（一）总目标

围绕“降污染指标、争考核先进、创试点亮点”目标，以“一个争创、两项突破、两方面达标、三大体系建设”为抓手，在市对区生态环境保护考核中力争第一方阵，加快提升全区生态环境保护工作水平。

（二）工作载体及路径

1.一个争创。即启动国家级生态文明示范区创建。一是加强向上对接。及时掌握国家级创建新政策、新动态、新要求，第一时间开展查漏补缺、对接沟通、统筹协调。二是完善体系制度。实行专班化运作，充实人员力量，优化工作机制，召开专题动员部署会和定期工作推进会，通过“一指标一专栏”建立健全目标、工作、评价、督查四大体系，全面细化任务、压实责任。三是强化督考机制。加大生态文明示范创建考核权重，督考合一高标准推进各项创建任务，确保到2023年底，37项创建指标全部达标；到2024年，顺利完成国家级生态文明建设示范区创建。

2.两项突破。即在执法和服务上实现突破。一是环境执法有突破，实施“四大行动”。开展“最严执法年”专项行动，实施加密巡查主动执法、重点领域专项执法、统筹数据精准执法、提升能力高效执法四大执法提升行动，立案数和罚款额实现同比增长翻倍，全面打造生态环保执法铁军，入选市级及以上优秀案例每季度不少于1件，全市“执法大练兵”力争优胜。二是助推做地有突破，厉行三个“最”。最早介入，加强与区房征办联动，所有当年计划出让经营性用地做到100%提前介入，研判用地历史，夯实做地基础。最快调查，指导好区房征办下属平台公司建立土壤污染调查单位承包商库，通过强化联合踏勘加快确定治理修复方式，力争土壤污染调查时间缩短50%以上。最优成效，强化全过程业务指导，最大努力保障经营性土地顺利出让。

3.两方面达标。即确保水、气考核指标全部达标。一是强化蓝天工程，落实五个“最”。进一步强化区蓝天办统筹协调的指挥棒作用，落实最小网格管控，坚持“以面保点、以点提点”方法，做好建筑施工扬尘最精细管控、秸秆禁烧最严格执法、洒水雾炮最精准调度、工业废气最靶向治理、公众监督最广泛参与五个“最”文章，巩固落实敏感点“一点一策”管控，及时巡查、及时发现、及时整改，确保各指标达到市对区考核要求。二是强化碧水工程，落实四个环节。“接”，即做好治水办机构职能承接，进一步完善全区治水工作体制机制；“联”，即加强区河湖长办及共考断面区（县、市）联系，提升重点断面管控合力；“测”，向上下游、重要时段扩面，加密重点断面的监测频次和数据研判预判，强化精准溯源和对症下药的技术支撑；“护”，积极打造“污水零直排建设”2.0工程，强化全民护河护水氛围营造，压实属地责任，确保37个市级考核断面I-III类占比及功能达标率实现双百。

4.三大体系建设。一是重构治污网格化责任体系。将水、气、土、废从条线治理统筹整合到以生态创建为总引领的网格化体系中，以属地管理、行业主管为两大原则，层层分解压实责任直至最小网格单元，全面扫除基层环境污染防治盲区、死角。二是探索数字一体化监控体系。积极谋划打造水、气、危废“一体化”、“一键通”智慧监管系统，实现重点污染源监控网络全覆盖，通过分档设置污染指标限值，实时向网格责任人推送红、黄、蓝三色预警，第一时间启动不同等级应急响应，以科技化手段提高涉环境问题溯源、分析、处置精准度和时效性。三是建立环保全民化宣教体系。三条主线全方位抓好环境宣传教育：一抓行业企业普法宣传，提高其履行环保主体责任意识；二抓部门镇街业务培训，提高其指导帮扶企业提升环境管理水平的能力；三抓社会公众宣传，多渠道、多层次、多形式开展密集式、高频次、广覆盖的公众环保宣教活动，通过有奖举报等方式动员全社会力量共同监督，营造全民参与、共建共享的良好格局。