2021年,越城区卫生健康局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、省、市关于贯彻落实法治政府建设实施纲要相关要求,坚持把法治政府建设作为贯穿全局工作的主线,结合卫生健康工作实际,扎实推进依法执政、公开施政、廉洁施政、诚信施政,为科技创新工作提供坚强的法治保障。现将有关情况报告如下:
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)建强法治政府组织保障
一是切实履行第一责任人职责。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,明确部门主要负责人为法治政府建设第一责任人,积极将法治政府建设工作纳入中心工作范畴,与业务工作同部署、同落实。通过一级抓一级、层层抓落实,将法治政府建设工作落到实处,做到工作有部署、有安排、有落实,建设能开展、有成绩、有效果,有力地推动了全局法治政府建设工作。二是统筹推进法治政府建设。出台《2021年卫生健康系统党风廉政建设工作要点》,并签订2021年度党风廉政建设责任书,明确职责等相关要求,形成了以上率下、层层压实责任的党风廉政建设责任体系,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强了全体干部的廉洁自律意识。
(二)开展法治政府宣传培训
一是严格落实学法用法机制。加强对法律法规特别是科技法律法规及规范性文件的学习,不断丰富学习方式和学习载体,通过采取集中学习与自学相结合,紧扣党的二十大关键节点,深入开展宪法、民法典等法律法规的学习宣传,不断增强干部职工的依法行政理念,全面提升干部职工的法治意识。二是加强普法教育宣传力度。根据单位实际,加大《中华人民共和国人口与计划生育法》《浙江省人口与计划生育条例》宣传。做好关键时间节点的普法宣传工作,开展“5·12”护士节、“5·31”世界无烟日、“6·14”献血日、“8·19”医师节等面向社会服务对象的普法宣传工作。
(三)规范行政执法监督。1、行政执法评查,由各科室法制稽查员对行政检查、行政抽检、行政处罚等行政行为全面进行督导评查,发现问题随时予以提出纠正。2、单位内部稽查。对卫生行政处罚案卷及行政处罚信息录入、双随机检查、卫生监督员网络学习情况等开展稽查,强化行政执法案卷的管理和监督,提升案卷制作的水平,增强规范化执法的意识。
(四)法律风险防控机制。加强合法性审查。在出台重大决策、起草重要文件、参与重大项目、签订合同、化解矛盾纠纷等过程中,做好合法性审查,吸收来自专家和法律顾问的意见建议,发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用,切实增强防范法律风险的意识。
二、2021年度推进法治政府建设存在的不足
2021年,我局在推动法治政府建设中取得成效的同时,还存在一些不足和薄弱环节,一是普法内容及方式方法比较单一。我局目前的普法宣传主要还是依靠有限的集中学习、微信公众号科普宣传活动等传统方式实施。二是依法行政意识有待进一步提高。由于受人员编制控制的影响,工作人员力量不足现象依然存在;部分干部习惯于传统的思维方式和工作方法,依法行政意识仍需提升。
产生上述问题的主要原因是:目前开展法治宣传工作主要通过直接学习宣传文件的方式,缺乏吸引力和时效性;部分工作人员风险意识不够强,认为只要做好分内工作,其他小节无伤大雅,执行相关准则要求还不够自觉。
三、2022年度推进法治政府建设的主要工作思路
1.继续加强法治工作意识。认真贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新思想新理念,深入学习党中央全面依法治国的政策理论,落实省、市、区政府和上级主管部门的工作部署,把法治政府建设摆在全局工作的重要位置。
2.继续打造执法风控闭环。完善行政执法队伍建设,以“互联网+监管”各系统为依托,持续推进各项监督检查工作,严格落实“双随机”信息公开工作。有序开展各类专项稽查,组织各科室法制稽查员进行交叉稽查,推进依法行政,有效促成卫生监督执法工作的全面规范。
3.继续开展普法宣传活动。加大卫生健康法律法规和党内法规的宣传力度,利用职业卫生健康宣传周、宪法日等重要节日活动宣传卫生健康法律法规的知识,开展法律法规知识讲座,切实把普法宣传工作全面推向深入。
四、其他需要报告的情况
无。