2023年,在区委区政府的正确领导下,我局全面贯彻习近平法治思想,落实《法治政府建设实施纲要(2021~2025年)》,紧紧围绕民政领域工作重点,持续深入推进法治政府建设,不断推动民政事业高质量发展。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化党的领导,推进法治政府建设。一是强化党对法治政府建设的领导。成立局本级法治政府建设工作领导小组,进一步加强党对法治政府建设工作的组织领导;二是落实第一责任人责任。局党组书记作为第一责任人,带领班子成员研究、解决工作中存在的问题,带头做尊法、学法、守法、用法的模范;三是加大法治政府建设宣传力度。始终坚持将习近平法治思想纳入局本级教育培训重要内容,落实“一月一法”学习活动,切实提高干部职工依法履职能力。
(二)坚持依法行政,全面履行政府职能。一是依法做好法制审核和执法监督工作。加强行政执法监管,全面推进行政执法“三项制度”落实,2023年度共计审查文件185件,其中行政规范性文件1件、重大行政决策1件、重大行政执法决定1件、行政机关合同77件、其他105件。稳步推进“大综合一体化”执法监管,2023年度开展行政检查59次;二是依法推进政务信息公开。积极运用新闻媒体资源做好政府采购、工程建设项目招标等公共资源配置领域以及社会救助、养老服务等民政领域政府信息公开,2023年度通过区政府门户网站主动公开政府信息133条,其中通知公告52条、部门文件2条、人事任免2条、财政预决算2条、养老服务8条、社会救助66条、公开年报1条;三是依法规范行政事项办理。2023年度共办理行政处罚1件,行政复议4件,行政诉讼5件,行政调解1310件,依申请公开申请3件,1起行政复议纠错;四是依法处置信访事项。2023年度共处理“民为我呼”信访平台信访事项395件;五是依法办理婚姻登记。2023年度办理结婚登记3005对,离婚登记1204对,补发婚姻登记证1487件;六是依法开展社会组织登记。2023年度共办理登记社会组织31家,变更登记社会组织67家,注销登记社会组织32家,参检社会组织共491家;七是依法办理收养登记。2023年度共办理收养5例、解除收养2例。
(三)注重执法主体,加强重大事项监督。一是严格行政执法人员资格管理。及时对已有执法证进行更新、注销,确保行政执法人员信息的准确性和时效性,2023年度完成2人换(发)证、2人证件注销工作,现有持证人员8人;二是提升执法人员法治素养。针对执法工作领域存在的薄弱环节,组织相关人员进行政策法规专题学习和邀请区综合执法局专业执法人员执法经验介绍的专题培训;三是强化硬件设施建设。全面提升执法职能水平,依法规范行政执法程序,局机关投入资金6000余元购置3台行政执法仪,为执法全流程提供有力保证;四是发挥法律顾问作用。聘任常年法律顾问1名,在重大行政决策、重大行政合同、复杂信访案件等涉法事务上提供法律咨询、合法性审查等服务50余次,为局机关依法决策提供了法律保障。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年,我局虽然在法治政府建设方面取得了一定的成绩,但仍存在不少短板和薄弱环节。一是法治工作力量有待加强,缺乏相应合法性审查工作的法律专业人员;二是行政执法力量有待加强。民政工作条线众多,所有持证的人员均未在执法岗位上,导致不能正常开展执法工作。
三、2024年度推进法治政府建设的主要工作思路
2024年,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持运用法治思维和法治方式开展民政工作,不断提升法治水平。
(一)进一步强化党对法治政府建设的领导。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,围绕法治政府建设重点工作,结合宪法宣传周等活动载体,加大法治宣传力度,增强全局干部职工法治观念。强化法治建设第一责任人职责,进一步提升党领导全面依法行政的能力和水平。
(二)进一步强化法治队伍建设。组织行政、参公和事业在编人员参加行政执法资格考试,充实行政执法人员力量。定期进行专业培训,提升执法人员执法水平。充分发挥局法律顾问职能和专业团队优势,在重大行政决策、重大行政合同签订前等方面充分征求和听取法律顾问的意见建议,避免法律风险的发生。
(三)进一步强化行政权力制约监督。落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面推进政务公开,加大重点领域和关键环节政府信息公开力度,依法做好年度报告、动态信息、依申请公开等工作。继续依托12345市长服务热线、“绍兴E网”论坛平台等,不断强化社会监督机制,切实做好行政执法监督工作。
四、其他需要报告的情况
无。
绍兴市越城区民政局
2024年1月26日