潘云代表：

您提出的关于“支持手工藕粉发展的建议”的提案收悉，非常感谢您对手工藕粉的关心和重视，对加强我区藕粉加工产业发展具有很好指导作用，在收到您的提案后，我局高度重视，迅速就您提到的几点意见与相关部门进行会商分析，研究部署，现答复如下：

一、关于藕粉加工厂集中转型需要建设用地的问题

藕粉加工厂房的土地用途属于工业用地，工业用地出让需按《越城区（高新区、袍江开发区）企业投资项目“标准地”出让制度试点工作实施方案（试行）》（越政办发﹝2018﹞76号）文件要求，采取“标准地”公开出让的方式办理。建议可先在控规明确的工业用地范围内确定选址后办理用地手续。根据职能分工，如选址在越城区、滨海新区范围的，可咨询滨海新区规建局，如选址在镜湖开发办范围的，可咨询镜湖开发办规划建设部。如计划利用农村集体建设用地建厂的，因目前集体经营性用地入市尚在全国试点阶段，需待试点结束全面推开后方可办理。

二、关于藕粉加工厂统一申请经营许可证问题

区市场监管部门将对有条件、有意愿申领藕粉食品生产许可的企业可提前介入，在厂房选址布局、生产工艺流程、规章制度建立等方面进行预先指导，在食品生产许可申领（换证）、食品生产许可审查过程中提供高效、便捷的服务。取得相应食品类别食品生产许可证（或取得食品生产许可证且生产范围包含相应食品类别）的生产企业，可生产符合《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可审查通则》和对应食品类别生产许可审查细则及食品安全标准等要求的食品。

三、关于藕粉加工污水及藕渣处理问题

一是藕渣处理问题。据了解，目前灵芝街道藕粉加工剩余藕渣主要处理途径为经腐熟后供应给各个果园作为肥料使用，达到循环利用的目的。您在提案中写到“剩余的藕渣可以对接饲料厂，加工成牲畜饲料。既解决了耕地非农问题，又解决了河道污染和下脚料浪费问题。”对此，我们专门联系了越城区现有的两家饲料公司，分别是通威股份有限公司绍兴分公司、杭州大地饲料有限公司绍兴分公司，得到的答复是：藕渣理论上可以再次利用制成饲料，但需经过检测，相应的指标达到一定标准后可进行回收利用，若后续藕粉加工厂有相应的需求，我局可帮助加工厂与饲料厂进行点对点对接，洽谈合作事宜。二是藕粉加工污水处理问题。2017年灵芝街道通过产业集聚，建设了7个藕粉加工点每个大棚配套沉淀池，通过沉淀、过滤、净化，再将废水排入河道，降低了对水质的影响，但随着时间推移，生产加工需求增加以及沉淀池未及时清理等原因，原有的沉淀池已经不堪重负，水质污染重新上演。您在提案中写到了对于挖沉淀池，安装排污管的需求，越城区综合行政执法局对此给出答复：首先看沉淀池点位是否在建筑红线内，如果在红线外，需要提前办理相关规划手续。污水管线的事宜，需要提前对接排水公司，确认具体接入点位，如果需要开挖城市道路，则需办理挖掘城市道路审批。

非常感谢您对手工藕粉发展的关注与支持！

联系人：周蕾，联系电话：18758501677

越城区农业农村和水利局     

2023年7月19日