边丹红委员：

您提出的《关于进一步深化越城区3岁以下婴幼儿照护服务发展的建议》已收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我区3岁以下婴幼儿照护服务项目工作的关注和关心！随着“三孩”政策的放开，“幼有所育”作为生命全周期健康服务管理的重要内容，逐渐成为了当下社会群众关注的焦点和热点。特别是本年度，省政府将“幼有善育”纳入公共服务“七优享”工程，我区积极行动，多措并举，大力发展普惠托育服务，扎实有序推进“幼有善育”各项工作，不断扩大全区普惠托育服务有效供给。

一、基本情况

截至目前，全区共辖1镇16街道，常住人口112.2万，其中，3岁以下婴幼儿16474人。共有婴幼儿照护服务机构113家，其中社会办已备案托育机构18家，提供托位1268个；幼儿园办托70家，提供托位3210个；婴幼儿照护服务驿站25家，提供托位126个，合计提供托位4604个，每千人托位数4.10个，镇街托育机构覆盖率100%，基本可以满足辖区婴幼儿家庭日益增长的托育服务需求。

但是，由于现阶段托育服务市场存在供给不均衡、政策法规不健全、监管“留白”和存量托育机构质量参差不齐等问题，影响了辖区居民对托育服务的满意度和获得感。

二、主要做法

（一）建立健全“幼有善育”工作体制机制。一是出台《 越城区公共服务“七优享”工程“幼有善育”专项实施方案（2023—2027年）》，成立以区委常委、改革办主任陶榕发为组长，区委办副主任、区卫生健康局局长为副组长，区发改局、区教体局、区民政局、区人社局、区财政局、区建设局和区妇联等分管领导为成员的“越城区公共服务七优享工程幼有善育工作专项组”，明确目标任务、重点工作和责任分工；二是召开了2023年度托育服务工作现场会暨“幼有善育”工作部署现场会，对全年工作任务进行再分解部署；三是建立“幼有善育”联席会议制度，定期会商、协调解决全区婴幼儿照护服务工作推进过程中遇到的难点和堵点问题。

（二）充分发挥托幼一体化管理优势。区教体局充分发挥现有幼儿园在管理服务、专业人才等方面的资源优势。一是通过亲子活动等方式，利用互联网等信息化手段，为家长及婴幼儿照护者提供婴幼儿早期发展指导服务，提高家庭的科学育儿能力；二是在保障3岁以上幼儿入园的基础上，支持有条件的幼儿园开设托班，鼓励新建幼儿园按比例设置托班；三是继续加强在园婴幼儿保育教育管理，促进婴幼儿在身体发育、动作、语言、认知、情感与社会性等方面的全面发展。

（三）支持发展普惠托育服务。一是鼓励和支持有条件街道、社区通过以免费或低价提供业务用房的方式，引进优质社会资本参与辖区内普惠性托育服务设施建设，降低托育机构房租成本。截至目前，共有有意愿引进普惠性托育服务机构的社区5个，其中，安城、罗北和梅山社区已开工建设，白马社区已完成方案设计，府山社区已完成点位选址。二是出台《越城区普惠性托育机构认定管理暂行办法》，通过落实等级普惠性托育机构运营补助，降低托育机构运营成本，鼓励和引导更多有条件、有意向的个人、社区、企业、园区和社会组织等社会力量投身普惠托育服务事业。

（四）扎实推进“医育结合”体系建设。一是出台《越城区推进婴幼儿照护“医育结合”实施方案》，以点扩面，不断完善覆盖全区的婴幼儿医育照护服务体系。二是推进“医防护”儿童健康管理中心建设，为婴幼儿提供公平可及、优质普惠、系统连续的儿童医疗、保健和养育照护等服务。三是落实健康指导员制度，为18家备案托育机构和25家婴幼儿照护服务驿站配备健康指导员，规范全区婴幼儿照护机构从业行为。

（五）高质量建设托育人才队伍。4月7日，我区依托辖区高校优势，率先与绍兴职业技术学院签订了“健康红”产教融合共建协议，并对绍兴职业技术学院进行“越城区婴幼儿照护服务实训基地授牌”。通过充分发挥绍兴职业学院专业师资优势，深化保育人员“产教融合”，促进我区托育服务教育链、人才链和产业链的有机结合，为我区托育服务人才队伍高质量建设奠定了基础。截至6月30日，已培养持证保育人员555名。

（六）积极发挥项目资金引导带动作用。通过不断优化政策补助内容、加大补助力度，以市场化方式有序引导社会力量参与其中，打造多元化、多层次的服务体系。本年度区财政共安排200万专项资金用于3岁以下婴幼儿照护服务项目工作。截至6月30日，共拨付3家备案托育机构，4家婴幼儿照护服务驿站，20家幼儿园托育部建设经费119.61万元。

（七）积极发挥宣传引导作用。为提高群众对婴幼儿照护服务的“知晓度、参与度、认知度、认可度”，6月1日，我们以“放心托、安心育”普惠托育行动宣传月活动为契机，在银泰城开展开展了针对普惠托育工作的系列宣传活动，取得了很好的成效。截至目前，共发表“幼有善育”相关的报道26条，其中，学习强国3条，中国网5条。

三、下一步打算

继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和共同富裕示范区建设相关要求，坚持以需求和问题为导向，建立健全以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的婴幼儿照护服务体系，创新发展家庭照护、社区统筹、社会兴办、幼儿园托班、单位自建等多样化、多层次的服务模式，规范婴幼儿照护服务工作管理体制和运行机制，逐步满足辖区居民对婴幼儿照护服务的需求。

联系人：周晨乐

联系电话：88710219

绍兴市越城区卫生健康局 

2023年7月11日