为深入贯彻落实党的二十大精神和省委、市委、区委关于加强干部队伍建设的有关要求,对标全区“敢为敢创、真抓实干”推进大会精神,加快推动“大抓基层”精准落地,着力建设“政治坚定、首位担当、领先争先、勤廉并重”的的现代化社区铁军。根据《关于聚焦“干部所能”推进“五化五力”干部队伍建设的实施意见》等文件要求,经研究,现就稽山街道社区干部队伍建设提出如下实施意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持党管干部,健全社区干部培养、使用、评价、激励机制,通过九项基本制度,推动全体社区干部内铸初心,外练硬功,激发干事创业热情,着力打造堪当时代重任、引领“两个先行”的社区干部队伍,为加速实现“四个稽山”目标夯实队伍基础。
二、推进举措
(一)导师帮带制。选优配强“知行导师团”,选聘部门中层正职及社区书记作为年轻干部的帮带导师,传授本领、答疑解惑。导师与徒弟签订“传帮带”协议,落实“一对一”日常指导等帮带举措,结对徒弟按月梳理、上报工作纪实情况。导师每月策划开展“小堂课、大进步”主题授课不少于1次,为社区后备干部补齐短板,提升能力水平。
(二)精准培训制。每年组织一次社区干部外出考察学习,借鉴新理念、好做法,切实把学习成果应用到工作实践中。设立“知行大讲堂”,充分发挥直播授课、远程教育、新时代文明站(所)的作用,定期邀请思政专家、部门业务骨干开展党性教育、社会治理、法律法规等学习培训,为社区干部储备执行政策、引领共富、依法办事和服务群众的能力。
(三)重点参与制。建立社区后备干部重点工作参与机制,安排参与环境整治、社会治理、综治维稳等重点难点工作,每人每年参与街道层面重点工作不少于1项,提高后备干部综合协调能力和应急处突能力,积累处理复杂事务、开展群众工作的经验。
(四)赛比争先制。每两月召开一次社区书记“实干互比”工作交流会,集中晾晒工作推进实绩、交流分享工作推进经验,切实营造“比学赶超、争先进位”的浓厚氛围。每年至少开展一次社区干部擂台赛,围绕重点工作、项目参与、服务基层等内容,梳理总结成果成效,通过现场展示汇报的形式,比工作举措、发展变化、实绩实效、特色亮点。
(五)揭榜挂帅制。街道每半年收集辖区内的一些重要而有共性的问题,整理为榜单,向社区后备干部张榜悬赏。揭榜后,认真考量后备干部对解决问题所提出的想法思路的可行性,之后充分赋权,持续跟进。对于效果好的及时表彰并形成经验分享,推动后备干部在问题导向中锻炼提升,构建良好基层治理生态。
(六)谈心谈话制。实行首次谈话制度,新录用社区干部由街道组织委员进行首次谈话,定期关注成长情况。深化“向组织说说心里话”活动,社区书记按照“贴近思想、贴近工作、贴近生活”的原则,每半年与所属社区干部开展一次谈话,通过“解铃式谈”、“暖心式谈”、“勉励式谈”、“警醒式谈”等方式,传达组织关心,及时解开干部思想症结。
(七)轮岗锻炼制。制定社区后备干部轮岗方案,选派后备干部到镇街党建、城建、综治等线办、基层站所担任专职助理锻炼培养,轮岗时间一般为3个月,参与具体事务工作开展,积累工作经验。期间选配街道中层以上干部作为其导师,切实为社区后备干部开“小灶”、备“精粮”,通过言传身教和岗位实践,提升后备干部的政治理论水平和工作业务能力。
(八)跟踪考评制。强化后备干部的队伍管理,按照“一人一档、一社一册”的要求,建立社区后备干部档案信息库。通过“每季纪实、半年走访、年终考评”全程跟踪记录后备力量参加教育培训、实践锻炼和完成任务情况。每季纪实由“导师”点评,半年走访、年终考评由街道党工委负责实施。通过跟踪考评,动态了解掌握后备力量各方面表现情况。
(九)常态监督制。强化“八小时外”监督管理,由社区书记每半年对所属社区干部进行一次廉政谈话,切实提升社区干部的自我约束意识。加强日常管理监督和经常性监督检查,进一步加强酒驾、赌博问题整治,综合运用批评教育、提醒函询、调整岗位等组织处理手段,切实解决禁而不止的问题。
三、工作要求
(一)要提高站位。社区干部队伍建设是基层组织固本强基的重要举措,也是助力实现“两个先行”新目标新使命的迫切需要。各社区要提高站位,以前瞻性思维谋篇布局,加强组织领导,扛起主体责任,创造“练兵”条件,着力推进社区干部队伍建设。
(二)要精准落地。立足本方案提出的总体要求,街道党建办要牵头做好社区干部建设的总体组织实施,落实落细培养制度,注重调查研究,及时发现和解决存在问题和困难,探索新办法,总结新经验,不断提高社区后备干部队伍建设的整体水平。其他各部门协同做好培养过程中日常督促工作,加强沟通联系,形成工作合力。
(三)要全面覆盖。加大宣传力度,营造有利于干部成长成才的良好环境,确保每一位社区干部都有成为后备力量的机会,培养工作取得实实在在的成效。社区干部应以“我要学”“我来干”的态度,积极主动干事,认真深入学习,戒骄戒躁,认真钻研,做到“精通本职、掌握相关、了解全面”,不断提高为民服务的本领和意识。
中共稽山街道工作委员会
2023年11月30日