2021年,越城区文化广电旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面推进依法行政工作,全面提高法治建设水平。
一、2021年主要工作
(一)提高政治站位,健全依法行政机制
深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真落实学法制度。局主要负责人认真履行第一责任人职责,对法治政府建设及时部署、过问、协调、督办。统筹推进法治政府建设,建立局系统工作清单目标任务督查机制,各项任务落实专人负责,工作目标分解到位,逐步形成了统一领导、各负其责、相互协作的运行机制,确保法治政府建设工作落地见效。
(二)开展法治宣传,巩固依法行政基础
制订法治宣传方案,明确目标和重点,压实责任任务。创新法治宣传形式,精心组织宣传活动,积极开展“3.18文化市场法治宣传日”“4.26版权日”“12.4国家宪法日”等活动,以落实普法任务为目标,集中宣传文化文物、新闻出版、广播电视等文化市场综合执法领域,特别是涉及知识产权保护、维护未成年人权益以及规范市场经营秩序等方面的政策法规。开展文旅市场法治培训会,针对网吧、娱乐场所、印刷企业等重点场所经营业主,进行法治教育,促进业主自觉规范经营,维护市场稳定。依托“扫黄打非护苗”行动,开展法治宣传进校园、进社区活动,通过播放课件等互动形式提升社区居民、青少年的网络安全意识。
(三)强化市场监管,坚持依法行政职能
一是强化文旅市场执法工作。2021年,区文广旅游局紧紧围绕“疫情防控、复工复产”主线开展执法工作,文化市场日常巡查出动检查4048人次,检查场所2019家次,行政处罚立案调查30件,办结案件32件,罚款996600元,没收非法所得828.68元,没收违法物品286件,无行政诉讼、行政复议案件。有序开展了扫黄打非、扫黑除恶、安全生产、文物保护巡查和安全整治等专项整治工作,扎实推进文化旅游市场监督管理各项工作。
二是加强事中事后监管制度。持续开展“双随机”抽查工作,深入推进掌上执法工作。依托浙江省“互联网+监管”系统、事项目录清单动态管理系统,落实专人负责,每日实时关注执法检查率、目录清单认领率、监管事项实施清单编制率及双随机事项覆盖率等,及时同技术部门以及上级业务部门沟通协调,解决使用中出现的问题困难。2021年,掌上执法检查率100%;认领的领域内行政检查子项183项,已配置检查表单的领域内行政检查项183项,监管事项入驻率100%;双随机抽查事项14项,已抽查13项,覆盖率92.85%,双随机抽查100次,其中跨部门联合双随机抽查18次,跨部门监管率18%。
三是深化行政审批制度改革。开通热线咨询、上门服务、网络预审等新型便民服务模式,全年审批做到高质量、零差评。我局共有行政许可70项,公共服务1项,其他行政权力35项。2021年,共办理行政审批案件204件,备案7件,所有审批事项规范合法。审批项目、材料、程序、条件、时限在区行政服务中心网站、政务网公开,方便群众对照办理,不存在擅自增设情况。继续推进“最多跑一次“改革。审批时限、审批流程、审批资料、审批方式等进一步优化,不断提升审批效能,向政务服务数字化转型。网上办、掌上办、材料电子化等,通过优化服务,着力解决群众和企业办事难、办证难问题,行政许可事项时限压缩率达99%、行政许可即办率达100%。
二、存在的不足
2021年我局法治政府建设取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要体现在:运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强、学法用法力度不够、执法队伍建设仍需加强。
三、2022年工作思路
一是加强依法治国学习。深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,统筹推进法治政府建设。
二是强化法治宣传教育。运用网络媒体,通过广播电视、网站、微信公众号等方式,开展普法工作;以送戏下乡、文艺巡演、农村电影公益放映为载体,广泛开展法律宣传。
三是加大依法行政力度。严格行政执法行为,深入开展集中行动、联合行动和各项专项整治行动,坚决取缔违法现象,净化文旅市场环境。
四是推进政务公开工作。强化法治建设信息报送以及信息公开等工作,推进本部门政务公开,及时发现和纠正违法、不当的行政行为,依法依规办理信访事项,有效化解社会矛盾纠纷。
绍兴市越城区文化广电旅游局
2022年2月21日