2023年,在区委、区政府的正确领导下,越城区卫生健康局紧紧围绕法治政府建设工作要求,全力推进卫生健康领域法治政府建设,规范执法行为,进一步增强全体干部法治意识,现将2023年工作开展情况汇报如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)建强法治政府组织保障。一是切实履行第一责任人职责。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,明确部门主要负责人为法治政府建设第一责任人,积极将法治政府建设工作纳入中心工作范畴,与业务工作同部署、同落实。通过一级抓一级、层层抓落实,将法治政府建设工作落到实处,做到工作有部署、有安排、有落实,建设能开展、有成绩、有效果,有力地推动了全局法治政府建设工作。二是统筹推进法治政府建设。制定《2023年度党风廉政建设工作要点》,并签订2023年度党风廉政建设责任书,明确职责等相关要求,形成了以上率下、层层压实责任的党风廉政建设责任体系,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强了全体干部的廉洁自律意识。三是严格落实学法普法机制。加强对法律法规及规范性文件的学习,不断丰富学习方式和学习载体,通过采取集中学习与自学相结合,深入开展宪法等法律法规的学习宣传,不断增强干部职工的依法行政理念,全面提升干部职工的法治意识。
(二)完善法治政府制度体系。一是完善重大事项集体决策机制。明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,规范决策流程。根据部门情况调整会议制度,完善部门“三重一大”重大事项决策制度,明确审议程序和要求,实现重大决策全过程记录,规范纸质及电子纪要保存。二是加强合法性审查。在出台重大决策、起草重要文件、参与重大项目、签订合同、化解矛盾纠纷等过程中,做好合法性审查,吸收来自专家和法律顾问的意见建议,发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用,切实增强防范法律风险的意识。
(三)积极化解社会矛盾纠纷。依法落实卫健系统信访工作,不断加强信访工作的法治化、规范化建设。目前,信访工作主要由行政审批科牵头负责,1名专职工作人员负责具体操作。2023年,卫健部门通过浙江省统一政务咨询投诉举报平台收到基层事项1199件,信访事项93件。按期受理率100%、按期办结率100%。未发生因管理工作而引起的群体上访、越级上访等恶性事件。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足
一是宣传手段待加强,法制宣传的形式和内容还不够丰富。法律法规内容严谨单调,直接学习宣传,过分注重法律条文的解读和经办程序的规范,普法效果不理想,仅能填补法律知识匮乏,但还未能内化为一种思维模式,缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性。
二是依法行政意识有待进一步提高。由于受人员编制控制的影响,工作人员力量不足现象依然存在;部分干部习惯于传统的思维方式和工作方法,依法行政意识仍需提升。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
强化思想学习宣传,提升法治政府建设意识。一是积极主动学习党的二十大精神和法治建设等方面培训学习活动,完善党知识,法律知识“数据库”。二是建立领导干部法律学习长效机制,制定年度领导干部学法计划,通过党委会议、党委中心理论学习会议等形式学习宪法、安全生产法以及与业务工作密切相关的法律法规。局班子带头开展学习党的二十大精神和习近平法治思想,强调领导干部要率先模范带头学,准确把握深刻内涵,目标要求,学深悟透、强化运用、把准方向等,将法治思想与职能工作有机衔接。2023年局主要领导组织并参与周一夜学集中学习22次,自学26次,学习法律法规9份。三是加强执法队伍建设,将强化法治宣传教育作为干部管理的主要内容之一,利用周一夜学组织全体人员开展常态化集中学习,让所有在岗工作人员熟悉工作相关的法规,做到有法可依和执法必严,杜绝乱作为。
四、2024年度推进法治政府建设的主要工作思路
(一)优化队伍结构,提升干部素质。强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识。提高行政干部运用法律手段开展业务的能力,提高机关干部行政执法的效率和水平,避免行政行为和行政执法的主观随意性。
(二)加强政务公开,确保信息安全。确保及时主动公开行政权力、行政许可调整、政策文件等信息。建立健全信息主动公开工作机制,明确职责、程序、公开方式和时限要求。严格执行保密审查制度,确保信息公开的安全性,杜绝泄密事件发生。
(三)改进普法宣传,扩大执法影响。因地制宜对不同的对象采取不同的宣传形式和主题。结合卫健工作特点与宣传教育对象的差异化进行系统部署。进一步挖掘更具有操作性的宣传形式,使法治宣传教育形式更加生动活泼,内容更加深入人心。
五、其他需要报告的情况
无。