2023年，区人力社保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕建设法治越城、法治人社的总目标，深入推进法治政府建设，依法履行部门职能，严格落实普法责任，规范行政行为，有力推动法治政府建设取得新进展。

一、法治政府工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

1.制定学习教育计划。3月份，制定《2023年度越城区人力社保局党组理论学习中心组学习计划》，组织全局干部职工学习《中国共产党章程》、《反分裂国家法》、《浙江省生态保护条例》、《绍兴市“枫桥经验”传承发展条例》等法律法规，强化广大干部群众法治意识，推动普法深入人心，自觉做遵纪守法的模范。

2.加强领导干部学习教育。局党组始终把思想政治工作放在各项工作的首位，坚持以党组中心组学习为龙头、党员干部学习为基础、全体人员定期夜学为抓手的理论学习体系，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过专题学习、主题宣讲、学习研讨、调查研究等学习实践活动，重点加强对党的二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》的学习宣传贯彻。全年组织干部职工学习活动48次，专题研讨交流4次，书记讲党课3次，邀请专家宣讲1次，开展主题党日活动12次，切实做到了理论学习入脑入心、见行见效。

3.广泛开展法治宣传活动。“越城人社”公众号推广“每周一法”，大力宣传《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》《浙江省女职工劳动保护办法》等法律法规。9月份，组织参加“遵法守法·携手筑梦”人社法治知识网络竞赛；“12.4”国家宪法日，组织全体公务员参加宪法、党纪网络知识考试；“宪法与浙江”主题宣传月期间，组织开展线上宣誓活动，形成尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法的思想自觉和行动自觉。

（二）突出履行法治建设“第一责任人”职责，不断提高工作水平

一是强化组织领导，定期召开专题会议，研究部署法治工作任务；二是强化统筹谋划，将法治建设纳入年度工作计划，并将工作任务分解到各科室及下属单位，层层压实责任，精心组织实施；三是坚决遵守领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，未出现领导干预劳动人事争议仲裁准司法活动的现象，并支持仲裁庭依法办案，未出现利用人社职能干预行政诉讼和行政复议的现象，并积极应诉，自觉履行人民法院判决和行政复议决定。

(三)严格落实各项工作制度

1.落实“三重一大”的行政决策机制。坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，对涉及全局的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作严格实行集体决策，进一步规范了重大事项集体决策程序，明确了参加集体决策人员的责任，提高了重大事项决策的质量和效率。

2.落实法制审核制度。明确法制审核人员，在作出行政执法决定前均严格进行法制审核。重大行政执法决定前，由本单位法制工作人员对拟作出的决定的合法性、适当性进行审核，必要时听取法律顾问对重大行政执法决定的意见。与浙江点金律师事务所签订《聘请法律顾问合同》，聘请该所王永刚律师为我局法律顾问，合同实行一年一签。同时，发挥法律顾问专长，各类合同协议、执法文书等均通过法律顾问审核，遇重大问题时邀请法律顾问参与会商，对合同协议、行政处罚需要移交综合执法部门的案件等法律问题进行审核把关，共审核各类合同、协议及责任书12件、行政处罚案3件、行政应诉案1件，要求法律顾问积极参与到业务工作中，较好地发挥了法律顾问的作用。

3.积极做好行政应诉工作。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极配合人民法院的行政审判活动，依法积极应诉，按规定时间提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料，并于10月12日组织分管领导参加应诉旁听活动，推动落实以案释法，进一步增强领导干部尊法学法守法和依法行政的意识，提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

4.落实行政规范性文件管理制度。完善行政规范性文件的合法性审核机制，并按照规定的程序和时限报送备案，按要求对规范性文件进行清理，及时报送相关数据。

二、存在的问题和下一步工作计划

一是法治建设工作责任压得还不够实，压力传导不够，个别干部职工对法律法规学习的主动性不够，对深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识还不足，紧迫感不够强；二是对新形势下如何创新做好依法行政工作还需继续加强探索和研究，个别干部职工还习惯于传统思维方式和工作方法，没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念，依法行政能力和法治思维有待加强；三是普法工作有待完善，研究开展有新特色的普法活动有待加强，创新工作思路、方法做得不够，宣传载体还不够鲜活，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

三、2024年度工作计划

区人力社保局将持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面贯彻落实区委、区政府对人社工作的新任务、新要求，努力改进工作思路、创优工作方式，聚焦法治人社建设，坚持依法行政，健全机制完善举措，认真落实市区要求，切实加大劳动保障监察力度。一要实现行政工作法治化。紧紧围绕依法行政工作改革和发展，在建立长效机制上下功夫，做到有法必依；二要推进业务工作规范化。在前期工作的基础上，根据工作实际，进一步制定和完善具体的政策、制度和规定；三要加强文件管理制度化。进一步做好规范性文件备案审查工作，按照规定，加强规范性文件的制发，建立统一、完善的备案工作体制；四要做到法治宣传常态化。继续加强宪法、民法典、人社法律法规和政策的宣传，不断弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法在人社领域蔚然成风。

四、其他需要报告的情况

无。

绍兴市越城区人力资源和社会保障局

2024年1月17日