孟虎委员:
您提出的“关于区内目前及未来建设的科技园区或孵化器硬件提升的建议”的提案已收悉,非常感谢您对越城区科技工作的关心和支持,现就您提出的有关建议答复如下:
一、基础情况
越城区现有科创平台超100万平方米,以绍兴科创走廊建设为引领,建成“12345X”创新平台体系。即建设1个实验室、2大“万亩千亿”新产业平台(集成电路、生物医药),3大科技城(智汇芯城、镜湖、滨海),4大特色产业园区(迪荡高创园、洋泾湖科创园、江滨科创园、兴湾精准医学产业园),5家省级产业创新服务综合体(集成电路、医疗器械、黄酒、节能环保、现代医药),11家校地共建研究院,32家省级企业研究院(其中省重点4家)和若干创新飞地(医疗器械综合体北京北大医疗器械创新中心等)。
截至2022年底,有市级以上孵化器7家(其中国家级2家),市级以上众创空间38家(其中国家级2家、省级18家)。
二、工作开展情况
(一)加大政策支持力度。科技企业孵化器,是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体,是创新体系的重要组成部分,是创新创业人才培养的基地,是区域创新体系的重要组成内容。区委区政府十分重视这方面内容,也出台了相关政策鼓励科创园区的建设。2022年,区经信局牵头制定了《绍兴市越城区小微企业园建设提升若干政策意见》(越政办发〔2022〕53 号),对园区数字化建设改造、星级园区创建、公共生产配套设施建设改造、公共服务能力提升以及企业培育等工作进行专项政策激励。2023年,越城区已发布《中共绍兴市越城区委办公室绍兴市越城区人民政府办公室绍兴滨海新区管委会办公室印发《关于进一步促进经济高质量发展的若干意见》等十个政策的通知》,支持越城区内孵化器完善创新创业平台建设,提高孵化服务水平。
(二)守住消防安全底线。消防安全重于泰山,为确保科技园区消防安全,区领导亲自关注并跟进科技园区消防验收工作,如绍兴越城医疗器械产业创新服务综合体已指派专人负责安全生产管理,消防工作进展定期汇报,园区内企业均已签署《入驻企业安全责任协议书》。此外越城区已根据绍兴市越城区住房和城乡建设局工作职能,旧园区或旧厂房改造成新园区,所涉及的新建、扩建、改建工程(包括装修工程)按照《消防法》规定,需要到绍兴市越城区住房和城乡建设局办理建设工程消防审批手续。《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第十四条规定的新建、扩建、改建工程属于特殊建设工程,绍兴市越城区住房和城乡建设局对特殊建设工程实行消防涉及审查、消防验收审批,其他建设工程实行消防备案及抽查。
(三)优化科技园区服务。区委区政府高度重视科技创新工作,高标准编制越城区“258”科创三年行动计划和区科创走廊三年行动方案,建立每月1日区长科创日制度,定期协调科技园区建设过程中存在的问题,不断优化科创环境。医疗器械产业创新服务综合体在2021年度省级综合体绩效评价中获评“优秀”,位列现代产业集群第一位。“大型科研仪器设备开放共享一指办”应用,通过加强部门协同融合,实现企业、实验室、高校院所之间数据融通,2022年成功入选浙江省数字经济系统地方特色应用,获得省改革突破奖提名奖。此外,我区坚持积极融入全省科创走廊蓝图,高粘性参与科创片区、节点建设,持续拓展创新发展空间。高标准推进迪荡高创园建设,已累计引进各类科技企业190余家,集聚科技人才近2000人。集成电路产业园持续发挥集成电路产业优势,已集聚相关科技企业100余家,稳居浙江省集成电路行业第一梯队。以“泛半导体+”产业为主的“绍芯谷”成为市级重大发展平台,加快了袍江片区城市有机更新。绍兴“大两湖”科技城规划初具雏形,将打造成为国家科教人融合实践区、长三角科技成果转化区、绍兴科技总部集聚区。
三、下一步工作计划
越城区将继续强力推进创新深化,重点围绕未来产业,聚力提升创新制胜硬核能力,推动科技园区从支撑产业向引领产业转变,从分散式向协同式转变,全力推进科技园区提能造峰。
(一)优化科技园区空间规划。坚持科创资源一盘棋谋划、全区域覆盖、网络化布局、协同化配置,加快全域科技园区生产力重塑优化,进一步明确创新载体发展定位,科学规划科技孵化空间布局,推进各个镇、街道建设各类孵化平台,逐步形成“一镇一品”格局。
(二)开展“大型科研仪器开放共享一指办”应用迭代升级工作。从应用服务端、管理端、治理端相关功能入手,新增10余个模块功能,解决目前存在的治理能力不足、技术创新不够、共享内容不足、绩效评价不完善、业务流程复杂等方面问题,帮助初创企业解决发展中遇到的场地和仪器设备难题,降低成本,促进交流。
(三)完善科技园区体制机制。强化政策统筹,健全管理机制,探索多维度管理方式,完善科技投融资体系,及时解决园区企业的困难问题,为重大科创平台建设提供有力保障,使企业能够快速投人研发和生产。
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