周鼎惠委员：

您提出的关于大力加快共建研究院建设，强化创新驱动方面的建议收悉，现答复如下：

一、聚焦产业裂变发展，打造可持续发展优质赛道

一是擘画蝶变发展蓝图。率先打造科技教育人才“三位一体”高质量发展试验区，深入实施越城区、滨海新区打造全域科技创新示范区三年行动计划，推动科创资源系统化谋划、网络化布局、全区域覆盖，重点打造迪荡湖科技CBD和袍江两湖科创片区，一体联动镜湖科技城、滨海科技城、稽山智谷等科创平台，建设杭州电子科技大学集成电路科学与工程学院(杭电绍兴校区)，补齐集成电路人才急缺，产教融合不深短板，成功入选2022年浙江省重点支持现代产业学院建设点名单。紧紧抓住袍江片区有机更新契机，高起点规划袍江马海片区，按照“自主转型一批、合作改造一批、倒逼淘汰一批、因需征收（收购）一批”“四个一批”的总体思路，先行先试有机更新开发模式4类10法，在全省率先推进战略合作开发、入股基金合作等做法，滚动开发、有序推进“33320”工程，全力打造“泛半导体+”全产业链群的“绍芯谷”，2022年9月，成功承办全省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行现场会。

二是构筑多元建设模式。坚持市场导向、因地制宜，探索形成科创平台四大运行模式：“政府主导推动”型，如集成电路和现代医药综合体依托各类政府建设的科创园、科技城等创新载体，通过资源整合、政策扶持，营造产业创新创业良好生态。“多元主体协同”型，如医疗器械综合体由越城区政府、北京澜峰资本、北大医疗创新谷三方携手打造，三方管理主体根据各自优势对综合体的发展赋能。2020年、2021年越城区医疗器械产业核心产值规模分别比2019年增加164%和86.11%。2022年，同口径产业产值规模70.51亿元，同比增长25.14%。“龙头企业带动”型，如黄酒产业创新服务综合体依托行业龙头企业黄酒集团对产业创新资源的整合功能，拓展产业上下游链条，提供新产品开发酒体设计、包装设计、产品检测、科研成果转化等各项服务总计456家次。“大院名所主导”型。如节能环保综合体以浙江工业大学绍兴研究院为主导，形成了具有越城特色的低碳发展新路径，累计收集企业技术、人才需求70余项，达成合作意向46项，签订科技合同131项，共计1011万元。

二、聚焦创新要素配置，打造矩阵式产业创新集群

一是建设高端创新载体，促进产业高级化。围绕区域特色产业，持续推进“一个产业一个综合体一个研究院”建设工作，目前，越城区已高标准建成集成电路、生物医药、医疗器械、节能环保、黄酒产业等5家省级产业创新服务综合体，全省第一，医疗器械综合体获得2021年度省级综合体评价优秀，位列现代产业集群第一；和浙江大学、上海交通大学等合作建设共建研究院11家，省级新型研发机构3家。围绕集成电路产业，高规格建设绍芯实验室，在宽禁带半导体特色工艺省级产业创新中心，积极争创国家级产业创新中心。围绕生物医药产业，筹划建设生物医药产业创新中心、高端医疗器械技术创新中心。在北京北大医疗创新谷、中关村东升科技园、上海复旦科技园等成立创新飞地，实现创新资源双向赋能，创新要素多维供给，累计引进各类创新项目和创新团队140余个。

二是集聚高端创新人才，实现区域智能化。坚持“以产引才、以才促产、产才共兴”，重点建设全省首个滨海新区人才管理改革试验区，出台人才新政4.0版、“人才强企”六项硬核政策，全省率先探索实施青年科学家“免评审”、高层次人才“双聘制”、企业法人“举荐制”等12项首创特色制度。推进浙江大学绍兴研究院等高能级研究院平台纳入省级人才体制机制改革试验区体系，引入吴汉明院士、郝跃院士、邱爱慈院士、顾佩华院士、973项目首席科学家王跃林教授等顶尖人才。成立全省首家开发区国有人才发展公司绍兴滨海新区人才发展有限公司，组建规模50亿元的人才发展基金，形成“人才+资本+产业+平台+项目+服务”的人才全生命周期服务体系。在迪荡湖科技CBD核心区迪荡高创园，集聚科技人才超3000人，其中副高以上或博士学历等高层次人才占比达15.5%，绍籍回归创新人才占比超过40%。

三、聚焦双创环境建设，打造多维度创新生态体系

一是以数字赋能激发创新活力。大力实施智能制造五年提升计划，围绕“智能化+”打造数字化智能“未来工厂”，高标准建设长电绍兴、浙江医药等省级“未来工厂”。编制全省首部区域《医疗器械行业发展报告（蓝皮书）》，开发“全国医疗器械产业数字化地图”，运用大数据模型收集、分析近1万条全国热点区域医疗器械发展情况，实现越城主导产业科技资源最优配置。开展集成电路、医疗器械专利导航行动，为产业企业科技成果转移转化、知识产权保护等提供精准支撑。创新实施“一码找订单”，为企业搭建境内外交流桥梁，助力企业在疫情下抢占外贸订单，累计注册企业679家，已覆盖90%境外参展的外贸企业，赋码样品22265件，2022年全年完成出口715.53亿元，同比增长21.7%。

二是以精准服务打造最优环境。为产业寻求最大助力，中国医疗器械行业协会家用器械分会落户越城。与绍兴市人民医院、绍兴市立医院等区域医院共建医械成果转化平台，累计发布各类专利300多项，促进医卫一线科技成果向产业转化。组建越城区科技平台创新联盟（越创盟），形成“主导产业+共建研究院+科创平台+创新团队”深度融合发展模式，如推动由省领军型创新团队领衔的绍兴梅奥心磁心脏导航机器人项目与浙江大学绍兴研究院合作，成立磁导航机器人联合实验室，实现集成电路产业与医疗器械产业融合发展。优化项目全生命周期管理机制，坚持项目“全覆盖、全过程、全天候”理念，建立提前介入、精准辅导、告知承诺、虚拟受理、容缺受理、预审办理、帮办代办等创新机制，不断推动科技项目提速提质。

联系人：吴  俊

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