朱莉莉代表：

感谢您对养老工作的关心！您提出的《关于推进我市高端养老社区发展的建议的建议》收悉，现答复如下：

随着老年人口数量的不断增大，养老越来越引起社会的关注。近年来，越城区委、区政府高度重视养老事业，积极推动养老产业发展，有效提升了老人的幸福感。但是，也确实存在着朱代表所说的“养老资源相对不足且‘分散化’，‘医养分离’，高质量、优服务、医疗健全的养老机构相对较少等问题。对此，我们也结合您的建议，在后续的工作中加以有针对性的调整。

一、深化养老服务产业

按照政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动的原则，加快推进养老服务社会化，制定《越城区城乡社区居家养老服务照料中心“公建民营”实施办法》（越政办发〔2017〕121号）文件，提出目标任务：2018年7月底前，实现全区城市社区居家养老服务照料中心“公建民营”全覆盖。同时，逐步推进农村居家养老服务照料中心“公建民营”。目前，全区226个城乡社区居家养老服务照料中心已实现147个公建民营。其中，府山、塔山、迪荡、稽山、东湖、马山、陶堰街道已全部实现公建民营。城南、北海、东浦、皋埠、鉴湖、灵芝街道、富盛镇公建民营率超过50%。

在公建民营实践过程中，我们发掘培养了浙江慧康养老服务有限公司、绍兴市仁本居家服务有限公司、绍兴优邦居家养老服务有限公司等一批优秀的本土养老服务企业，也引进了江苏悦华养老集团、上海福寿康养老服务产业有限公司等省外的先进企业来越共同推动老年事业的健康发展。政府购买养老服务项目所提供的服务也从单一的助餐发展到丰富的助浴、助洁、掏耳、修脚、心理慰藉等老年人需要的项目。

    二、助力高端养老项目

（一）全力引进高端康养项目。物产中大金石集团西城广场项目已于4月15日签订协议，一期康养基地规划建设面积34040平方米（地上29300平方米、地下4740平方米），其中长者公寓建设床位324张，护理院建设床位280张，总投资约3.2亿元。

（二）深化拓展医养项目。深化民营养老机构医养工作，推进绍兴依家医院项目，主要治疗阿尔茨阿尔茨海默病，建设床位200张，投资约5700万元，目前已在购置医疗设施设备；加快绍兴绿康老年康复护理院扩建工程，建设床位350张，投资约1500万元，现已完成建设，开始对外营业。

（三）打造区域级的“一老一小”综合体。在古城未来社区综合服务体中计划打造“一老一小”综合体，集居家养老、幼托服务、老年大学、中医健康等综合服务为一体。项目建设面积约为1277平方米，计划于年底前完工，届时将建成包含综合未来服务中心（智慧平台）、“爱心卡”为老服务中心等综合服务平台的展示中心。

三、融合医养结合领域

为有效应对人口老龄化，让“老有所养、老有所医”落地落实，切实提高老年人生活和生命质量，我们从以下四方面持续推进相关工作，并取得一定成效。

（一）探索不同层级康养联合体模式。根据省委、省政府《关于加快康养体系建设推进养老服务发展的意见》的要求，采取不同方式整合康养服务资源，2021年我区已在怡馨养老服务有限公司、自在安和越州养护院建成康养联合体，今年还将继续在马山街道敬老院、灵芝街道居家养老服务中心推进康养联合体建设。

（二）建立卫生医疗机构长效签约合作机制。依托社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗资源，全区21家养老机构和226家村社照料中心就近就便形成医养合作机制，让老人不出社区或养老院就能够享受体检、健康讲座等服务。开展养老机构与市、区、乡镇街道三级医疗卫生机构签订协议的医养结合服务，为老年人送医上门开通绿色通道，优先安排就诊、检查、住院等医疗服务，如富盛镇辂山养老院与市中医院签约，中医院每月一次派医生上门为机构老人开展诊疗保健服务。

（三）持续深入家庭医生签约工作。全面推进家庭医生签约工作，到2021年底，家庭医生已签约65岁以上老年人14.53万，签约覆盖率88.38%。同时，家庭医生服务团队定期到村社居家养老服务照料中心、社区老年活动室以及入户为老年人提供基础医疗服务。

（四）加快打通医保通道。越城区现有社区卫生服务站点120家（含沥海），均已纳入医保定点，基本上已打通农村、城市两个“最后一公里”，形成“15分钟医疗服务圈”。

    四、推进数字养老服务

    （一）开展政府购买养老服务补贴工作。依托绍兴市智慧养老服务平台，将原先的纸质服务券替换为老年市民卡，通过POS机、NFC实现老人消费上网，做到全程有迹可循，闭环监督。同时，对政府购买养老服务进行回访、抽查，收集服务对象对服务主体的满意度。

（二）加快建设越城区智慧养老服务平台。以“浙里康养”智慧养老服务平台为核心，以“养老云”数据库、“万家通”物联网为支撑，将医疗、康复、养老机构实现信息共享，业务协同、系统协同，医疗机构、养老服务机构和家庭有序转接，为居家老人提供康复、护理、药事、安宁疗护、定制个性化健康管理方案等。

（三）推动“越颐养”重点群体关爱工程。推进家庭养老床位试点建设项目。拟为试点对象安装照护床位，配置照护服务所需的离床感应、体征监测、紧急呼叫等基本智能设备以及必要的康复器具，依托家庭养老床位数字化平台，对建床对象实行每天24小时动态管理和远程监护，实时掌握服务对象情况，并参照养老机构的管理和服务标准，对符合条件的服务对象，按照评估结果实施分类照护，为老年人提供精准化、个性化和专业化服务。

在此，对您提出的宝贵建议表示感谢，也请您继续关心关注养老服务事业，共同致力越城的养老工作取得更大实效！

联系人：徐晓坷，联系电话：88719022

                              绍兴市越城区民政局 

                                                            2023年7月18日