2021年以来，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市关于建设法治政府的总体部署和具体要求，推进《法治浙江建设规划（2021-2025年）》部署要求落地落实，主动拉高工作标杆，严格执行各项关于法治政府建设的工作安排，深入推进越城区政务服务 领域法治政府建设工作，取得积极成效。

一、强化组织领导，完善法治政府建设机制

（一）严格落实法治建设责任。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要领导亲自作部署、抓落实，完善法治建设等方面工作领导小组，有力推进法治政府各项工作目标责任落到实处。专题听取研究法治政府建设工作，向区政府报告法治政府建设情况。

（二）加强法治政府规范化建设。贯彻落实省市区相关文件精神，加强党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决 策、行政机关合同等的合法性审查，提高规范性文件质量，全年未发生决策文件被撤销、责令修改和停止执行情况。完善政务公开制度，积极推进阳光政务。

（三）深化法治学习理论基础。党政领导干部带头学习宪法法律法规，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国特别是关于宪法的重要论述，同时深化“周一夜学”等学习载体，组织机关干部集中学习宪法、反诈等知识，进一步提高干部法律素养。

二、突出工作重点，打造高效便捷的政务环境

（一）服务理念革新，需求导向优体验。以群众需求为改革标尺，推动服务模式从 “政府端菜” 转向 “群众点菜”。打造 24 小时自助政务服务大厅，编制民生手册，压缩企业开办、不动产登记时间，群众满意度从 85% 提升至 99%，切实增强群众办事获得感。

（二）审批模式升级，集成协同提效能。推动审批事项、人员、职能集中集成，将 “多头审批” 变为 “一窗受理”。27 个行政审批部门全进驻、全授权，实现 “一窗综合受理、内部分类审批、统一窗口出件”，解决审批繁琐等问题，提升审批服务质效。

（三）服务网络贯通，信息融合扩覆盖。打破数据壁垒，贯通线上线下服务网络。深化 “一网三端” 建设，100% 开通 “网上办”“掌上办”，日均办件 3500 件；推动改革向基层延伸，构建区、镇、村三级便民服务体系，打造 “15 分钟政务服务圈”，实现 “小事不出村、大事不出镇” 。

三、聚焦公平公正，深化公共资源交易管理

（一）健全制度体系，夯实交易管理根基。修订工程建设、限额以下交易等多项规范性文件，完善招标投标、农村产权交易等制度框架。推行政府采购文件范本，覆盖三类采购方式、制定 12 个范本，为公共资源交易活动筑牢制度保障，提升采购工作标准化水平。

（二）优化服务流程，激发市场主体活力。简化项目发包与招标规则，对重点民生项目开通 “绿色通道”，助力重大项目落地。推进投标保证金改革，以电子保函替代现金缴纳，释放企业资金超 24 亿元。下调企业保证金额度，取消多项费用，年降企业成本 5000 余万元，全方位减轻企业负担。

（三）深化数字赋能，提升交易服务效能。首创 “自审备案承诺制”，将入库备案时间压缩至 1 小时，企业入库量增长超七成；推广 “云端开标”，实现 83 个项目不见面开标，节约资金超 2 亿元；引入区块链技术完善国有资产交易平台，保障交易信息真实安全，推动交易服务数字化转型 。

四、存在的不足之处

（一）合法性审查效能不足。前置审查环节主动性欠缺，部分工作人员存在 “重事后纠错、轻事前把关” 的惯性思维，对政策文件、行政决策的合法性审查多处于被动响应状态，未能充分发挥风险预判作用。

（二）普法宣传深度广度不足。普法宣传形式较为单一，新媒体平台运用不够充分，互动性和吸引力不强。宣传内容针对性不足，未能紧密结合群众关心的政务服务高频事项开展普法，普法覆盖面有限，部分群众对政务服务相关法律法规和办事流程知晓度较低，难以有效形成法治氛围。

（三）专业人才储备不足。现有人才队伍中具备法律专业背景且熟悉政务服务实务的复合型人才稀缺，难以精准应对窗口工作中涉及的民生保障、市场监管、公共服务等多领域法律问题，一定程度上制约了政务服务法治化水平的提升。

五、下一步工作思路

2022年，我办将继续深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，针对在推进法治政府建设过程中积累的经验和突显的问题，重点从以下几个方面进行改善推进： 

一是以加强制度建设为中心点，建立健全法治政府建设长效机制。进一步梳理和修订各类工作制度，完善工作机制，规范工作流程，实行动态更新。

二是以强化普法学法工作为关键点，强化专业人才能力。健全干部学法制度，推进工作人员学法常态化。综合运用各类网站、电视台、报刊等载体，拓宽学法普法渠道。加强社会普法宣传，充分利用调研走访等时机向企业、社区、群众进行普法宣传，提高群众法治意识。

三是以强化合法性审核为切入点，提高依法决策水平和能力。严格执行合法性审查工作规定，建立健全合法性审查各项工作制度，完善内部合法性审查机制，推进合法性审查工作制度化、规范化，确保各项工作始终在法治轨道上运行。

                   

                                                        绍兴市越城区政务服务办公室

                                                                2022年2月21日