凌国良委员:
您提出的关于加强国资国企合规管理和风险防控的建议收悉,现答复如下:
我区国有企业业务运行过程中,经济活动频繁,涉及环节众多,尤其是区城发集团,集国有资产管理、项目建设、投资融资于一体,牵扯面广。强化国资国企合规管理,严防各类风险显得尤为重要,需久久为功。
一、强化合规意识,落实风险认识。合规意识就是保证,就是发展。一是坚持以习近平法治思想为指导,切实提高政治站位,把党的政治建设摆在首位,进一步完善国有企业“三重一大”决策机制,充分发挥党把方向、管大局、保落实的领导作用。二是贯穿《绍兴市国资委关于印发绍兴市市管企业违规经营投资资产损失责任追究移送办理工作制度的通知》(绍市国资〔2021〕24号)等文件精神,明确相关问题和线索移送办理程序,强化监督和管理协同,切实落实国有资产保值增值责任,建立起分级分层追责制度,并纳入国企考核机制。
二、健全合规管理,明确岗位职能。合规管理是以合规文化为核心,助力企业提升管理水平。一是坚持党建引领,选优配齐各国资集团领导班子成员,建立党组织、董事会、监事会、经理层有效协作制约机制。围绕企业发展全方位培养、引进、用好人才,着力建设一支高素质专业化国企队伍,全面提升干部政治能力和专业素养。二是实行国企人员总额控制和实名制管理,建设国有企业在线人事管理信息系统,实现用工管理全过程审批。做好专人专责专岗,落实主体责任,有效推动工作进展。三是积极发挥外聘律师作为合规专家的作用,始终贯穿于依法治企全过程。
三、组织合规培训,完善内部制度。合规经营,方能行稳致远。一是督促国有企业健全各项制度建设,从人员、财务、资产、工程、经营等各方面制订完善企业内部控制制度,规范企业管理。对于重点领域、重点环节,重点完善规章制度,打造阳光管理模式。二是利用周一夜学等机会,建议区属企业对员工进行廉政警示教育,增强风险防范意识和自我保护意识,提高规范操作,从源头上预防案件的发生。三是全面推进“清廉国企”建设,建立清廉风险防控点及防控清单,扎实推进清廉国企走深走实。
四、建立合规平台,加强数字监管。党的十九届四中全会明确提出形成以管资本为主的国有资产监管体制。围绕公司法赋予的出资人法定职责,正确处理好“放活”与“管好”之间的关系,形成与管资本相适应的国有资本授权经营体制,推动越城区构建国资监管大格局的形成。加大探索建立区属国企以财务、资产、项目、人事为核心的信息化管理平台建设,促进企业业财融合及财务共享中心建立健全,实现国资监管数据与企业内部业务数据互联互通。加强各类风险管控,聚焦企业各类风险,及时收集重要数据,加强分析研判,建立重大风险分析报告制度,全面加强国有企业风险管理和内控体系建设,提高企业内部监督机制有效性,切实增强抗风险能力。