金晁锋委员：

您好！您提出的《关于“一老一小”服务系统解决方案方面的建议》已收悉，非常感谢您对养老工作的关心！

“老有所养 幼有所育”是我省全面落实高质量发展、建设共同富裕示范区的重要内容，也是社会群众关注的焦点和热点。为更好满足人民群众对养老托育服务的需求，越城区委、区政府高度重视，积极推动养老托育事业，积极探索实践，扎实有序推进“一老一小”工作，提升康养托育公共服务水平，养老托育服务队伍规模也在稳步扩大，但仍然存在一些问题和不足。对于您提到的“老人生活诸多不便利”、“缺少‘老人可去’的养老院”、“缺少专业度高的服务人员”等问题以及相关意见建议，我局也进行了认真研究，现答复如下：

一、优化居家社区服务方面

一是大力推进居家养老服务照料中心建设。作为村（社）一级的养老服务基础设施，能为周边老年人提供日托、娱乐、就餐、送餐为一体的综合性服务，目前已建成17家镇街级居家养老服务中心和223家村（社）居家养老服务照料中心。依托村（社）养老服务设施，结合助餐服务点，保障了老年就餐的场地，最大程度为老年人带来方便和实惠。同时，我们从老人生活习性特点出发，按照“就近就便”原则，以“居养中心+照料中心+社会助餐点”的助餐模式，织密助餐服务网络模式，在充分依托镇（街）级居家养老服务中心、城乡社区居家养老服务照料中心、社会餐饮企业等基础上，统筹谋划助餐点布局，加快实现助餐点全覆盖。截至目前，助餐点从2021年的71家增加到现在的226家，助餐覆盖率达100%，刷卡就餐56万人次，进一步满足了老年人就餐需求。

二是全域推广养老服务“爱心卡”。“爱心卡”制度建立在越城区原有的养老服务补贴制度的基础上，是对现有养老服务补贴制度的扩面完善，惠及群体覆盖至城乡全龄有需老年人，提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等养老服务。

三是积极推动老年电视大学分校教学点建设。目前，全区共建有老年电视大学分校教学点209个，教学辅导员359人。各老年电大教学点以线上线下相结合的模式开展第一、第二课堂教学，为老年人讲授适应现代化生活的有关社会科学文化知识，进一步丰富了老年人的精神需求。

二、增强养老服务市场化供给方面

一是推进医养结合机构服务能力提升。目前全区共有6家医养结合机构，共有卫技人员453名，设有医疗床位数798张，养老床位数1259张，各机构坚持以老年人需求为导向，实现养老与医疗共同发展，为老人提供持续的日常保健、健康促进、中医康复、养老护理及其他生活便利服务。全区17家基层医疗卫生机构已与259家养老服务机构签订医养结合服务协议，在养老院和照料中心嵌入医疗服务，整合资源推进医养结合。

二是目前我区的绍兴绿康越州家园是全市范围内规模较大、硬件设施配套较全的医养护康一体化的“公建民营、医养结合”养老服务项目。其下设养老院和护理院两大院区，真正实现根据长者照护实情需要分层分级管理。其中，养老院区现共开设床位209张，居住环境宽敞明亮、温馨舒适，内配精心设计的紧急呼叫系统和无障碍设施，在保障长者安全的同时打造家的温暖；护理院区设有门诊部和住院部。门诊开设内科、中医科、康复医学科，并设有医学影像科、医学检验科相应辅助检查科室；住院部可提供服务床位350张，配备专业的医护人员和专职的陪护人员，能最大限度满足老年朋友的医护康需求。

三是以养老项目为突破口，引进全市首个“越幸福”西城广场民生综合体高端康养项目，深化拓展医养项目，不断提升机构养老品质，填补越城区高端养老项目空白，为品质养老提供新的思路、新的突破。

三、加强养老托育职业队伍建设方面

一是强化托育服务队伍建设。今年4月，我区与绍兴职业技术学院签订了“健康红”产教融合共建协议，并对绍兴职业技术学院进行越城区婴幼儿照护服务产教融合基地授牌，通过深化保育人员“产教融合”，实现师资队伍共建、课程体系共订、实践教学共享，促进托育服务教育链、人才链和产业链有机结合，为我区托育服务高质量发展奠定了人才基础。同时，鼓励幼儿园幼教人员到托育服务机构从业，支持基层医疗卫生机构儿童保健人员为婴幼儿照护服务机构提供指导和服务，探索建立保育、幼教、儿童保健人员融合发展的婴幼儿照护服务队伍。本年度，共计划培育持证保育人员500人。

二是加强养老护理员队伍建设。今年以来，我局组织开展2023年度绍兴市养老护理员越城区选拔赛，新增养老护理员249人，达到每万名老年人口拥有持证养老护理员26.55人，初步建成高素质、专业化的养老服务人才队伍。与此同时，积极落实养老护理服务人员奖励激励政策。鼓励引导劳动者、相关护理专业人员参加养老护理员职业技能等级认定，经培训认定合格后，人社部门按照最高不超过初级工1000元、中级工1500元、高级工2000元，技师3500元、高级技师5000元的标准予以补贴。

四、完善托育服务体系建设方面

一是我区一直把“大力发展托育服务事业”作为“我为群众办实事”实践活动之一，扎实推进3岁以下婴幼儿照护服务工作，不断扩大全区托育服务有效供给。目前全区常住3岁以下婴幼儿16474人。共设有婴幼儿照护服务机构102家，提供托位4575个，千人托位数达4.08个，镇街托育机构覆盖率100%，其中，开设托班幼儿园67家，提供托位3385个，备案民办托育机构16家，提供托位1100个，婴幼儿照护服务驿站19家，提供托位90个，基本可以满足辖区婴幼儿家庭日益增长的托育服务需求。下一步将加快整合服务资源，加强与区教体局的沟通协作，切实提升幼儿园托班托位使用率。多举措推动职工福利性托育服务，鼓励和帮助有条件、有意愿、有需求的企业与托育机构进行对接，通过签订企业职工子女入托协议的方式，为企业职工子女提供福利性托育服务。

二是完善“医育结合”服务体系。出台《越城区推进婴幼儿照护“医育结合”实施方案》，完善覆盖全区的三级婴幼儿医育照护服务体系，依托“医防护”儿童健康管理中心和经登记婴幼儿照护服务驿站开展养育照护小组活动，为辖区婴幼儿家长提供育儿知识和技能辅导，推动儿童早期发展服务进村（社区）。截至目前，共建成“医防护”儿童健康管理中心5家和经登记婴幼儿照护服务驿站19家。

再次感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎继续关心养老服务事业，并积极为我们的工作建言献策，共同致力越城的养老工作取得更大实效！

联系人：王凯励，电话：85120127。

                                              绍兴市越城区民政局

                                                                                                                        2023年7月18日