2022年,越城区文广旅游局始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧抓安全生产月、文明城市创建、党的二十大等契机,扎实开展多种形式的文化市场整治行动,持续深入强化文化和旅游市场管理,严格落实法治政府建设工作,有效维护文化和旅游市场繁荣稳定,营造风清气正的文化环境氛围。
一、2022年主要工作
(一)政治站位高,依法行政机制进一步健全
局机关主要负责人认真履行第一责任人职责,对法治政府建设及时部署、过问、协调、督办。制定局系统工作清单,建立健全目标任务督查机制,各项任务落实专人负责,工作目标分解到位,逐步形成了统一领导、各负其责、相互协作的运行机制,确保法治政府建设工作落地见效。党组中心组专题学习研讨党内法规制度,开展“一月一法”学习活动,专题学习《中华人民共和国国家安全法》《信访工作条例》等法律法规,开展越城文旅大讲堂1次,深入学习习近平法治思想理念,推荐1名干部作为“越城区级法治人才库”成员候选人,组织年轻干部谈省第十五次党代会、党的二十大精神学习体会,全面贯彻落实依法行政各项制度。
(二)宣传效果强,依法行政基础进一步巩固
一是创新法治宣传。以发放宣传品、组织网上有奖竞答等形式,开展“3.18文化市场法治宣传日”“4.26版权日”“12·4”国家宪法日等活动,锚定普法目标,集中宣传知识产权保护、维护未成年人权益以及规范市场经营秩序等文化市场行政执法领域方面的政策法规。二是开展专题培训。组织全区“扫黄打非”基层网格员业务培训、文旅市场法治培训会。三是组织专项行动。依托“扫黄打非护苗”行动,开展法治宣传进校园、进社区活动,通过播放课件等互动形式提升社区居民、青少年的网络安全意识。
(三)执法监管优,依法行政职能进一步强化
一是强化文旅市场执法工作。紧紧围绕“疫情防控、稳进提质”主线开展执法工作,以冬奥会、两会、国庆节、党的二十大、全国文明城市创建迎检为重要节点,相继开展娱乐行业扫黑除恶,剧本娱乐经营场所消防安全整治,网络文化市场专项执法,安全生产“除险保安”,印刷出版行业“扫黄打非”、知识产权保护、校园周边环境整治,旅游市场打击养老诈骗、不合理低价游、“绿叶”行动,文保单位大巡查,电竞宾馆调查整治等多类专项行动20余次,本年度,已出动执法力量4775人次,检查场所2353家次,行政处罚立案调查27件,办结案件15件,警告12家次,罚款119.55万元,没收非法所得1万余元。
二是深化大综合一体化执法改革。对接镇街,开展执法事项赋权、执法力量下沉、执法业务指导等工作,1名班子成员参加大综合一体化改革专题培训班。目前,我区已有3个镇街承接了旅游执法领域2个赋权事项,已对承接事项的镇街开展相关执法业务集中培训2次,以“片区联络员”的形式下沉3名执法人员,分别对应3个镇街,协同开展执法工作。目前已完成“互联网+监管”平台186个监管事项执法全覆盖,联合区市场监管、综合执法、公安消防、卫生健康等多部门及属地镇街开展跨部门、跨领域“综合查一次”行动161次,立案7起。
三是全面落实审批“三服务”。推行“互联网+审批”服务模式,共有114个权力事项进驻区政务服务办,112个事项100%实现全省通办,107个事项实现全市通办,大幅压缩办理时限,99%的事项实现“即办”。积极推进政务2.0平台办件审批,已有93个事项实现线下2.0收件,达标率达100%。有序推进文艺类校外培训机构准入审核工作,推行上门服务、网上办理、现场办理,目前已完成审核文艺类校外培训机构准入205家。
四是锤炼执法队伍核心能力。建立队务会议、集中学习、法规轮讲等一系列内部管理制度,加强队员廉洁自律,提升依法行政能力。组织执法能力提升活动,在2022年全市文化市场行政执法岗位练兵技能竞赛中我区文化市场行政执法队获得获团体单项2个三等奖,1名队员获个人全能三等奖、单项案卷纠错一等奖。
二、存在的不足
运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强、学法用法实践力度不够、执法队伍建设仍需加强。
三、2023年工作思路
一是强化依法治国理论学习。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,利用“周一夜学”“越城文旅大讲堂”等方式开展专题学习,推进依法理论实践,统筹推进法治政府建设。
二是创造法治宣传教育氛围。运用网络媒体,通过广播电视、网站、自媒体平台等方式,开展普法工作;以送戏下乡、文艺巡演、农村电影公益放映为载体,广泛开展法律宣传。
三是持续强化依法行政力度。严格规范行政执法行为,深入开展集中行动、联合行动和各项专项整治行动,坚决取缔违法现象,净化文旅市场环境。
四是推进政务公开有力有效。强化法治建设信息报送以及信息公开等工作,推进本部门政务公开,及时发现和纠正违法、不当的行政行为,依法依规办理信访事项,有效化解社会矛盾纠纷。