2024年，区综合执法局将在区委区政府的坚强领导下，认真落实上级决策部署，紧密围绕“一个目标定位”，精准把握“五个维度”，全面升级“四大环境”，强化“四项要素保障”，进一步理顺与区公用事业集团的关系，强化在城市管理领域的交流合作，接续发力打造清洁城市样板区，全方位提升城市风貌品质。

（一）围绕“一个目标定位”

紧密围绕“争先进位创一流”的目标定位，城市管理工作持续保持全市第1领先优势。主要包括：争创全省生活垃圾治理工作优秀县（市、区），全市生活垃圾分类工作排名第1；“大综合一体化”行政执法改革排名全省前30，位居全市前列。“三改一拆”工作进入全省第一序列，争创省级“无违建县（市、区）”。

（二）把握“五个维度”，升级“四大环境”

1. 聚力提升市容环境。按照“每月一主题，每月一专项”原则，采取“车轮战”形式，对占道经营、流动摊、乱停车、违规设置广告招牌等高频违法事项，开展巡回专项整治，形成高压严管模式。在此基础上，重点开展户外广告规范设置，停车秩序规范，背街小巷整治，街面秩序整治，城市家具净化等五大行动，探索打造精品示范项目，形成可复制、可推广的管理经验。聚焦工程渣土领域，全面摸排出土和消纳场地，对接房征办，充分利用拆迁地块消纳渣土，拓展渣土消纳方式。全链构建渣土“两端一环”全过程执法监管体系，严厉打击工程车“抛洒滴漏”等行为。

2. 聚力提升出行品质。全面提升道路安全水平，在城区主要道路交叉口和右转车道，推广应用直径1.2米的新型防沉降铸铁井盖，有效减少窨井下陷、异响等安全隐患，全年试点推广整治窨井1000个，同步推进窨井减量100个。紧盯桥梁管理重要环节，探索利用32处桥下空间，其中29处用于维养基地，2处设置停车场，1处打造为桥下空间运动公园。根据桥梁及桥下空间动态监管需要，分批安装桥下空间监控，通过两年的时间，实现城市道路桥梁监控全覆盖。

3. 聚力提升绿化景观。加强管养力度，通过增密植株、修剪造型，突出主要景观植物等方式，打造5处各具特色的景观集聚区，优化提升中兴大道、解放大道、平江路等5条主要道路的鲜花布置，改造提升2处口袋公园。积极践行“节约用水，低碳环保”理念，在大面积绿地试点安装喷淋滴灌系统，做到定点定量浇水。聚焦古城内车流量、人流量大的实际，重点抓好十字路口、绿化带等关键点位，在重要路口铺设10—20米的鲜花，周边绿地设置小绿雕和彩色植物组团。隔离带外侧补种黄金香柳，书带草镶边约10公里，提高绿化带美观度。同时，结合“浙里园林”系统，常态化落实145棵古树名木巡查、养护、复壮等工作。

4. 聚力提升道路照明。聚焦古城和镜湖核心区范围内道路暗区、道路照明隐患点等城市照明盲区，增设20杆路灯，提升主要道路路口照度，保障城市道路运行安全。根据现存照明色彩不统一问题，进一步整治提升道路路灯光源，实现照度达标、色彩统一。统筹实施路灯杆规范编号、刷新提升等工作。

5. 聚力提升垃圾分类。围绕“两下降”总目标（垃圾总量负增长、减少小区和道路上垃圾包的见光率），强化全链管理。一是推广“以桶换桶+上门收集”分类收运模式。在全区13个商贸综合体推行“以桶换桶+上门收集”分类收运模式，特别是要靠前指导新开业商贸综合体的垃圾分类收运工作。同时，进一步提升易腐垃圾收运专线，做到市场、商超、学校、机关事业单位、餐饮店、生鲜店、医疗场所等全覆盖。二是常态化落实执法检查机制。紧盯重点领域，加大执法检查力度，实现市场、超市、酒店、商贸综合体、住宅小区、银保行业、教育系统、卫生、文广、建筑工地等十大领域执法全覆盖。三是构建多元宣传培训格局。依托候车亭、公交车、户外LED屏、公共自行车棚、投放点显示屏、商户电子屏、垃圾分类宣教基地、业主微信群等八大阵地，营造宣传声势，目前正在制作生活垃圾宣传视频，即将投放。同时，加强培训力度，重点向一线工作人员倾斜，全年培训不少于4次。

（三）强化“四项要素保障”

1. 强化执法保障。构建移送案件标准体系，细化27个领域移送标准，制订高频事项移送案件立案细化标准，建立30个高频移送事项办案指引。积极探索法制线上审核、非现场执法和远程执法等新模式，试点“马路办公”岗亭办案，计划设置10处装配式岗亭，内部分为封闭式执法区和开放式服务区，执法区内通过共享精细化管理平台信息，实现执法快速响应处置。服务区内设置旅游导览、电子阅览、感应充电等功能实现便民利民。

2. 强化队伍保障。探索改革执法中队勤务管理模式，较大规模镇街中队的管理模式从原来以块为主调整为以条线为主，结合辖区内易发高发违法行为和发生时间，以“定人、定岗、定责”模式分配人员力量，采取高峰管理、延时管理、错时执法等手段加强巡查，较小规模中队仍按原模式运行。同步出台《基层中队考核办法》，强化中队考核力度，考核情况、调动外借、专班锻炼等工作经历表现统一纳入个人档案，为评选先进、选拔任用等提供信息支撑。

3. 强化智治保障。建设运行精细化管理平台，探索构建“城商协作”新模式，集成商家基本信息，“门前五包”契约责任书等内容，做到“一店一码”，执法队员扫码即可调取商户履约情况、违法行为等信息，商户可扫码联系执法队员咨询审批等事项，群众可扫码反映市容环境“脏乱差”等情况。结合商户履约情况，赋予红码、黄码、绿码，动态调整区域内执法力量和AI实时监控分布，重点加强对红码、黄码商户的巡查管理频次，有效提升管理效率。

4. 强化督考保障。组建市政、园林两家下属单位的督查科，与局本级环卫秩序科、督查指导科、市政公用科、园林绿化科联合形成一支43人的专业督查队伍，进一步充实优化城市管理巡查督查队伍，提升督查工作专业性和针对性。

运用《城市清洁指数评价体系》评估各镇街城市干净、城市绿化、市容秩序、城市设施和社会评价5个一级指标，重点考量15个二级指标、48个三级指标，对各镇街的城市管理工作进行更全面的评价赋分。