高书芳委员:

您提出的《助推传统制造业转型升级的若干建议》收悉，现答复如下：

首先，非常感谢对越城区传统制造业转型升级工作的支持和关注，您剖析了目前我区传统制造业面临的三方面困境和提出的三方面意见建议十分具有参考价值，对我们进一步理清思路，推动传统产业与新兴产业“比翼齐飞”具有积极的指导和借鉴意义。

近年来，越城区深入贯彻落实省委、省政府关于加快提升传统制造业的决策部署，深入实施传统产业改造提升2.0版，加快实施越城区印染、化工企业分别有序向柯桥区和上虞区跨域集聚提升，开创产业“跨域整合”先河，成功打造传统产业改造提升“越城模式”。

一、完善顶层设计，明确转型方向

贯彻落实培育“415X”先进制造业产业集群的决策部署，迭代升级了“1234”先进制造业高质量发展行动计划，全力实施“1515”专项行动。围绕打造省级传统产业转型升级示范区，一是有序推进印染企业、化工企业跨区域集聚提升。47家印染企业全部关停退出，5大印染组团项目于柯桥区顺利投产。35家化工企业中有21家整合成18个项目搬迁至上虞区，已全部落地建设，余下化工企业通过转型发展、关停退出等方式实施改造提升。二是实施传统产业智能化改造工程。多措并举引导和推动传统企业通过积极实践和应用新技术、新工艺、新模式，实现产业动能的新增长。黄酒产业园（一期）工程数字化（智能化）提升示范项目等累计7个项目列入省级生产制造方式转型示范项目。东湖高科、喜临门、锦盛等传统企业列入省级智能工厂（数字化车间）名单。深化工业机器人应用倍增计划，2022年新增工业机器人应用525台。三是积极推动数字化新场景应用。深化细分行业中小企业数字化改造，建设一批应用样本。引导龙头企业建设一批数字化改造“N+X”应用场景，创建喜临门离散型制造业5G+工业互联网应用服务平台等累计6个省级工业互联网平台，基本实现百亿级产业集群全覆盖，已累计服务集群内中小企业1200家次。“腾笼换鸟”综合应用入选绍兴市十大改革亮点。

二、强化政策扶持，整合配套资源

围绕传统制造业企业投资、人才引育等多方面进行政策完善。一是推动传统企业“二次开发”。我区出台了《越城区、滨海新区进一步鼓励存量工业用地二次开发盘活闲置资源的实施意见》，鼓励企业在符合相关技术规范的前提下，实现增容，容积率上限可提高至2.5。今年以来，已召开2次联席会议，审议通过31家企业的二次开发项目。二是提高设备投资奖励比例。在设备投资6%的奖补比例补助基础上对列入“二次开发”项目、市级以上智能化改造计划的项目，提升2个百分点的比例，对于列入省生产方式转型示范项目的，提升4个百分点的比例，进一步激发传统企业投资热情。三是支持企业引人创新。出台《关于加快建设新时代“名士之乡”人才高地先行区的若干政策》（越政办发〔2023〕1号）文件，对入选绍兴“名士之乡”英才计划的创新项目，给予200—2000万元项目资助。支持企业引进大学生，可给予新引进人才3—50万元房票补助、1.8—12万元安家补助。不定期征集海内外优质人才信息资源，并无偿提供给区内所有企业，帮助对接服务，对于企业意向引进的人才，如申报入选相关人才计划，可提供300—500万元的薪酬补贴。

三、加快品牌建设，创新业态模式

以新消费引领新需求，推动传统制造业提品质、创品牌、增品种。一是牢抓质量品牌提升。通过讲座、培训班、线上视频观看、案例解析等线上+线下方式，加强品牌政策宣传指导，引领越城更多企业和组织积极参与质量奖、品字标申报。2023年5月，中国绍兴黄酒集团有限公司、喜临门家具股份有限公司、浙江佳人新材料有限公司3家企业上榜 “2023中国品牌价值评价信息”。截止目前已累计培育“品字标浙江制造”“品字标浙江农产”“丽水山耕”等企业38家。二是推动“电商+”制造业融合发展。积极引导传统企业向电商企业转型，提升发展竞争力。积极推广巴鲁特服饰“店网一体购”模式，发挥喜临门等行业龙头企业在采购、销售等方面的带动作用，推进企业间电子商务应用。引导中小企业与第三方电子商务服务企业合作，参与网上信息发布、信息搜索和在线交易。目前拥有3A级以上省级电子商务企业和产业基地4家（个），“省级电商产业示范基地”1个，省级电商专业村（淘宝村）5个、专业镇1个，市级直播基地2个。三是打造跨境电商高地。建设跨境电子商务线上综合服务平台，探索开展跨境电子商务全程在线数字化服务。高起点高标准规划建设越城(滨海)跨境电子商务产业园，打造集孵化、研发、运营、营销、设计于一体的综合服务载体，努力把综试区建设成为全国跨境电子商务和制造业集群融合发展的样板区。

联系人：丁裕珏，联系电话：88316946

绍兴市越城区经济和信息化局   

2023年7月18日