谢新国委员：
您提出的关于《进一步完善社区居家养老服务》的建议收悉，现答复如下。
近年来，越城区立足“首位立区、幸福越城”，以养老服务高质量发展为导向，瞄定居家养老服务这一切口，通过精准对接、提质扩面、数字赋能，探索创新养老服务模式新机制、新路径，持续增进老年人福祉。针对谢委员在提案中列举的问题，我们也是积极应对，多措并举，提升和完善不足之处，来进一步提升社区居家养老服务。
一、关于加大社区居家养老政策的执行与监督方面
一是积极建立财政资金监管制度。开展预算执行监管，强化业务科室预算支出主体责任，预算执行时同步跟踪绩效目标，在确保项目质量、效益和资金安全的前提下，加快预算执行进度；加强绩效目标监控，强化资金监管，做到程序规范、手续到位，确保资金使用合理、规范、高效。二是加强数字赋能实现服务监管。实现智慧养老服务多跨场景，联合市民卡公司、市智慧养老服务平台完成系统贯通，新开发数字化平台，构筑驾驶舱，全方位展示“爱心卡”账号状况、服务消费、质效监督情况，数据精确到人，全程可看可溯，实现全流程闭环监管。目前，“爱心卡”服务人次达到109357人次，助浴占比13.17%，助洁占比74.68%，助行占比6.07%，助餐（上门）占比5.60%，助医占比0.48%。三是出台政策强化督导监管。2021年出台《关于进一步加强居家养老服务管理的通知》（越民养〔2021〕11号），以一年一评的方式实行动态管理，通过重点抽查、定期检查、不定期暗访、受理投诉、第三方机构督导等方式，多方位加强居家养老中心的监督管理，确保服务工作无遗漏、无盲区、无误差，让居家养老服务真正惠及老人。
二、关于加强社区居家养老人才队伍建设方面
一是加强养老服务职业教育培训。加快建立养老服务人才培养体系，加强政校合作，与大专院校开展专业化、常规化的养老管理知识、护理知识和技能培训。鼓励养老服务机构设立护理人员培训基地，促进养老服务职业教育，提升护理人员业务技能和服务水平。二是加强养老护理员职业技能培训。2023年度由绍兴市人社局、绍兴市民政局主办，越城区人社局、越城区人社局承办的绍兴市养老护理员职业技能竞赛越城赛区已于4月8日举行，报名参赛人数达391人，考核合格人员即可获得高级护理员证书，最终通过249人，初步建成高素质、专业化的养老服务人才队伍。三是以赛促学践行养老技能增实效。组织精干人员组成专业组成员参加2023年度绍兴市养老护理员职业技能竞赛，在市赛取得团体第二，一个个人第二，一个个人第三的好成绩，同时优秀人员代表绍兴市参加省赛。在省市范围内打响越城养老护理员的名气，也在越城区护理员队伍内形成争优评先的良好氛围。
三、关于提高居家养老服务信息化水平方面
一是完成老年人自理能力筛查。为有效建立老年人综合数据库，为精准提供养老服务做好数据支撑，聚焦精准评估能力，有效对接需求，于2022年全面完成全区户籍的60周岁以上老年人自理能力筛查，共梳理约1.96万余老人居住状况、服务需求、失能程度等五类信息，筛选出失能老人1.19万人，为实施养老服务补贴、社区定期探访等夯实数据基础。二是推进“老方便”为老服务一键通试点。从居家养老高频需求出发，依托96371客服平台，通过电视端、PC端、移动端等多端覆盖，推出助医、助餐、助洁、助学和助弱等服务，上线5个月以来，预约挂号370次， 助餐（上门） 3469次，助洁 273次，志愿服务 531次，主要集中在拍照、理发的预约服务上，对200个老人24小时进行电力监测，发现电力数据异常变动预警41次，及时跟老人（家属）联系41次，电视端总点击量 42017次,人工服务（代挂号、助餐助洁服务代下单）402次。三是深化“老年人精准画像系统”。依托市民政局开发的“老年人精准画像系统”，立足于多跨部门数据贯通，综合评估老人的人员性质、能力状况、健康状况、居住环境、精神状态等基本情况，实现为老服务更为精准。
四、鼓励社会力量参与社区居家养老服务方面
一是落实居家养老运营激励措施。进一步加强对社会资本的扶持，如以前镇街级居家养老中心建设项目，鼓励社会资本投入建设镇街级居家养老中心，所投资金由政府予以最高50%的补助，同时对已运行满一年的镇街级居家养老中心进行星级考核评定，通过考核评定后，给予每年四星级20万元、五星级30万元的补助，激励社会化运营的居家养老中心提升日常管理水平，激发社会化运营居家养老服务市场。二是持续推进家庭养老床位建设试点。结合本区实际，在全市率先探索开展家庭养老床位试点，建成床位200张，主要通过对老人家中进行必要的适老化改造以及个性化照护设备安装，为老人提供24小时动态管理和远程监护，实时掌握服务对象情况，并参照养老机构的管理和服务标准，对符合条件的服务对象提供上门服务。目前，已累计为建床老人提供 3798 次服务，总时长 10149小时，解除告警 2028次。三是做优居家养老助餐服务。构建助餐服务体系，以“居养中心+照料中心+社会助餐点”的助餐模式，织密助餐服务网络，让全区老年人就近就便享受助餐服务,解决老年人就餐难题。目前，全区已有226个助餐点，目前，助餐覆盖率已达100%，服务近56万人次。
在此，对您提出的宝贵建议表示感谢，也请您继续关注我们的养老服务工作，多提宝贵意见建议，使我们的工作做得更有成效。
联系人：戴维
联系电话：85120127
绍兴市越城区民政局
2023年7月13日