府山、北海4个街道开展再生资源回收站点的建设试点,2019年推广至迪荡、稽山、城南、斗门4个街道,2020年扩大到皋埠、陶堰、富盛、孙端4个农村镇街,2021年推广至所有农村镇街,实现全区所有镇街全覆盖。目前,全区已建设完成再生资源分拣中心2个、回收站点271个(城镇回收站点91个,农村回收站点180个)。自项目运营起截止202112月,累计回收34996.89吨,其中2021年共计回收14862.86吨,同比增长28.1%

三是六个统一,规范管理。严格按照布局统一规划、外观统一标识、人员统一着装、收购统一价格、计量统一衡器、业务统一管理的“六统一”要求进行回收站点建设,建立健全信息化管理制度,实时对回收利用体系进行全链式监管,确保前端回收、二次分拣、终端运输等环节规范有序。

四是数字赋能,智能运作。数字智能为传统回收模式赋能,开拓“互联网+回收”模式,通过浙里办“越回收”、微信小程序、热线电话开展上门回收服务,打通服务“最后一公里”。引入了智能化运作大数据管理,建设集信息查询、线上预约、上门回收、积分兑换、过程监管于一体的“越城区再生资源智慧管理系统”,实现再生资源管理“一屏监测、一键直达、全程掌控”。

五是绩效评估,强化考核。在项目监管上实行商务局抽检、社区考评和第三方监管协同推进,分季度和年度对回收运营企业的项目建设、日常管理、宣传引导等方面进行绩效评估,评估结果直接影响资金拨付,确保再生资源回收利用项目高标准有序运行

但由于锡的价格较高,而提炼锡的技术要求十分高,导致行业监管存在难度和风险,您的建议给我们的工作带来很大的启发,今后我局将联合相关部门单位重点开展以下工作:

一、加强宣传引导,鼓励移风易俗。一方面,通过线上线下各类宣传载体开展丰富多样的宣传活动,普及再生资源回收品类、废品价值以及我区的回收方式及途径,促进锡箔灰等“偏门”、“冷门”可回收物的回收再利用。另一方面,深入贯彻落实党中央关于“开展移风易俗,弘扬时代新风”的重要部署,积极引导老百姓“移风易俗”,去除封建迷信、盲目崇拜等不良风气,形成科学、健康、文明的社会风尚和生活方式。

二、健全回收体系,促进“兜底回收”。结合农村建设布局和城乡发展规划,健全回收体系,联合农业农村局、综合执法局及生态环境分局等重点部门,着力培育一批规模大、技术强、装备优的再生资源回收龙头骨干企业,积极打造上接回收网络、中接仓储物流、下接利用产业的再生资源供应链。同时,通过“购买服务或按量补贴”等模式弥补价值链,促进可再生资源化利用的生活垃圾应收尽收,特别是低附加值可回收物、“偏门”、“冷门”可回收物等,真正实现“兜底回收”。

三、完善体制体制,强化整治提升。一是突出一体化监管。一方面,出台再生资源回收利用相关工作意见,理顺并完善再生资源回收利用行业管理机制,形成行业主管部门牵头,市场监管、公安、综合执法、生态环境、消防等部门(单位)分工协作,镇街、社区属地负责的多方合作管理长效工作机制;另一方面,经信、生态环境、市场监管及综合执法等部门应加强联动,形成锡箔加工行业协同监管机制,通过行业主管部门引导,专业部门监管,促进锡箔加工的规模化、现代化、规范化生产;二是进行规模化整治。再生资源回收行业及锡箔加工行业都以社会化个体为主,需加大整治力度,行业主管部门应联合相关执法部门及属地镇街,开展非法回收站和低小散锡箔作坊打击行动,取缔无照经营行为,促进以上两个行业的规范提升及健康发展;三是推动“两网融合”。积极推动再生资源回收网络和生活垃圾分类回收网络融合运行“不知如何分类”是锡箔纸与锡箔灰无法得到有效的回收、贮存和再利用的重要原因之一,推进生活源再生资源与其它类别生活垃圾的分类交投、分类收运和资源循环利用,是所有可回收物实现有效再利用的关键所在,更是减少环境污染,抓实环境综合治理的重要举措


信息来源:区商务局
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