根据绍兴金控官方微信公众号发布信息，近日，由市金控公司牵头完成城市更新母基金——绍兴市城市更新股权投资基金有限公司组建落地，基金总规模50亿元。

城市更新基金是我市深入贯彻落实省、市党代会精神，改革创新城市更新的投融资新模式，将为我市“融杭联甬打造网络大城市”提供有力资金支持。基金以市场化方式运作，充分发挥财政资金的引导、撬动作用，通过子基金或直投方式，专项支持各区、县（市）片区开发，促进城市有机更新和产业迭代升级，推动高水平网络大城市建设，打造全国“腾笼换鸟、凤凰涅槃”实践样板，在“两个先行”中作出绍兴示范。

城市更新基金顾名思义，就是围绕城市更新中的综合整治类、功能改变类、拆除改造类业务以权益工具形式开展投资，也是城市发展基金的一类。2016年2月《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》(国发〔2016〕8号)提出：“鼓励地方利用财政资金和社会资金设立城镇化发展基金，鼓励地方整合政府投资平台设立城镇化投资平台。支持城市政府推行基础设施和租赁房资产证券化，提高城市基础设施项目直接融资比重。”因此，城市更新基金作为一种创新模式，成为政府和企业在城市更新中解决资金短缺的有效措施。

今年6月，绍兴市财政局对在市政协八届五次会议上提出的第73号《关于探索设立城市更新基金助力网络大城市建设的建议》提案做了以下答复：

市政协经济委：

您（贵单位）在市政协八届五次会议上提出的第73号《关于探索设立城市更新基金助力网络大城市建设的建议》提案收悉，现答复如下：

绍兴正处于建设高水平网络大城市，全力打造共同富裕地的新征程的关键发展期，实施城市有机更新，对于转变城市开发建设方式和经济增长方式，对提升城市品质、满足人民群众美好生活需要、推动绍兴高质量发展具有重要意义。

市委市政府立足绍兴城市发展战略的高度，作出了谋划组建城市更新基金，推进网络大城市建设的决策部署。市财政局认真贯彻落实市委市政府决策部署，以袍江马海片为试点，主动谋划推进城市更新基金，大力支持传统工业区“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。重点推进了以下工作：

一、提出绍兴城市更新基金组建方案

经过广泛调研，学习借鉴上海、深圳等城市做法，提出了《绍兴市城市更新基金组建方案》，计划组建绍兴城市更新母基金，总规模100亿元。同时，按照“政府主导、企业主体、社会参与”的原则，引入具有较强资金、资源实力的社会资本合作组建袍江马海片区开发基金，按照市场化方式运作管理，共同推进马海片区投资、更新和招商运营。该基金组建后，将大幅提升滨海新区高能级产业平台建设资金实力，显著减少区级平台债务风险。

二、提出袍江马海试点区块更新思路

牵头组建了城市更新基金工作领导小组和前期工作专班。在考察学习杭州萧山科技城、宁波前湾新区等城市片区开发经验基础上，结合绍兴实际，提出了袍江马海试点区块更新的策略建议和以“泛半导体+”产业为主体的“绍芯谷”项目方案建议，计划总投资约500亿元，目标打造“立足袍江、辐射三区”的现代化产业新城、制造业高质量发展示范基地、国家级绿色园区。

三、找寻合作伙伴，筹集项目资金

经过多方对接，并与相关社会资本方反复沟通，初步确定了与社会资本方合作共建基金的框架建议，由政府方与社会资本共同出资设立片区开发子基金，提出了较为可行的合作方案。目前合作谈判推进较为顺利。

组建绍兴城市更新基金，是推进网络大城市建设的关键一招，能够对城市建设、产业发展起到良好的促进作用，政协经济委的提案为我们提供了良好的思路建议，对推动这项关系绍兴城市发展的大事、好事起到了很好的促进作用。我们将按照市委市政府的决策要求，稳步推进好各项工作，争取基金早日落地。

绍兴市财政局

2022年6月24日