2021年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、省、市关于贯彻落实法治政府建设实施纲要相关要求,坚持把法治政府建设作为贯穿全局工作的主线,狠抓改革创新和任务落实,不断完善工作机制,为科技创新工作提供坚强的法治保障。现将有关情况报告如下:
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强法治政府建设组织领导
一是切实履行第一责任人职责。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,明确部门主要负责人为法治政府建设第一责任人,成立工作领导小组,召开专题会议,研究部署法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作。严格执行法治建设情况报告制度,加强层级检查和社会监督。二是统筹推进法治政府建设。制定《中共绍兴市越城区科学技术局党组关于2021年度党风廉政建设的工作计划》和《2021年绍兴市越城区科技局党风廉政建设组织领导与责任分工》,签订党风廉政建设责任书,明确职责等相关要求,定期听取线上党风廉政汇报。
(二)完善法治政府建设政策指引
一是完善重大事项集体决策机制。明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,规范决策流程。在修订的部门工作制度汇编中,根据部门情况调整会议制度,明确局长办公会议与党组会议议事区别,完善部门“三重一大”重大事项决策制度,明确审议程序和要求,实现重大决策全过程记录,规范纸质及电子纪要保存。二是加强合法性审查。在出台重大决策、起草重要文件、参与重大项目、签订合同、化解矛盾纠纷等过程中,吸收来自专家和法律顾问的意见建议,发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用,切实增强防范法律风险的意识。
(三)积极开展法治建设宣传教育
一是严格落实学法用法机制。要求全体干部职工加强对法律法规特别是科技法律法规及规范性文件的学习,不断丰富学习方式和学习载体,通过采取集中学习与自学相结合,组织全体党员干部系统学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等,使法律法规和党纪党规内化于心、外化于行。二是加强普法教育宣传力度。根据单位实际,结合“科技工作者日”等科普活动和“创新越城”“科普越城”公众号,积极宣传科技政策、相关法律和科技知识。组建100余名科技特派员队伍,通过科技政策、法治知识、办事程序的宣传指导,切实提高民众法律与科技素养。
(四)不断优化法治建设环境
一是认真办理人大建议、政协提案。2021年收到政协提案协办8件,人大建议1件,其中主办2件,会办7件。根据职责分工迅速落实到责任科室,认真组织研究,及时做好回复,自觉接受监督,回复满意率为100%。二是及时依法化解矛盾。依法畅通途径,结合信访投诉工作,公开受理行政复议的条件、范围及程序,自觉接受社会公众监督,以现场受理、信访交办、平台受理、电话受理等方式,认真受理答复,积极化解商务领域矛盾纠纷。全年总共接待信访办件25件,办结率、满意率均达100%,未发生行政复议和诉讼案件。
二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2021年,我局在推动法治政府建设中取得成效的同时,还存在一些不足和薄弱环节,一是普法内容及方式方法比较单一。我局目前的普法宣传主要还是依靠有限的集中学习、科普宣传活动等传统方式实施。二是依法行政意识有待进一步提高。由于受人员编制控制的影响,工作人员力量不足现象依然存在;部分干部习惯于传统的思维方式和工作方法,依法行政意识仍需提升。
产生上述问题的主要原因是:目前开展法治宣传工作主要通过直接学习宣传文件的方式,缺乏吸引力和时效性;部分工作人员风险意识不够强,认为只要做好分内工作,其他小节无伤大雅,执行相关准则要求还不够自觉。
三、2022年度推进法治政府建设的主要工作思路
一是强化党风廉政建设。认真学习宣传和贯彻落实党的十九大精神,增强科技干部责任意识、风险意识,努力打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化科技干部队伍。二是深化法治理论学习。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和党内法规制度,学习与本系统、本单位职责相关的法律法规,丰富全体干部的法律、法规和政治理论知识储备。三是优化政务公开内容。及时更新政府信息,探索建立科技类评审项目信用评价标准,建立失信名单,加强重点领域诚信建设。四是丰富普法宣传形式。充分利用微信公众号、各种大型活动、科普活动等载体,对最新的科技政策、法律法规进行宣传讲解,让法律知识和科技政策进企业、进平台,增强全域法治意识。
四、其他需要报告的情况
无。