各村(社)、企事业单位、街道应消委各成员单位:
双节假期临近,为进一步强化节日前后安全生产管控,坚决防范各类安全生产事故,确保亚(残)运会期间街道安全生产形势持续稳定,经研究,决定在节日前后开展一次安全生产大检查工作,现将有关事项通知如下:
一、指导思想
要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和国十五条、省二十五条、市三十五条及我区十八条146项细
化举措要求,认真分析当前安全生产面临的严峻形势,强化政治意识、大局意识和责任意识,按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,进一步落实属地管理、行业监管和企业主体责任,及时做好形势分析研判和监测预警,统筹协调应对重大公共安全事件,持续推动安全责任落实到底到边到人。
二、检查的时间和方式
此次检查从2023年9月28日开始,到2023年10月13日结束。采取企业自查、网格巡查、相关线办行业检查、街道主要领导重点领域抽查的方式进行,重点以企业自查、网格巡查为主,做到检查全覆盖、隐患零容忍,全街道分九大检查组对重点领域进行检查,由牵头人组织,通过查阅资料,现场踏看等方式进行检查,并将检查结果上报街道应消办。
三、检查的范围及重点
当前作为安全生产及森林防火、防汛防台重要节点,安全生产风险进一步加大。要根据假日前后安全生产风险特点,结合“迎亚运、保平安”专项行动、城市“三大”提升等行动,持续抓好各领域安全生产和自然灾害防治工作。
(一)“厂中厂”“园中园”领域。持续落实小微园区(厂中厂)安全管理“十必须十不准十必会”,结合《绍兴市越城区“园中园”“厂中厂”“一厂多租”安全生产分级监督管理实施办法(试行)》持续排查园中园、厂中厂,不断提级升档,不断推进所有园区达到A级要求。加强动态监管,确保新增出租单位落实安全生产协议签订,坚决严防出租厂房(仓库)失管失防。(责任单位:经发办、应消办)
(二)全链条电气焊领域。强化电气焊作业管理,坚决落实从业人员持证上岗硬要求。督促临时用工企业和单位严格落实人员管理,严禁聘用“无证人员”进行电气焊作业。一旦发现无证上岗、违法作业行为,落实一案双罚,依法从严处罚违规操作人员、用工企业和单位。(责任单位:应消办)
(三)“三场所三企业”领域。聚焦涉爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、有限空间作业场所、涉氨制冷企业和船舶修造企业,在原有底数基础上进一步加强排查纳管,围绕三场所三企业重大隐患事项,按照《工贸企业重大事故隐患判定标准》落实整治措施,全覆盖开展检查,确保每项隐患整改闭环,有限空间作业要严格落实“八个必须”,线上线下合力抓好有限空间安全管理“一件事”,依法从严查处各类违法违规行为,严防三场所三企业发生群死群伤事故。(责任单位:应消办)
(四)危险化学品领域。深刻吸取全国各地发生的事故教训,强化危化品全生命周期安全整治,重点排查危化品生产、储存、经营、运输、使用、废弃处置各环节的突出问题,切实做好化工企业风险排查管控,督促企业做好危化品现场管理,并建立专项应急预案,组织作业人员开展应急演练。(责任单位:经发办、应消办)
(五)建设施工领域。要深刻吸取往年建设工程事故教训,重点检查建筑工地的高处作业、起重机械、深基坑、模板支撑、脚手架等风险管控措施落实情况。严惩无证上岗、违规施工、安全管理制度不落实等违法违规行为,要督促建设、施工、监理等责任主体做好安全防范工作。(责任单位:村镇建管办)
(六)农业农村领域。聚焦易造成重大生产安全事故、火灾等的事故的隐患,加大对农业种养植设施的隐患排查力度,强化对各类型渔船、农机设备、农业设施等的安全监管。(责任单位:农办)
(七)消防安全领域。加大对高层建筑、老旧住宅小区、居住出租房、小微企业、“多合一”场所等高风险场所区域的安全检查力度,依法依规加强对各类建筑输配电设施和线路安全检查,加强居民户主安全用电知识宣传提示。重点聚焦畅通室外消防车道、室内疏散通道两条“生命通道”。不定期组织开展“两房一店”消防夜查,坚决杜绝“三合一”现象。村社干部、各网格员要加大消防宣传力度,积极开展“走访入户”式宣传。(责任单位:应消办、派出所、各村社)
(八)工业领域。聚焦劳动密集型企业,突出检查作业安全管理制度和规程、个人防护用品和应急救援装备、安全设施和警示标志、安全培训和应急演练、作业现场安全管理等。(责任单位:经发办、应消办)
(九)文广旅游领域。加强节假日对旅游景点(区)、公共文化场所和经营单位的消防安全及相关特种设备等设施的检查。重点聚焦景区、公共文化场所等区域和旅游车辆安全检查。在重点旅游时段合理组织景区人流、车流,做好人员密集区域疏导工作,严防发生拥挤踩踏事故。(责任单位:党建办)
(十)城市运行、特种设备领域。加大对涉案违章和餐饮、娱乐、沿街店面及工业用气等燃气使用场所的排查整治力度,从严查处无证经营燃气特别是瓶装液化气的违法行为。督促城市燃气单位加强设施设备运行安全的巡查与维护。严查无证作业、安全管控措施不到位、安全培训不力等电焊违法行为,严防因违规电焊作业导致的火灾事故。重点加大对“三无电梯”、压力容器、叉车等特种设备的安全检查力度,坚决杜绝“带病运行”。(责任单位:综合执法办、应消办、市场所)
(十一)道路交通领域。加强“两客一危”、渣土车、混凝土车等重点运输车辆安全监管以及“两客一危一重”道路运输等重点企业监管。严厉打击旅游包车异地经营、危货运输挂靠经营、“三超一疲劳”等违法行为。加强对城市桥梁隧道、类地质隐患点、道路防塌陷等的安全排查力度,坚决杜绝城市“带病运行”。(责任单位:村镇建管办)
(十二)其他行业领域。对矿山、烟花爆竹、油气长输管道、卫生、民族宗教、教育体育、民政、水利、商务等其他行业(领域)开展安全检查,及时发现和消除事故隐患,确保节日期间安全稳定。(责任单位:各相关线办)
(十三)自然灾害防控领域。森林防灭火重点排查责任落实、火源管控、防火巡查、宣传教育、应急处置等五个方面以及农事用火、游玩用火和林业生产用火等野外用火管控措施落实情况。加强极端天气防范措施,重点加强对围墙、长廊凉亭、危旧房屋、在建工地、农业大棚、户外广告牌等的隐患排查。(责任单位:各村社)
四、检查分组及人员安排
(一)街道各行业领域专委会要全员动员,走下去深入一线,全面排查安全隐患,通过发现一批,整改一批,淘汰一批,全面提升街道安全生产管理水平。具体分组如下:
组别 | 组长 | 检查组成员 | 检查单位及领域 |
第一组 | 何 勇 | 应消办、专职队 | 危险化学品领域、消防安全领域、自然灾害防控领域、矿山、烟花爆竹、油气长输管道 |
第二组 | 徐 慧 | 各驻企服务员、经发办及市场所 | 工业领域、规上工业企业、限上商贸企业、特种设备、食品药品安全 |
第三组 | 秦建伟 陈 捷 | 综信室及派出所 | 流动人口租住场所、棋牌室等娱乐场所 |
第四组 | 张爱锋 | 综合执法办及 综合执法中队 | 城市运行领域 |
第五组 | 周光明 | 村镇建管办 | 建设施工领域、道路交通领域 |
第六组 | 秦建伟 | 农办 | 农业农村领域 |
第七组 | 孙 丹 | 社事办 | 学校、幼儿园、培训机构、卫生院、养老机构、公墓等 |
第八组 | 吴子园 | 宣统线 | 文广旅游领域、民间信仰场所、文化礼堂等 |
第九组 | 傅良亮 | 东鉴湖公司 | 涉东鉴湖开发施工场所安全生产 |
(二)各村(社)也要成立专门的检查组,由联村(社)领导任组长,驻村(社)指导员和村(社)两委成员为成员,做好行动部署,针对辖区内各个领域安全隐患开展全面排查,主要检查辖区内规下企业安全生产、“两房一店”和高层小区的消防安全,防汛防台隐患点位、涉林村(张家岙、白塔头、亭山、泾口)森林防火等。
五、工作要求
(一)请各组自定检查时间,除主要领导安排半天时间集中抽查外,其余各组抽查不少于三分之一底数的监管对象。检查要采取“四不两直”的方式,以查找问题隐患为主,避免“查好不查差、报喜不报忧”。
(二)各村和各线办站所要时刻保持“战斗”状态,各应急救援力量随时待命,确保突发事件发生后第一时间响应。各单位对发生事故或其他紧急情况的,要第一时间向应消办报送信息,先电话报告,后续情况再书面报告。要加强值班值守,严格执行领导干部带班、重要岗位24小时值班制度。要加强相关舆情监测和正确引导。
(三)各检查组请于2023年10月18日前将安全生产检查表(附件)汇总至街道应消办,联系人:赵宝龙,电话:89170621。
附件:1.陶堰街道安全生产检查情况表
2.陶堰街道安全生产检查情况汇总表
越城区陶堰街道办事处
2023年9月25日