2021年，在区委、区政府的正确领导下，府山街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、市、区关于贯彻落实法治政府建设实施纲要相关要求，坚持把法治政府建设作为贯穿全街道工作的主线，狠抓改革创新和任务落实，不断完善工作机制，为我街道经济发展提供坚强的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2021年工作内容

（一）加强领导，夯实法治政府建设基础

1、组织领导。街道多次召开法治建设专题会议，制定全年工作思路，研究部署法治建设重大问题，明确落实“依法行政”、“依法治街”工作。成立法治建设领导小组，由党政办统一协调法治政府建设各项工作，并多次在领导班子会议、全体机关干部会议、社区干部大会上明确法治工作的重要性，提出相关要求，形成了职责明确、协调配合、上下联动、齐抓共管的领导责任机制，推动法治政府建设落到实处。

2、落实制度。健全依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大行政决策合法性审查机制，制定《关于推进府山街道合法性审查工作的实施意见》文件，全面开展重大行政决策目录化管理，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，实现重大行政决策合法性审查100%覆盖，涉及安全生产、社会稳定、古城更新等方面且意见分歧较大问题的重大行政决策风险评估100%覆盖。例如今年街道针对老旧小区改造工程、古城基础改造工程等几项重大决策项目，成立风险评估工作组进行社会稳定风险评估并出具报告。

（二）依法决策，规范执法能力不断提升

1、完善行政执法体制机制。深化行政执法体制改革，统筹配置行政处罚职能和执法资源，加强基层行政执法力量，落实与工作任务相匹配的人员力量。实现行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法治审核三项制度100%覆盖，并对“三项制度”工作有自查有总结，极大提升行政执法规范率。截至今年9月，已累计拆除违法建筑11700方，提前完成今年拆违任务，在全区无违建创建三比竞赛中，成绩稳中有升。在执法过程中广泛运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等柔性执法手段。

2、推进行政执法规范化建设。全面梳理街道法定执法事项和受委托执法事项，调整完善权力清单。全面清理行政执法主体资格，明确行政执法岗位。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，推进街道行政执法证申领工作。目前，我街道行政执法人员持证率已达到100%。

3、建立健全依法行政监督体系。积极推行政务公开，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，深入开展行政权力公开透明运行工作，利用信息化平台定期公布办事处工作情况、各类政策文件、政府采购等信息。围绕民生和社会热点，及时、准确、全面公开财政预算、大型建设项目审批和实施、社会公益事业建设等群众关注的热点问题和重大突发事件的政府信息。建立常态化行政执法责任追究机制，完善统一咨询投诉举报平台，健全投诉举报、情况通报等制度。

4、推进廉政勤政系统建设。认真落实党风廉政建设主体责任要求，深入开展反腐倡廉警示教育，组织广大党员干部对照中央八项规定《中国共产党章程》《条例》和《准则》，认真自查剖析，增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，保持清正廉洁的良好形象。今年来，共查办法纪案件6件，目前已办结4件。对府山、越都两个社区进行巡察，发现问题16个，对社区党组织形成有力威慑。共开展各类专项整治、正风肃纪检查28次，发现问题11个，下发通报5期，处理人员4名，为深入推进廉政勤政、依法行政,加快建设法治政府提供坚实保障。

5、强化法律顾问职能作用。聘请专职法律顾问，与浙江大公律师事务所签订常年法律顾问合同，落实4名律师团队，构建政府法律顾问体系，依托律师专业力量推动街道依法行政工作。法律顾问参与行政诉讼、行政复议以及行政调解等工作，参与重大决策，审查工作中的法律文件，对街道法治政府建设工作提供专业法律意见和建议。今年以来，法律顾问参与多起行政诉讼案件均胜诉，参与新华书店、王朝大酒店征收、阳明故里及配套商业街建设等工作出具律师意见。

（三）落实权利，创新社会法治政府管理

1、深化基层民主法治建设。认真开展多层次多领域的依法治理活动，基层依法治理工作得到深化。广泛深入开展“民主法治社区”创建工作，完善创建标准，规范创建内容，进一步推进基层民主法治建设。目前，我街道已实现市级民主法治社区全覆盖，省级民主法治村4家（越都社区、西小路社区、书圣故里社区、铁甲营社区），实现民主法治社区创建率100%。

2、提高基层民主自治能力。为进一步强化社区规范化水平，以“五星达标、和美家园”创建活动为引领，全面提升社区建设和社会管理水平。以基层组织建设为龙头，深耕社区党建“契约化”共建、“五邻社”互助自治平台两个品牌，深入推进社区级小微权力清单运行制度化、规范化、长效化，落实“五民主三公开”制度，推动基层自治组织依法自主管理事务。

（四）多元化解，法治理念调解社会矛盾

1、加强行政调解。把行政调解作为创新社会管理和依法行政的重要内容，根据我街道实际，建立了由综合信息指挥室、司法所为主体的行政调解工作机制，成立了行政调解工作领导小组。推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，增强防范和化解社会矛盾纠纷的整体合力。

2、依法化解矛盾。完成市级重点督查件8件，化解率达80%，办理政务热线件2501件，群众自评满意率同比去年上升12.9%。充分发挥“好邻舍”、“和事佬”等队伍作用，主动作为，积极开展民间矛盾纠纷调解工作，成功调解纠纷174起，成功率达到100%。并实现辖区内民转刑案件零发生。所有调解案件均及时准确录入省人民调解大数据管理平台，并及时评定，调解文书档案及时归档，且装订规范。

3、完善矛盾纠纷排查调处制度。充分发挥街道矛调中心的作用，坚持集中排查调处与经常性排查调处相结合，建立信息定期上报下达，及时发现群众中热点难点及“两会”、建党百年等重大敏感时节反映强烈的矛盾纠纷，从源头防范和遏制影响社会稳定的重大矛盾纠纷风险隐患的发生。

（五）法治宣传，提升全民法律素质

1、加强对政府工作人员法治教育培训。街道建立党工委中心组集体学法制度和领导干部定期学法制度。今年以来，开展领导班子学法12次，以会前学法、“普法大讲堂”培训、公务员三年学法轮训以及网上法律知识考试等多形式多渠道开展干部学法。

2、加强普法队伍建设。成立街道法治宣传教育领导小组，把普法各项任务分解到各办、社区。充分发挥“一社区一法律顾问”的制度优越性，为社区均配备法律顾问，通过定期坐班，开展普法讲座，提供法治咨询的方式服务社区群众，满足居民群众的法治需求，为基层社区治理法治化夯实基础，提高基层治理的法治化水平。

3、多举措开展普法宣传活动。结合重点广场活动，集中组织综治办、司法所、派出所、行政执法中队和律师等参加。例如：1、防范电信诈骗活动期间，组织“邻舍民警宣讲团”、反诈志愿者等营造“全民反诈”浓厚氛围；2、在12·4国家宪法日和宪法宣传周期间，进辖区八佰伴开展“全民学宪法、全民懂宪法”为主题的法治宣传活动，进越都社区开展宪法宣传活动等。街道开展的活动都达到较好的宣传效果，进一步营造了法治教育宣传的氛围。

二、不足和原因

（一）依法行政的意识有待进一步提高。在依法行政过程中，运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还需要提升。

（二）集体决策科学性有待进一步提高。目前，重大事项决策中群众意见建议征求反馈情况较少，导致决策缺乏公众参与，同时专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序有待进一步加强。

（三）普法宣传工作有待进一步创新。研究开展有新特色的普法活动能力有待提高，普法的针对性、时效性、实用性有待增强。

三、2022年工作思路

（一）进一步加强法治建设。牢固树立法治理念，根据《法治政府实施纲要（2021-2025）》，切实加强对街道法治工作的领导，进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度，确保各项工作有法可依、有章可循、有迹可查。

（二）进一步完善工作机制。严格落实重大事项"专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定"等法定程序，推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现依法规范、公平高效的工作目标。同时，充分发挥街道法律顾问职能，发挥专业团队优势，在重大决策、重要合同签订前充分征求和听取法律顾问的意见，避免发生法律风险。

（三）进一步强化法治思维。今年是信访结案、拔钉清障攻坚年，时间紧任务重、维稳压力大，也是对我街道干部能力水平的一次大考验，街道将从法治化、规范化的角度开展工作，并加大业务培训，提升行政管理人员的业务能力与管理水平。以切实营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。