2023年，在区委、区政府的正确领导下，越城区财政局认真落实法治政府建设的各项任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》确定的目标任务，紧紧围绕中心工作，法治政府建设取得新成效。现将法治政府建设情况总结如下：

一、2023年法治政府建设情况

（一）坚持党的领导，树牢法治意识

一是学习贯彻党的创新理论。全面准确学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，深刻理解把握党的二十大提出的一系列重大思想理论、重大方针政策、重大工作部署，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神和大会提出的决策部署上来。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前首要的政治任务，在推进财政法治建设过程中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是深学笃行习近平法治思想。组织全局干部下功夫深学细读精研，内化于心、外化于行，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者，抓住领导干部“关键少数”，局党组通过召开理论中心组学习会议，及时学习传达中央全面依法治国工作会议精神，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的系列重要讲话。不断提高财政领域工作法治化水平。

三是切实强化组织领导。坚持党组对财政法治建设、普法宣传的全面领导，研究部署财政法治建设工作，统筹指导财政法治工作。健全法治财政领导工作机制，明确法治建设第一责任人清单，落实一把手负责制，定期听取法治财政建设情况汇报，及时研究解决法治财政建设遇到的困难和问题，确保法治财政建设各项工作科学谋划、有效落实。

（二）坚持依法行政，建设法治财政

一是依法组织财政收入。建立月度财税联席会议机制强化财税联动，坚持依法规范组织收入原则不动摇，认真执行行政事业性和政府性基金收费目录清单制度、公示制度，确保做到应减尽减、应收尽收、颗粒归仓。强化财源培育、财政资金使用、债务管理、国库集中支付改革，汇聚财政收入、政府债券、政府性基金三大“资金池”，为全区发展提供财力保障。

二是优化财政领域营商环境。持续优化法治化营商环境，通过不断优化营商环境，持续发力，深入推进“放管服”改革，全力推进“双随机、一公开”监管，积极推进信用分级分类监管，更好激发经营主体活力，按照“谁制定、谁清理”的原则，严格做好新出台政策措施的公平竞争性审查，进一步优化法治化营商环境。

三是依法深化财政监督。全面组织各类专项检查，开展财经纪律各项检查，聚焦减税降费政策落实、基层“三保”、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”等九大类问题。厘清支出负面清单，规范业务领域开支范围，明确支出标准154项，创新探索将支出标准作为预算安排的依据，从源头提高预算安排精细化水平。

（三）规范行政执法，提升法治水平

一是依法加强行政执法。启用浙江省“大综合一体化”执法监管数字应用系统，全年共开展行政执法检查18次，其中双随机执法8次，即时检查9次，触发式核查1次，实现64个监管事项100%覆盖，按照“谁执法谁公示”的原则，积极做好执法信息的公示及更新维护工作，公开率达100%，累计许可18家会计代理记账机构开展执业。

二是加强法治队伍建设。全局执法证持证人员48人，均已入驻“大综合一体化”执法监管数字应用。根据区司法局的要求，对行政执法证信息实行动态管理，及时录入系统，并完成所有参公持证人员换领执法证件。根据省局统一部署，开展“学法考法”在线学习，提升执法人员法治素养。

三是加强财政信息公开。在区政府网站信息公开栏目开设财政信息专栏，主动集中公开区级财政预决算、部门预决算、“三公”经费、财政收支预算执行概况等4方面内容，积极接受群众监督。在区政府网站发布政务信息59条，其中财政特性类31条，集中公开57家区级部门的预决算信息。

（四）加强普法教育，提升法治意识

一是建立健全普法工作机制体制。我局全面落实“谁执法谁普法”工作责任制，出台《越城区财政法治宣传教育第八个五年规划》等普法制度文件，建立普法责任清单，明确各科室普法主体责任。同时，成立兼职法制员队伍，各科室指定专人负责政策宣传、执法监督等法制工作，推动法治宣传教育和业务工作同部署、同落实。

二是常态化普法与主题活动两手抓。利用周一夜学等契机开展《个人信息保护法》、《浙江省禁毒条例》、《中国共产党农村工作条例》等普法常态化宣传。不断加大财政普法力度，深化财政依法治理，特色化打造“财政课堂”等交流平台，开展《采购法》、《消保法》等专题培训，切实增强全局干部职工的财政法律意识和法治观念。

三是不断提高财政普法针对性。推动领导干部学法用法，把法治学习教育纳入干部培训必学内容，严格按要求落实公务员学法用法培训。制定《越城区财政局2023年度普法责任清单》，在落实财政管理职责过程中加强对预算法、政府采购法、国有资产管理条例等法律法规的普法宣传。

二、存在的问题和不足

2023年，区财政局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，主要是：一是干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力还有待提升；二是用法治思维和法治方法攻坚破难的能力有待进一步提高；三是法治政府建设的氛围还欠浓厚。

党政主要负责人法治建设履职情况

局主要领导带头履行法治政府建设第一责任人职责，切实将财政法治建设与财政业务工作同部署、同推进、同督促。统筹推进依法行政和普法宣传工作，建立健全了法治政府建设领导协调机制，层层压实责任，形成了主要领导亲自抓，其他班子成员具体抓，科室负责人主动抓的良好工作机制。局主要负责同志带头学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规以及党内法规，示范带动全体财政干部自觉做尊法、学法、守法、用法的表率，确保我局各项工作开展在法治轨道上行稳致远。

四、2024年度推进法治政府建设主要安排

一是进一步加强执法队伍建设力度。全面加强行政执法队伍建设，提高依法行政工作水平。实施依法行政教育学习计划，在全局干部职工中开展法规知识培训，切实增强干部依法行政意识，全面提升干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

二是进一步发挥政府法律顾问的“参谋”作用。提高财政领域重大事项法律顾问参与度，推动法律顾问深度参与政府重大决策，提供合法性审查、公平竞争审查、法律风险评估等法律服务，有效防范财政部门履行行政管理职能中的法律风险。

三是深化财政普法宣传教育。结合党的二十大报告提出的“坚持全面依法治国，推进法治中国建设，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用”，制定实施好《越城区财政局2024年普法清单》，结合“古越普法”系统，推动法治思想入脑入心、走深走实。

绍兴市越城区财政局

2024年1月10日