2022年,越城区卫生健康局高度重视法治政府建设,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对标对表党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记提出的“三个立”总要求,紧紧围绕区委区政府中心工作,根据越城区法治政府建设的工作要求,深入推进法治建设,规范执法行为,进一步增强全体干部法治意识,现将主要工作情况汇报如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)、强化组织保障,统筹推进法治政府建设。我局高度重视法治政府建设工作,积极将法治政府建设工作纳入中心工作范畴,与业务工作同部署、同落实。形成主要领导对法治政府建设工作亲自研究、靠前指挥,分管领导具体负责、加强督查,各科室分工协作、齐力共建,全系统干部职工共同参与的工作机制。通过一级抓一级、层层抓落实,将法治政府建设工作落到实处,做到工作有部署、有安排、有落实,建设能开展、有成绩、有效果,有力地推动了全局法治政府建设工作。
(二)、加强法制审核,规范行政行为。制定并落实《越城区卫生健康局重大行政执法决定法制审核实施办法》和《越城区卫生健康局重大行政处罚案件集体讨论工作规则》,充分发挥局法律顾问的作用,对以局名义作出的信息公开、行政规范性文件等,和涉及对外发布的信息、文件等进行合法性审核,进一步提高法制审核工作的严谨性、规范性。
(三)、开展法治政府宣传培训。一是严格落实学法用法机制。加强对法律法规特别是科技法律法规及规范性文件的学习,不断丰富学习方式和学习载体,通过采取集中学习与自学相结合,紧扣党的二十大关键节点,深入开展宪法、民法典等法律法规的学习宣传,不断增强干部职工的依法行政理念,全面提升干部职工的法治意识。二是加强普法教育宣传力度。根据单位实际,加大《中华人民共和国人口与计划生育法》《浙江省人口与计划生育条例》宣传。做好关键时间节点的普法宣传工作,开展“5·12”护士节、“5·31”世界无烟日、“6·14”献血日、“8·19”医师节等面向社会服务对象的普法宣传工作。
(四)、落实行政执法建设
1. 推行行政执法公示制度。根据《浙江省行政程序办法》办法规定,在浙江省政务服务网、局门户网站及时全面公开权力清单,编制服务指南、流程图,对执法主体、执法依据、执法流程等进行公开;利用“互联网+监管”平台、浙政钉“掌上执法”,执行“双随机、一公开”检查计划与投诉举报转执法检查任务;落实行政执法过程公示制度,在行政执法过程中按规定出示执法证件与执法身份,履行告知义务,出具执法文书;开展行政执法事后公示工作,在局门户网站对行政处罚结果进行公开,接受群众监督。
2. 推进执法全过程记录制度。加强执法案卷档案规范化管理,梳理编制自然资源行政执法音像记录事项清单,对相关事项环节进行进一步明确,要求执法人员在执法过程中使用执法记录仪实行音像全过程记录;进一步加强执法案卷档案规范化管理,通过案卷档案、音像资料、网上公开等形式,基本实现执法过程全程可溯性。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足
一是法律专业人员匮乏,法治队伍能力建设不足。目前局系统法学专业人才短缺,在岗执法人员人手不足。法制审核主要依靠局法律顾问开展,对部分技术性较强的卫生健康领域业务范畴,难以提出针对性的法律意见。
二是普法学法形式单一,法律法规研究不深。法制讲座、集体学法等形式的学习次数较少,学法渠道和空间仍需拓宽。对法律法规学习不够及时充分,对近期进行修订的法律法规未及时组织学习和培训。
三、2023年度推进法治政府建设的主要工作思路
1. 强化组织保障,深入推进法治宣传。继续加强依法行政工作的组织领导,明确责任,落实人员,重点抓好制度建设、法制监督、行政审批、行政执法等制度建设、法制宣传和培训等工作。积极组织执法人员资格考试等,助力局执法队伍建设。利用周一夜学、支部会议、专题培训等方式,建立“一月一法”长效学习机制。
2、认真做好政府信息公开。认真落实政府信息公开工作,由专人负责信息整理和信息的发布,确保及时主动公开行政权力、行政许可调整、政策文件等信息。建立健全信息主动公开工作机制,明确职责、程序、公开方式和时限要求。严格执行保密审查制度,确保信息公开的安全性,杜绝泄密事件发生。
3.继续开展普法宣传活动。加强法治宣传,推进“八五”普法规划实施。加大卫生健康法律法规和党内法规的宣传力度,利用职业卫生健康宣传周、宪法日等重要节日活动和时间节点宣传卫生健康法律法规的知识,开展法律法规知识讲座,切实把普法宣传工作全面推向深入。
四、其他需要报告的情况
无。