为维护全区供用电秩序，切实保障民生、重要用户、重点企业用电，保证全区电网安全稳定运行，根据《有序用电管理办法》（发改运行〔2011〕832号）、绍兴市发改委《关于做好全市迎峰度夏需求响应专项方案和有序用电方案编制工作的通知》要求，执行本方案。

一、2023年电力供需形势

2022年，全市统调最高用电负荷787.0万千瓦，7月上旬至8月下旬，由于电力供需矛盾突出，全省启动了不同程度的有序用电工作。2023年，全市电力供需维持紧平衡，若遭遇极端天气、特高压线路故障或外来受电减少等情况，仍可能出现用电缺口。同时，局部电网仍然存在因网络制约而影响高峰供电的情况，加上发电用煤指标受控，全年电力保障不确定因素仍然较多。

因此，必须认真贯彻落实省委省政府和市委市政府有关电力供应保障部署，积极应对可能出现的电力供应时段性紧缺形势，统筹地区经济结构、用电特性、装机布局及疫情防控等因素，有序衔接电力供需，维护正常的供用电秩序，确保电网安全稳定运行。

二、工作原则

（一）服务大局，保障民生。紧扣当前我市经济社会发展中心任务，按照“先生活、后生产、有保有限”原则科学合理配置电力资源，优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全等优先购电用户和重点生产企业电力供应。

（二）预防为主，响应快速。进一步加强电力供需平衡预测，及时发布电力供需预警信息，不断完善有序用电管理机制、技术标准和平台建设，有效提升有序用电应急响应能力。

（三）注重统筹，确保安全。按照“先错避峰、再限电”的顺序合理均衡安排有序用电措施，统筹电网运行安全、电力设备安全、供用电秩序稳定，将有序用电对全市经济社会发展的影响控制在最小限度。

三、有序用电方案安排

（一）方案分级

为保障民生、重要用户用电，避免用电紧张时发生大面积无序拉限电，积极探索电力需求响应等市场化管理方式，根据上级要求，区有序用电按A～F 级分级启动实施。

A级方案：7.70万千瓦

B级方案：15.40万千瓦

C级方案：23.09万千瓦

D级方案：30.79万千瓦

E级方案：38.49万千瓦

F级方案：46.19万千瓦

根据本地实际情况，结合企业分类综合评价机制，科学编制有序用电错避峰方案，按周一至周日分别排定具体落实措施。另外，全区还将安排49.5万千瓦超电网供电能力拉限电名单，仅在供电能力临时不足时执行。

（三）应急机动负荷安排

根据上级要求，结合区域实际，今年越城区共安排应急机动负荷4.62万千瓦。

（四）方案编制

1.落实有序用电限额指标。根据企业分类综合评价情况，按照“分档有序用电”，优先满足社会综合效益好的企业用电，将列入“浙江省重点用能企业”的用户作为有序用电的首要调控对象，实行分行业差异化管理，科学编制有序用电错避峰方案。科学、合理地落实好“四定”错避峰负荷，按照用户电力负荷特性，帮助、指导用户设计个性化错避峰方案（附件《企业错避峰安排计划表》）。有序用电错避峰方案经当地主要媒体公示，并报本级政府批准后，报市发改委和国网绍兴供电公司备案。

2.落实应急机动负荷。应急机动负荷，应以专线用户和大用户为主，应急机动负荷应在20分钟之内压减或切除，并不得安排高危、重要用户，防止快速切除负荷导致人身、设备事故，影响社会公共安全。

四、组织实施

（一）预警发布

区发改局接到市下达的有序用电预警后，会同供电企业立即通知相关电力用户，做好执行有序用电方案的准备，有关重要电力用户要及时检查备用和保安电源，落实各项安全保障措施。

若由于机组非计划停运或特高压故障等不可控因素紧急出现供电缺口，供电公司应在保障主网安全的前提下，进行先期处置，按程序停运应急机动负荷，当供电缺口较大超出应急机动负荷错避峰能力时，供电公司应严格执行事故拉限电序位表等应急措施，确保电网运行安全。有关事故和处置应及时报市发改委。

（二）方案发布

预警发布后，区发改局根据实际电力供需情况启动A-F级有序用电方案。

（三）方案执行

有序用电执行期间，区供电公司应利用负荷控制系统检测、统计执行情况，确保压限指标执行到位。区发改局下达取消有序用电方案指令后，各级供电企业应及时告知相关用户，恢复正常生产秩序。

五、工作要求

（一）完善有序用电工作机制。区发改局要会同当地供电企业，进一步深化“合署办公，联合执法”机制；严格有序用电执行程序，履行提前告知义务，对需要停、限及终止供电的企业，通过公告、电话、短信、微信等方式， 及时向电力用户发布信息；切实做好居民生活和重要用户电力保供，非事故情况下不得出现直接拉闸限电；加强用电形势和节能宣传，引导用户安全用电、科学用电、节约用电。鼓励发挥售电公司、直购电大用户等市场主体在有序用电管理工作中的作用。

（二）提高有序用电应急响应能力。要充分考虑特高压以及重要受电通道故障停运以及自然灾害等突发情况对本地供用电可能带来的影响，迭代完善有序用电应急响应机制，启动修编大面积停电事件应急预案，组织实施联合演练，进一步提高应对突发和紧急情况的快速反应和应急处理能力。对企业拒不执行错避峰措施等情况，要加大执法查处力度，确保有序用电方案顺利执行。

（三）充分发挥负荷管理系统作用。要按照省能源局《关于加强负荷管控能力建设的通知》要求，充分利用信息化手段，发挥负荷管理系统作为有序用电工作载体的作用，加强用户负荷监控，确保方案执行到位，供电公司要积极开展试跳检验工作，组织重点用能企业安装分路负荷控制终端的跳闸回路，其他100kVA及以上的用户能纳尽纳、若用户私自拆除或更动跳闸回路，按照《供电营业规则》第100条进行相应违约处理，并立即予以恢复。

（四）深入开展电力需求侧管理。要继续加强党政机关等公共机构节电管理，有效控制酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明，持续推进城市道路节能改造工程。进一步加强技术节电，大力推广蓄能、热泵、高效电机、绿色照明等节能环保技术，显著提升全社会能源综合利用水平。各级电网企业要按照电力需求侧管理目标责任考核要求，开展合同能源管理，确保年度电力电量节约指标顺利完成。

附件:企业错避峰安排计划表（周一—周日）

绍兴市越城区发展和改革局          

2023年5月30日