近日，杭州媒体报道，杭州“最美水上巴士”要扩容升级了，因为该游线火爆到游客不惜排队2小时去体验。同样古运河穿城而过，绍兴水上游发展却始终欠点火候。在越城区大力实施“135”工程以提升文化名城软实力的利好下，一个个名人故居被激活，陆上游风生水起。与之形成反差的是，绍兴水上旅游开发近20年，却一直处于不温不火的状态。原因何在？对策在哪？近日，记者做了深入调查。

各条游线冷热不均 水上游靠“假日经济”支撑

绍兴是闻名遐迩的“江南水城”。市交通运输局港航处提供的数据显示，越城区、柯桥区与上虞区共有6750多条河道，全长1万多公里。无论是水系资源与水域面积，还是水文化历史，绍兴都不亚于周边城市。那么，绍兴水上游的运营情况究竟如何？

游船正在等待客人。

5月26日晚上9点半，记者在市区环城河又一村码头看到，游客服务中心已经关闭，鲜有人来，也不见游船开动，沿岸的灯光映照着前来散步的居民。蔡女士和朋友刚好经过码头，当记者询问她是否有过坐游船游环城河的体验时，她说自己压根不知道有这样的项目。

在记者的指引下，蔡女士看了游客中心亮化牌上对这条游线的介绍：从又一村出发，经过治水苑、廊桥、百花苑、迎恩门、河清园、迪荡、都泗门、稽山园，再回到又一村，全程12.5公里，可以看到古城区新旧交替的夜景。

“80元一张的船票稍显奢侈。如果船票降到三四十元一张，我倒愿意尝试一下，毕竟生活在江南水乡，亲身体验一下水上夜景也是蛮不错的。”蔡女士说。

绍兴水城旅游股份有限公司工作人员介绍，这条环城河夜游线是绍兴开发最早的水上游线，目前可称得上绍兴水上游的代表游线，是外来游客体验夜游绍兴的重要项目。不过它呈现出明显的“假日经济”特点，即平时门可罗雀，节假日一票难求。

水乡河道密布。

“5月1日晚上，游船一共开了23趟。”绍兴水城旅游股份有限公司副总经理陈孜颖介绍，环城河夜游线往年最好的纪录是一晚开16趟。原本晚上7点半游船开出后，票基本还有剩余，然而今年五一期间，船票早在晚上7点半之前被抢购一空。

“这个‘五一’，环城河夜游一票难求，最后的航班回来已经晚上11点半了。”陈孜颖说。不过，为了保障环城河夜游的运力，白天的古鉴湖游线五一期间停航了。

这种火爆场景并没有出现在10公里外的镜湖湿地公园水上游线。镜湖湿地公园目前在运营着2条游线，一条是浙教梅山线，主要围绕镜湖湿地公园航行，可感受梅山文化。另一条是镜湖线，从镜湖通往古避风塘（湖）。“五一期间的客流量比平时稍有增长，但总体表现还是平平。”绍兴市镜湖现代水城旅游发展有限公司营销经营部经理孙国文说。

在孙国文的印象里，他们打造的水上游“高光时刻”是在6年前。当时刚淘汰了旧游船，推出了新型50座的画舫船，最初推出10元一张的船票来吸引游客。“以前20座的游船很少有满载的。然而那时开出的航线船船爆满，一天上千人，堪称一座难求。”孙国文说，那时手机支付还未普及，船票基本付的是现金，为了兑零钱，他一天要跑两三次银行。活动大约持续了一两个月，结束之后，船票恢复了原价，再加上市民的尝鲜劲过了，生意又打回原形。

这种不温不火的状态实际上是绍兴整个“水上游”的发展现状。“绍兴现有的水上游线不多，且呈现出发展不平衡的态势。”市交通运输局港航处相关负责人说，目前通过审批的水上航线共6条，其中镜湖湿地公园4条，古城区的环城河2条。现在水上航线在营运的仅有4条。即环城河夜游线、环城河古鉴湖线、镜湖湿地公园的浙教梅山线和镜湖线，现有游船7条。

水岸之间缺少互动 打造一条贯通品牌游线困难重重

绍兴这些水上游线为何始终火不起来？越城区一家旅行社经营者说，主要原因在于水上游沿线缺少特别可看的风景，产品结构单一，经济效益不明显。水上游不是简单的坐船游，水岸之间要有互动，游客需要有记忆点的东西，这些是目前绍兴水上游线最为欠缺的。

对此，相关单位也在努力探索着改变。比如环城河夜游线曾经打造的灯光秀成为一大亮点，不过由于对周边居民造成了影响，后来灯光秀渐渐取消了。这几年，绍兴水城旅游股份有限公司在努力优化提升沿岸环境。去年，环城河改造晚间亮化工程，更新周边业态，一些小书吧、餐饮等点缀在环城河沿岸。前年，环城河周边疏通岸边各个节点，试图增强水岸的互动性。

环城河周边瑰丽的亮化工程。

在本地一名旅游爱好者小刘看来，绍兴水上各游线主题不够鲜明，且在宣传营销方面存在问题。不用说外地游客，连本地人的知晓率都不高。游客通过小红书、抖音等新媒体平台搜索“水上游”时，往往跳出来的是苏州、南京、杭州等地的水上游推广产品，鲜有看到关于绍兴水上游线的推介。

这一点记者从相关经营部门得到了印证，目前他们也在不断探索改变这种现状。比如绍兴市镜湖现代水城旅游发展有限公司近期正在谋划聘请专业运营公司，统一策划包装自己的产品，以提高相关游线在市场上的知名度。绍兴水城旅游股份有限公司则与线下旅行社和一些酒店开展合作，共同推介水上游产品。

“这两年我们一直想方设改变局面，但在实际操作过程中遇到了各种限制，面临各种问题。”镜湖水城公司总经理邱锴说，比如各部门各自为政，没有统一的主管单位；程序审批手续比较复杂；部分水环境被破坏，湖面上随意围起来养鱼等，都给水上游工作的开展带来一定的阻碍。

采访中，还有不少人提到，绍兴“水上游”相对低迷的一个原因是没有一条真正把绍兴各景点串起来的游线。绍兴市交通运输局港航处处长韩凤雷说，这个问题每隔几年都会有人大代表和政协委员提出来。当然愿景是十分美好的，但我们要考虑到绍兴特有的客观因素。

绍兴是水乡，也是桥乡，正是因为太多桥的存在，给水上游开发带来了很大制约。比如古运河一共90多公里长，分布着150多座桥，而且桥的高度很多不具备通航条件。绍兴三区6750多条河道，符合国家航道标准的只有100多条。要开辟航线，势必要新建码头、改造桥梁，这就涉及到周边路网、民居等，改造一座桥投入大的就得好几千万元。

早在2017年，相关部门就连通古城区和东鉴湖水上游线做过相关研究谋划，全长约26公里的游线，从环城河又一村码头出发，经世界文化遗产浙东古运河、东湖风景区、吼山风景区，再经皋埠街道、陶堰街道，以及白塔洋、泾口大桥，最后抵达绍兴女儿红酿酒有限公司生产基地。但因桥梁高度、水岸难以互动等问题而搁置。

要因地制宜设计游线 更要讲好水上游故事

开发绍兴水上游确实存在诸多客观因素的制约，但绍兴水上游市场难道因此“躺平”？

国际上，世界著名的水城威尼斯，每年接待游客数量超过1600万人次；维也纳的多瑙河观光游览成为城市耀眼的名片。国内，广州“珠江夜游”、南京夫子庙“桨声灯影”，都已成为旅游首选品牌。

开发水上游既要算经济账，也要算民生账，更要注重它给城市旅游发展带来的综合效应。韩凤雷说，既然绍兴的河道相对窄，限制比较多，那就从小而精方面着手，把已经开出的航线经营好，打出品牌，再小范围慢慢新增水上游线。

在本地一位自媒体博主看来，眼下重要的是绍兴各条水上游线营销要跟上。绍兴水上游线特色不够鲜明，所以要继续深挖绍兴水文化，比如植入大禹治水的故事，以大禹作为绍兴水上游文化IP。通过举办特色主题活动，营造出一个个爆点。邀请本地网红博主集中打卡体验，通过这些自媒体人发布到各大网络平台，形成多媒体宣传矩阵。同时绍兴要借助智慧旅游的技术，制作出线上水上游特色导览地图，方便游客做攻略。

竞舟环城河。

“水上游项目的开发，要给游客提供配套的可吃可看可玩的场景，它其实是一个综合生态的开发，这些从顶层设计就要做好相关规划，它应该与古城改造相配套，水路并举，统一谋划。”绍兴市旅行社行业协会会长赵为说，比如浙东古运河博物馆将揭开面纱，相配套的古运河相关游线也要跟上，水陆联动，统一营销。

浙江农业商贸职业学院教师杨志武对绍兴水上游有过专门的研究。他认为目前水上游线为何集聚不了人气，归根到底还是单一的游线产品与当下游客高品质的水上游需求不匹配的问题。杨志武建议，可针对不同年龄层推出特色水上旅游项目：针对年轻人好动的特点，在大型水面上推出水上体育项目，如赛艇、水上滑翔等活动；针对中年旅游者市场，可推出“悠然家庭游”，感受绍兴水乡慢生活，欣赏绍兴小桥流水人家；针对老年旅游者，重点推出“水上戏曲游”等，一边品茶聊天欣赏戏曲，一边在水中体验绍兴美丽夜景。

他山石