2023年，区文广旅游局法治政府建设工作在区委、区政府领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、市、区关于贯彻落实法治政府建设实施纲要相关要求，坚持把法治政府建设作为贯穿全局工作的主线，狠抓改革创新和任务落实，不断完善工作机制，为我区文旅经济发展提供坚强的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，推进依法行政

一是深入学习贯彻习近平法治思想。抓住领导干部“关键少数”，局党组定期召开理论中心组学习会议，学习传达中央全面依法治国工作会议精神，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的系列重要讲话，大力推进领导干部教育制度化，认真落实理论中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试制度，强化学法观念，树立法治意识，不断提高文广旅游领域工作法治化水平。

二是建立健全普法工作运行机制。局主要负责人认真履行第一责任人职责，对“八五”普法宣传及时部署、过问、协调、督办。通过建立局系统工作清单目标任务督查机制，落实各项任务专人负责，工作目标分解到位，逐步形成了统一领导、各负其责、相互协作的运行机制，以落实普法任务为目标，围绕文化旅游、文物保护、广播电视等文化市场综合执法领域，确保“八五”普法宣传落地见效。

（二）规范行政执法，增强法治能力

一是加强执法人员法治素养锤炼。制定年度重点任务及创先争优工作，落实定人定岗定责。通过队务会议法规轮讲、集中办案以案释法、交叉执法以练代训等多种形式开展业务培训，不断提升执法人员法治素养、业务能力和行政执法水平。执法办案“两手抓”，坚持理论与实践高度结合，学中办，办中学，执法人员的法治素养与执法能力交叉螺旋上升。

二是持续提升执法案件办理质量。多次组织全体执法队员进行法制培训，通过专家学者讲座、内部交流培训等形式，在执法检查特别是督查问题整改、约谈责任人、进行案件调查等工作中，让执法人员熟练掌握执法职权、执法程序等业务知识，不断提高执法人员的办案水平和法律素养，减少行政争议案件的发生。

（三）加强普法教育，提升法治意识

一是创新学习载体，开展专题学习。利用“一月一法”“周一夜学”“越城文旅大讲堂”等方式，围绕《中华人民共和国国家安全法》《信访工作条例》等法律法规推进依法理论实践，专题学习研讨党内法规制度，开展公务员宪法宣誓活动和宪法、党纪知识考试，统筹推进“八五”普法工作。2023年以来，党组中心组利用“周一夜学”开展普法教育4次，开设“越城文旅大讲堂”3次，以常态化学习推动全体文旅系统干部学思想强法治，

二是落实普法宣传，开展主题活动。以“3.18全国文化市场法治宣传日”“4.26世界版权日”“5.19中国旅游日”“12.4国家宪法日”等法治宣传日为契机，开展普法宣传进商场、进学校、进社区、进网络“四进”活动。特别关注社区百姓和学校学生群体，选取《民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等切近的法律法规进行法规讲座、互动游戏、脱口秀宣讲等，立足法治宣传教育多元化需求导向，广泛采取群众喜闻乐见的形式，使普法宣传活动成效再上新台阶。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足

运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。特别是依法行政的意识不强，对哪些事项属于重大行政决策程序不够清楚，制定行政规范性文件不严格依照法定程序进行，公众参与、专家论证、风险评估等程序流于形式。

（二）普法方式与群众认知之间还存在一定差距

在执法检查和普法宣传中发现，部分经营者和消费群众对与自身相关的法律意识较单薄、法规认知较浅显，在经营和消费中会忽视相关法律要求，或因利益诱惑或因“无知”而违法违规。在开展普法宣传时，群众往往认为执法人员在纠其错、罚其责，担心结果而忽视违法的源头，或是重在关注活动的奖品和乐趣，而忽视宣传活动的内容。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）落实法治建设第一责任人职责

我局领导班子严格按照法治建设第一责任人要求，组织制定本部门法治政府建设实施规划、年度计划，成立以局党组书记为组长、党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。定期听取法治建设、依法行政有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题。对法治建设的重要工作亲自部署、重大事项亲自协调、重要任务亲自督办，重要工作进展情况及时请示报告。班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域的依法行政工作，在切实落实法治政府建设各项举措过程中，涉及文旅系统的重要问题，坚持依法及时向区级党委和政府请示汇报。

（二）充分发挥党政领导小组作用

我局领导班子高度重视法治建设，以身作则不断强化法治思想意识，持续带领文旅系统加强法治教育，把学法用法普法工作当作依法行政的重要一环，形成齐抓共管的领导体系和工作机制。严格执行党委议事决策制度，按照规则和程序对重大事项进行集体决策。根据法治政府考核有关要求，进一步规范重大行政决策行为，对重大决策事项，履行决策程序，广泛征求意见、组织专家论证、开展合法性审查。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

紧紧围绕全面推进法治政府总目标，进一步夯实文广旅游领域法治工作基础，切实做好法治政府建设补短强基工作，不断提升依法行政能力和水平。进一步发挥政府法律顾问的“参谋”作用，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全依法决策机制，完善决策程序。严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，有效防范我局在履行行政管理职能中的法律风险，提升行政决策公信力和执行力。

（一）深化学习教育，营造良好氛围

局党组理论学习中心组要把习近平法治思想作为理论学习的重要内容，带头提高思想认识、筑牢理论根基。依托周一夜学、主题党日活动等载体，组织干部职工全面参与法治学习，营造全员学法、守法、用法的良好氛围，推动习近平法治思想在全区文旅系统深入人心、落地生根。

（二）加强队伍建设，提高履职能力

加强单位内部法治培训和相关业务培训，提高执法人员的政治素质、业务素质和执法能力，切实提高执法办案标准化、专业化。同时，鼓励政治素质好、业务能力强的年轻干部参加执法证培训和考试，着力提升行政管理人员的业务能力与管理水平。

（三）创新工作方式，加大普法宣传

坚持日常宣传与集中普法相结合，坚持在执法中普法，把普法宣传贯彻在日常执法检查过程中。充分利用法治宣传日、普法宣传月等时间段，及各类法律法规、政策文件制定或修订契机，开展形式多样的普法宣传活动，提升公众学法用法积极性。

五、其他需要报告的情况

无。