一、本年度特色亮点工作
（一）成功创建全省全域旅游示范区，完成“三大文化带”文旅项目投资45亿元。成立越城区全域旅游示范区及4A景区城工作领导小组和区旅游专班，制定创建实施方案及《关于加快推进越城区全域旅游发展的政策意见》，编制完成《越城区文化和旅游“十四五”规划》《越城区全域旅游发展规划》及《东部片区旅游发展专项规划》，持续推进百千万景区化工作，指导2个4A景区镇、3个3A景区镇和3个3A景区村（示范村）创建工作；推进旅游业项目建设，全区共有重大文旅项目41个，当年计划投资51.51亿，已完成56.4亿；共入库“微改造·精提升”项目123个，完成投资2.77亿。成功创建浙江省全域旅游示范区，并通过省4A景区城汇报评审。
（二）高规格承办省级现场会。高质量推进文化基因解码工程，高规格承办全省“文化基因解码工程”暨文化标识建设工作现场会，完成文化元素普查入库441个，解码20项区域重点文化元素，解码成绩走在全省前列。
（三）推进文旅数字化改革。立足越城文旅核心业务，统筹兼顾部门治理和行业服务两端，建成智慧文旅信息应用场景，采集16类旅游数据、31类文化数据，建成文旅数据仓，实现文旅数据互联互通，该场景于5月份建成并上线运行；建成不可移动文物应用场景，并成功入选全省文旅数字化改革试点项目，该项目也于9月底上线运行。以上两个应用均纳入古城信息管理系统。推进公共文化“云”服务，开启“云享艺术”“云上书房”新模式，在数字整体“智治”领域走出了“越城文旅样板”。
（四）完成“名人故居三年行动计划”年度任务。制定出台《关于越城区名人故居保护利用工作的实施意见》；公布新一批区级文保单位、文保点25处；提升名人故居、旧居保护级别3处，新布展和提升名人故居3处、开放利用5处；创新推进文物考古前置，今年向省文物局报请进行考古调查、勘探49项，累计面积约1417万㎡，已完成其中38项；共报请考古发掘项目7项，累计发掘面积达44800㎡，持续推进实施亭山村1号、人民路1号、栖湖区块等考古发掘工作。
（五）提升公共文化服务品质。推进城市书房建设，制定出台《越城区城市书房（农村书屋）建设（2021—2025）实施方案》，完成7家城市书房选址并进场装修，建成开放阳明书舍、越子城、树鹅王社区等城市书房；开展“迎建党百年 享美好生活”、“红色”系列主题活动17场，编制原创节目7个，开展惠民演出140场，文化走亲6场；区图书馆入选全省首批“满意图书馆”、区文化馆被评为部颁一级馆；《建设图书馆智慧借阅服务平台 探索智慧阅读新途径》入选省文化和旅游厅改革基层典型案例。
（六）保障文化旅游市场安全。扎实推进旅游领域“遏重大控较大”整治攻坚、旅游领域安全生产风险普查、安全隐患大排查大整治等专项行动；深入推进掌上执法工作，实现掌上执法检查率100%；行政处罚立案调查29件，办结案件29件，公开案件1件。区文化市场综合行政执法队被国家版权局表彰为2020年度查处重大侵权盗版案件有功单位，全省两个、全市唯一。
(七)彰显文旅队伍担当作为。深入推进党史学习教育，制定我局党史学习教育实施方案，开展集中学习25次，其中开展党史方面集中学习15次、自主学习6次，专题研讨4次，局领导面向干部职工上专题党课5次、专题团课各1次，下基层上党课2次；新设“越城文旅大讲堂”，邀请专家或干部讲课，围绕党史学习教育、文旅融合、文物考古等进行授课，目前已开讲5次；优选12名年轻干部组建青年宣讲团，开设《文物故事青年说》公众号专栏，其中《一支普通的自来水笔》在学习强国上线；建立局系统工作清单目标任务督查机制，并梳理11张考核清单，截至目前，11张清单任务全部达标完成；建立实施年轻干部培优增能机制，通过结对帮带，帮助年轻干部不断提升干事能力，加快积累工作经验，为文旅队伍建设注入新鲜血液。
二、明年工作思路
2022年，我们将以首位引领之力，站在争当高质量发展建设共同富裕示范区排头兵的历史风口，扛起越城文旅的使命担当，实现文旅事业跨越式发展，以优异成绩迎接党的二十大召开。我们重点将从以下五方面谋划新一年工作：
（一）构建公共文化服务体系，打造新时代文化高地
1.公共服务提质增效。制定《越城区高质量推进公共文化服务现代化建设的实施方案（2021-2025）》，出台公共文化服务标准2.0版，探索建设“文化（旅游）驿站”、城市（非遗）会客厅等新型公共文化空间，新建开放4家以上城市书房（农村书屋），打造“15分钟品质文化生活圈”；建成城乡共享的“智慧文化云”；改造提升绍兴剧院，建设越城区文物保护中心，谋划越城区非遗馆、越城区博物馆，进一步优化公共文化服务格局。
2.实施“三大”文化工程。一是开展品牌培育工程。全年开展区级大型群众性文化活动10场次以上、文化走亲交流活动15场以上，送书2万册以上，送戏200场以上；深化“越文化越幸福”区级公共文化品牌及“百姓学堂”、“大树下”等公共服务品牌；有效转换利用文化基因解码成果，依托宋六陵、黄酒小镇、鲁迅外婆家等项目，培育“宋韵文化”“黄酒文化”“鲁迅文化”，形成具有越城辨识度的文化标志性成果，全面提升新时代文化高地的辨识度与影响力。二是开展人才培育工程。明年争取培育区级文化示范户12户以上、乡村文化能40人以上。三是开展精品创作工程。我们将围绕杭州亚运会等重大节点，创作生产一批以越剧、歌曲、朗诵、舞蹈等为表现形式的文艺演出、剧目展演，以文艺作品的形式讲好越城故事。
3.传承越城文化基因。加强区级非遗名录体系、非遗基地和传承人队伍建设，开展省级非遗曲艺书场试点工程；深化“品味文脉 传承端午”“非遗集市”“非遗兴乡大巡游”等一批非遗品牌；以非遗体验课程、非遗进校园等为载体，推动文化普及传承。
（二）建设共同富裕现代化基本单元，打造最佳旅游目的地
1.顺势启动国家级创建。在今年成功创建浙江省全域旅游示范区和4A景区城基础上，明年将启动国家级全域旅游示范区和5A景区城创建，完善全域旅游基础设施建设，健全旅游标识系统、手绘地图2.0；持续推进百城千镇万村景区化，力争完成1个景区镇、5个A级景区村年度创建目标；结合“智慧旅游”建设，提升景区基础设施。
2.实施“四大”项目工程。一是推进文商旅项目。推进全区重大文旅项目20个，全年完成投资额22亿。二是深化“微改造·精提升”项目。建立“微改造”赛马、晾晒制度，2022年完成100个微改造精提升项目。三是推进旅游品牌建设项目。开展旅游饭店创建，力争创建1家品质饭店、1家特色文化主题饭店。四是建成文旅资源数据库项目。开展文旅资源普查，全面查清越城文化和旅游资源数量、类型、等级、分布、性质与特征、开发利用方向等情况，建成文旅资源数据库，力争形成绍兴标准、成为省级样板。
3.开拓全域一体化宣传。优化全域宣传，大力推广十大文旅精品游线和5条红色游线，立足杭绍甬同城、长三角一体化旅游发展，开展专场宣传推介活动；以“百县千碗·越宴十八味”美食品牌带动文旅消费，开展文化旅游消费城市建设，不断提升文旅市场影响力。
（三）实施“文明探源”重大考古，提升文物安全治理能力
1.实施三大文物平安工程。一是实施古城文物建筑平安工程。对古城范围内37处文物建筑进行电气线路改造和消安防范提升，分两期实施，预计投入资金1000万元。二是实施古桥安全监测项目。推进绍兴古城文保单位（点）古桥预防性保护监测和国保单位绍兴古桥群（越城区）结构安全监测共22座，预计投入资金527万元。三是实施文物修缮工程。深化名人故居保护利用，实施国保单位秋瑾烈士纪念碑区域交通优化、省保单位陈建功旧居周边环境整治、省保单位鲍氏旧宅建筑群小洋楼保护工程等3项工程，做好陶成章故居展陈提升等名人故居文物保护提升项目，以项目抓手有效提升故居保护水平。
2.推进三大考古发掘项目。一是推进宋六陵考古发掘二期，谋划省级考古遗址公园宋六陵考古遗址公园建设。二是推进亭山遗址考古发掘，为探究越文化奠定考古基础。三是推进大湖头遗址考古发掘，确保重大文商旅项目落地。
3.强化文物“四有”管理。划定公布11处区级文物保护单位和19处市级文物保护单位保护范围和建设控制地带，实现全区文物保护单位“二划”工作完成率100%；调整上报省级文物保护单位胜利山石室土墩墓群保护范围；常态推进考古前置工作。
4.加强文物活化利用。出版《越城文物览胜》系列丛书第三册，继续专题文物宣传片和《越州访古》系列短视频，以文物活化利用，加强对保护历史文物的使命感，推动文旅融合发展。
（四）推进文化旅游整体智治，建成文旅现代化治理标杆地
1.迭代建设智慧文旅信息二期项目。重点谋划治理端、服务端应用场景，建设假日旅游数字驾驶舱、领导驾驶舱、综合业务驾驶舱等三大驾驶舱，将公共文化场馆、文物管理、非遗数据库等相关应用融入一体化平台；建设1-2个智慧景区，完善“越好游”，上线浙里办；主动对接未来社区、未来乡村建设，着力推进文E家进社区、智慧旅游落地特色乡村，打造文旅共融惠民新亮点，推动建设共同富裕现代化基本单元。
2.迭代不可移动文物智慧管理服务系统。积极对接省厅、省文物局，争取将不可移动文物智慧管理服务系统作为对应全省重大应用“浙里文物安全智慧监管应用”，纳入省级第二批“一地创新、全省共享”应用项目；积极申报“文物安全”工作应用场景“揭榜挂帅”项目，重点聚焦沉降监测处置场景、火灾监测处置场景，推进争优创先工作；迭代提升不可移动文物智慧管理服务系统，力争由省级试点跃升成省级示范。
3.压实旅游新业态安全监管。试行委托第三方开展安全检查工作机制；进一步厘清明确旅游新业态安全监管权责，动态更新新业态风险普查，建立旅游安全联动综合治理机制；加强广播电视阵地建设和管理，推进全区农村应急广播体系建设；加强企业负责人培训机制，压实主体责任。
4.加强行业监管及执法能力。争取将文化市场、文物安全纳入“基层治理四平台”，加强建立从事先转向事中事后监管的市场管理新模式，形成“监管+执法”联动；以创建迎检、节庆活动、平安建设等为节点，持续推进执法，巩固“双随机”执法机制；继续开展“扫黄打非”执法行动及进基层服务宣传工作、扫黑除恶专项行动；加强文物执法力度，强化文物安全监管；加大“黑广播”“非法地卫”整治和查处力度，推进“无小耳朵”小区建设。
（五）提升组织队伍整体力量，增强干部真抓实干水平
1.政治学习与时俱进。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕学习贯彻十九届六中全会精神、省委文化工作会议精神、共同富裕重要论述等新发展理论，深刻把握党的二十大重要节点，着力推进打造越城新时代文化高地；坚定政治立场，坚持全面从严治党，发挥先锋模范作用，保持共产党员先进性，精准落实意识形态工作，不断强化党风廉政建设。
2.队伍管理落实落细。坚持“严”字当头，狠抓干部培养、选拔任用、日常管理、强化监督等环节，重视干部队伍梯度建设，激活年轻干部力量，继续落实年轻干部培优增能机制；加强权力监督运行，切实贯彻执行民主集中制，健全议事规则，时常开展批评与自我批评，提高班子凝聚力、执行力、创造力。
3.工作把控按时高效。继续以工作清单化制度压实责任、细化举措，提前谋划重难点工作，分线部署，做到“分工不分家”，全面提升工作执行力；以“越城文旅大讲堂”等学习形式深入开展理论知识学习，结合基层实地调研不断拓宽学习及工作思路，精准把握群众需求，并广泛对外宣传，及时将越城文旅工作的经验做法总结提炼，提升工作影响力。
越城区文化广电旅游局
2021年12月29日