2022年，塔山街道在区委区政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“首位立区、幸福越城”目标定位，团结带领街道全体党员干部，秉持胆剑精神，坚持党建引领，以“三个年活动”为抓手，深入实施“三大攻坚行动”，统筹抓好疫情防控、稳进提质和除险保安，街道各项工作都取得了较好的成绩。
一、2022年主要工作情况
（一）聚焦党建引领，深耕品牌打造契约共建“升级版”。以“红色根脉强基工程”为抓手，深耕台门党校品牌，积极探索契约化共建2.0版，通过党建引领推进基层微治理，努力打造现代版城市社区“熟人”社会。一是擦亮街道党建“金名片”。做深台门党校品牌，完善“1+4+N”的“台门党校”架构体系，努力将台门党校打造成基层党员学习交流主阵地、基层党组织学习宣讲的“微平台”和契约化党建的实践地，赋能幸福生活中打通基层党建“末梢神经”。全年共开展宣讲活动56场次，参加党员和群众达15800余人次。其中街道拍摄的台门党校专题宣传片在第十六届越城区邻里节品牌推介，“台门党校”学习圈荣获绍兴市全民终身学习品牌，何水法老师艺术进台门党校宣讲活动被中央电视台专题报道。二是探索契约化共建2.0版。成功打造东、南、西、北、中5个社区党建联建带，加强契约化共建单位联系交流，全力构筑大党建大联合；与名城办签订“幸福古城 民呼我应”年度契约共建，先后联合开展各类活动13次，解决民生问题5条，全力打造古城共同富裕地；在花园社区试点开展共建单位包联特需群众机制，在市养老服务中心牵头，在社区筛选7名困难、孤寡等群众，由共建单位包联免费提供三年助餐、定期走访和临终关怀等服务，让更多共建单位参与到幸福塔山建设上来。携手共建单位绍兴市产业发展集团等单位，开展年轻干部到社区一线挂职锻炼淬火行动，以“三进三同三服务”形式，通过共建单位年青干部参与社区治理，零距离为群众服务，共同赋能基层社会微治理，助力提升社区治理效能，相关做法被人民网和绍兴日报头版报道。三是唱响塔山党建好声音。深入实施红色根脉强基工程，坚持支部建在网格上，街道101个网格均建立党支部或党小组；有序推进两新党建扩面提质，在企业新成立党组织9家，其中两新党组织3家，实现50人以上企业党组织全覆盖；为喜迎二十大，缅怀为革命事业奋斗终身的塔山革命先驱和仁人志士，记录塔山土地上的红色印记，编撰出版《塔山红脉》一书；组织开展“赓续塔山红脉 共建幸福古城”大型党建活动，以共建、共治、共享三个篇章回顾总结街道近年来党建工作的丰硕成果，活动先后被人民日报、学习强国、中国网等10余家媒体报道。2022年，街道共有5篇党建工作文章被中组部、人民论坛网、共产党员网录用。
（二）聚焦稳进提质，创新驱动跑出经济发展“加速度”。紧紧围绕上级经济稳进提质工作的总部署，坚持项目为王理念，内强服务，外挖潜力，确保全年经济持续平稳发展。一是保存量实现经济稳中有升。顶住疫情冲击和经济下行双重压力，全年完成一般公共预算收入2.75亿元，同比增长80%；完成全社会固定资产投资总额9.2亿元，其中建安投资6.5亿元，完成建筑业省内产值35.5亿元，同比增长30%；限上批发、零售、住宿、餐饮、社会消费品和规上其他营利性服务业分别同比增长35%、 20%、30%、25%、28%、38%。其中一般公共预算收入增幅、2年内立项项目开工率、进口增幅全区名列前茅，在全区短板提升攻坚行动中7次获得通报表扬。二是抓增量坚持招引培育并举。始终把项目招引作为经济稳进提质的“生命线”，新引进企业8家，其中亿元以上企业3家，年销售15亿元以上田园智慧超市和1亿元以上元惠医疗科技已在街道注册落户；高度重视台门招商，诚芮企业管理咨询合伙企业和盛洋控股集团总部已成功落户，已纳税8000余万元，预计未来五年将贡献税收5亿元；盘活利用街道闲置用房，引进5亿元励耘图书项目1个和1亿元的励耘科技项目1个。高度重视主体培育，共完成批零住餐企业下升上5家，服务业企业下升上2家，主辅分离企业4家。申报国家高新技术企业3家，申报市级众创空间1家，完成全社会R&D（科技与研发）经费支出1500万元。三是提质量推进文商旅融合发展。利用古城独特的区位优势，狠抓古城青年创客项目，联手市名城办开展绍兴“古城青年创客”沙龙暨首届古城咖啡节活动，共申报青创客40余家，位列全区第一位，浙江日报头版报道了《老台门飘出咖啡香》。重视营商环境打造，先后投入资金约4000万完成咸亨酒店、越城文创体验中心、地铁站周边等“微改造.精提升”，协调推进风越里项目建设，项目招商达50%以上。同时，积极推进鲁迅故里高品质步行街创建省级文旅夜间消费集聚区，申报银泰百货省级智慧商圈和咸亨酒店市级夜间经济示范区。绍兴寻宝记餐饮有限公司入选开展第三批越城区“诗画浙江·百县千碗”美食旗舰店，绍兴鲁迅故里文宿酒店有限公司等5家企业通过2022年越城区“诗画浙江·百县千碗”美食体验店复核。《餐饮老字号 吃出“新味道”》被人民日报专题报道，《味之魂—黄酒》、《鲁迅笔下的酱味》先后在中央电视台《美食中国》栏目播出。
（三）聚焦古城更新，破立并举擘画古城“新蓝图”。坚持以人民需求为导向，以全城申遗为契机，以“绣花功夫”持续推进古城有机更新，不断优化人居环境。一是擦亮古城颜值。稳步推进大综合一体化执法改革，成立街道综合行政执法队及村社联络站，实现辖区“一支队伍管执法”，街道综合执法队伍进鲁迅故里景区的特色亮点得到上级领导肯定；以“绣花功夫”推进鲁迅故里地铁站周边环境整治提升，越子城风貌样板区改造，鲁迅西路、小乘弄、水沟营美丽示范街建设和延安路人行道序化多杆合一改造，串“零星盘景”变成“连片风景”，越子城传统风貌区通过省级验收；完成9个老旧小区的改造，共改造老旧小区33.66万平方米，惠及居民4723户，鉴湖新村和罗门西村被评为2022年度绍兴市最美老旧小区改造案例。二是拆出发展空间。组织开展拔钉清障攻坚行动，专门成立攻坚领导小组，制定拔钉清障攻坚行动考核办法，组团式推进拆迁滞留户处置，19户拆迁滞留户全部按期处置完毕，确保鲁迅故里及其周边区域开发顺利推进；先后完成稽山中学改扩建、塔山文化广场地块、陈建功故居改造等3个征收项目，孟家桥台门征收利用项目正在积极推进中，其中塔山文化广场地块征收项目仅用一星期时间实现签约率100%，没有发生一起因拆迁引起信访事件。三是改出城市新貌。做好“洁”文章，全面推进辖区垃圾定时定点分类，共投放“环保小屋”74个，实现所有垃圾分类小区投放全覆盖，毓兰华庭小区申报创建垃圾分类省级高标准小区，垃圾分类考核位列全区第一；深入推进“洁净塔山”创建，先后开展专项督查20余次，清理堆积物350余车，卫生死角50余处，整理绿化带480余处，立案查处各类违法案件14起，全区市容环境管理考核名列前茅，顺利通过国家卫生城市复评。做好“气”文章，争创“无废城市”建设和生态文明示范，打好打赢蓝天保卫战，街道PM2.5指数保持在35µg/m³以下，为历年来最好一年。做好“水”文章，完成断头河、花园池、柳桥下池塘等3处池塘的生态治理，彻底解决多年未决池塘水质问题，河道水质保持在Ⅲ类水及以上，市区两级河道断面水质达标率100%；先后对柔遁弄、陶家溇底等小区进行污水零直排改造，街道被评为污水零直排省级示范镇街。
（四）聚焦民生福祉，精准服务办好为民惠民“关键事”。
坚持以人民为中心，采取多种惠民生、暖民心举措，着力解决群众急难愁盼问题，打造塔山共同富裕地。一是破解社区用房困难。多策并举破解社区用房“老旧小”难题，滨河社区邻里中心已装修完成并正式乔迁新址，鲁迅故里社区用房市文旅正式交付给街道，目前正按照现代社区示范点建设标准抓紧装修，估计年底前能完工；建筑面积达2680平方罗北社区邻里中心正式结顶；建筑面积2380平方沈园社区和900平方罗门社区用房正结合未来社区创建在明年正式装修使用。经过二年努力，塔山街道80%以上村社办公（邻里中心）用房面积超过600平方，为古城全域未来社区创建打下坚实基础。其中花园社区位列浙江省首批共同富裕现代化基本单元“一老一小”场景；鲁迅故里社区被确定为第二批现代社区示范点建设对，沈园社区被列为全省融合型大社区大单元社区，水沟营、青藤和滨河社区被列为全省未来社区创建单位。二是解决群众民生问题。高度重视危房解危，在区建设局关心支持下，先后完成桂园新村1幢，草籽田头20号、人民西路352号、354号、356号、望花西区11幢、12幢、鲁迅中路581-3等8处危房的解危。出台《既有住宅电梯加装专项考核办法》，目前已完成6台电梯安装工程，3台正在建设中，3台完成联审待建。聚焦养老服务保障，完成街道“智慧救助联合体”建设，及时为困难群体救助帮扶提供便捷的服务窗口；两个省级民生实事工程越城区图书馆和罗门社区居家养老服务照料中心的无障碍改造顺利通过验收，罗北社区全区“老方便”试点项目得到上级领导高度肯定，街道居家养老服务中心通过五星级评审，街道“智慧3D VR看养老”项目荣获绍兴市“智慧助老”优质工作案例。三是推进文化阵地建设。深耕新时代文明实践阵地，依托12个新时代文明实践所（站）和20余支在册志愿者队伍，参与疫情防控、文明礼仪、古城保护等文化志愿活动，组织开展“多彩周末”公益课堂假期社会实践活动。共推荐入选区“思想道德模范”2位，越城好人3位，区级文化示范户3个、文化能人2人，人民日报报道《浙江绍兴越城区塔山街道组织开展丰富的文明实践志愿服务活动》。积极推进文化事业发展，专门成立街道文学艺术界联合会，提升罗北、滨河、沈园、青藤等社区文化家园，创建完成“15分钟品质文化圈”4个，企业文化中心1个，建设完成3.2公里罗门江畔健身步道；组织开展“我们的节日”传统佳节系列活动、全民阅读主题活动、“行走乡村、文艺润乡”等文化惠民活动。街道选送的节目《金塔山金梦想》入选越城区“我们的春晚”节目，青藤社区正在申报浙江省学习型社区。
（五）聚焦除险保安，数字赋能激活基层治理“最末梢”。紧扣护航二十大主线，以网格智治为抓手，扎实开展除险保安、信访化解等行动，有效落实防疫情、防风险，保稳定等举措，确保了街道社会安全稳定。一是织密基层治理网络。按照现代社区建设标准，科学优化基层网格，按照融合型大社区大单元和开放式居住区网格覆盖标准，将整个街道重新划分成101个网格，741个微网格，调整完善“1+3+N”网格管理队伍配备，实现社会治理一网统管。组织开展百日大巡防活动，整合民警、村社干部和平安志愿者力量，组建11支共120余人的平安巡逻队伍，开展重点区域、重点场所治安巡防，做到大街小巷有人巡、重点人员有人管、重点部位有人守；组织开展无物业小区管理住宅小区清零攻坚行动，建立健全住宅小区物业管理长效机制，推动物业服务企业参与社区治理，燕甸园业主自治、罗东公寓社区托管等小区作为样板通过省级验收。二是加强矛盾源头化解。 牢固树立新官要理旧帐的理念，组织开展信访百日攻坚专项行动，成功化解国家、省级信访积案各1件，化解率100%；在市信访局牵头协调下历时三年化解了信访时间长达25年庄忠海、孟祥华市级积案，受到了领导高度肯定。高度重视初信初访化解，确保矛盾不累积、不发酵，全年受理5803件信访投诉全部处置到位，满意率高达99.6%。深入开展社会矛盾风险排查化解专项行动，共排查化解五大风险隐患302条，化解301条，调解成功率99.67%；受理各类劳动投诉案件100余件，为120余人追回钱款70余万元。在护航二十大等重大节会、重大活动中，实现赴京去省零登记零扰序，信访综合考评全区名列前茅。三是筑牢防疫安全底线。优化“常态化+”疫情防控体系，先后4次开展应急封控、追阳行动等全流程应急演练，对4311名高风险地区来绍人员和红黄码人员第一时间落实管控，妥善处置银泰城豪德亨牛排馆和银泰途乐酒店疫情事件，街道60岁以上人群、80岁以上人群和加强针接种覆盖率三项指标均居全区前列。开展除险保安专项行动，完成基层应急管理站和消防管理所的规范化创建，落实惠风和畅市级重大火灾隐患挂牌单位的整改，有序推进老台门旧线路改造，高密度开展安全生产大检查，共检查单位3124家次，发现并整改隐患3178处，办理安全生产案件37件，火灾同比下降51.11%，火灾防控力排名位列全区第三。组织开展打击电信反诈、养老反诈专项行动，累计发放防范手册3万余份，开展宣讲会200余场，注册反诈小程序4.5万人，发案率同比下降67.47%，挽回群众损失1500余万元。同时，认真汲取“3.01”精神病杀人案件教训，严格落实严重精神障碍患者管控，逐人落实五人管控小组，定期上门走访，定期会商研判，严格闭环管控，期间未发生严重精神障碍患者肇事肇祸事件，市级挂牌整治如期成功摘牌。
（六）聚焦凝心铸魂，争先创优提升干部队伍“精气神”。喊响“要争就争第一，干就要干得最好”口号，以干部作风提升年为抓手，全力打造忠诚干净担当的干部队伍。一是牢牢抓住考核牛鼻子。在年初党员干部大会上，街道针对队伍中存在苦乐不均、标准不高、推诿扯皮和本领恐慌等问题，唱响“塔山好、就是大家好”主旋律，提出必须牢牢抓住考核“牛鼻子”，积极营造担当作为、实干争先的工作氛围，力争年终B组考核保二争一，区年终考核优胜实现“四连冠”。在注重重点工作清单式考核的基础上，加大过程性考核通报和平时考核测评力度，及时对平时考核较差干部进行提醒谈话，在全街道营造比学赶超氛围，真正体现“让实干者得实惠”。二是紧紧盯住“关键少数”。配强选优中层干部，先后公开选拔街道中层正职2名、副职2名，交流中层正职1名，街道六办一中心主任（负责人）全部配备到位。十分重视街道中层干部能力建设，及时调整中层领导考核和测评模式，明确条线工作考核加减分直接与中层领导年终考核相挂勾；中层领导测评主要以班子成员尤其主要领导和分管领导为主。在村社组织实施“砺雁行动”，先后对11个村社主职进行换届后考察，筛选一批德才兼备社区副职作为主职后备干部，1名优秀副职提拔为社区书记；加大村社参与街道重点攻坚任务考核力度，在工作中来考察村社队伍、考察干部，用鲜明的导向把党员干部的心思和精力凝聚到干事创业上来。三是时时守住“作风底线”。组织开展“作风提升年”活动，针对队伍中存在“推、拖、庸、散、差”等现象，列出37种情形开展专项整治，共已发出通报2起，处理干部职工17人次；深入运用基层公权力监督平台和监督“一点通”系统，共录入相关信息800余条，全面公开“清白码”，保障群众知情权和监督权，倒逼基层公权力规范运；围绕元旦、春节、端午、中秋等重要节点开展正风肃纪活动，共明察暗访单位90家次，发现问题19起，处理15人；加大对重点工作推进过程中失职失责问题处理力度，共下发通报3份，通报批评4人，诫勉谈话1人，批评教育2人，谈话提醒5人。
二、2023年工作思路
（一）总体思路
2023年是党的二十大精神学习贯彻之年，是杭州亚运会举办之年，将迎来毛泽东批示推广“枫桥经验”六十周年、“八八”战略实施二十周年，越城区建区四十周年，也是街道在新时代上全力推进现代社区建设打造共同富裕地的起步之年。
2023年街道工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕“首位立区、幸福越城”目标定位和“争一流谱新篇”八大行动，坚持党建引领和高质量发展，秉持胆剑精神，深耕“台门党校”金名片，持续推进古城更新和文商旅发展，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，为越城争当高质量发展建设共同富裕示范区的排头兵贡献新的塔山力量。
2023年，塔山街道将深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“首位立区、幸福越城”总体目标，立足城市首位核心区块，强经济、重拆改、惠民生、固根基，大力培育新经济新业态，有序推进古城有机更新，全面美化古城风貌，提升古城精细化管理和智治水平，为古城全域申遗，打造世界级文旅会客厅贡献塔山力量。
（二）抓手载体及项目安排
1.以城古城更新为抓手，做好“拆”字文章
强力推进项目拆改，助推城市面貌蝶变，为古城保护增颜值，为项目落地拓空间。一是全面启动塔山村整村拆改。组建工作团队，深入政策研究，强化资金保障，加快安置房源建设，齐心协力彻底解决古城最后一个城中村这一历史遗留问题。二是谋划好区域规划。在名城办领导下，积极开展对相关区块发展的规划研究，以高标准规划引领高质量发展。三是启动鲁迅故里项目二期以及几个台门征收工作，力争100%完成签约，为市区两级文旅项目顺利实施打下坚实基础。四是实施好新一轮亚运项目工程，重点是古城风貌提升和基础设施改造项目。
2.以项目招引为抓手，做好“育”字文章
围绕经济稳进提质，持续优化营商环境，培育引进一批符合古城定位的新经济新业态，为古城发展注入新动能。一是抓项目招引。围绕拆后土地利用和市区文旅项目，大力开展项目招引，以项目促拆改，活化利用台门资源，打造台门经济亮点。全年力争招引项目8个，其中亿元以上项目2个，招商引资总金额超过3亿元，同比增长80%以上；二是抓主体培育。培育和鼓励符合条件的多家商贸企业和营利性服务企业申报年度升规。支持青年创客积极投身古城创业创新大潮。三是抓项目落地。做好田园智慧超市的落地达产，2023年争取新增批发10亿元以上。打造元惠医疗品牌，吸引更多科技型总部经济企业落户。做好绍兴菜博物馆项目落地工作。四是抓人才引进。加强企业与高校科研院所对接，鼓励引进创新人才，争取完成5人以上国家级和省级人才申报。
3.以精细管理为抓手，做好“净”字文章
全面推进古城城市精细管理攻坚整治行动，全力打造“席地而坐”的卫生环境，全面提升群众生活品质。一是继续推进“洁净塔山”创建，实施“三个精细”管理，通过“精细划分、精细管理、精准处置”方式，以“区考核、街道督办、社区兜底”三级分层管理的方式优化网格日常保洁管理。二是深化垃圾分类，以居民“参与率、分类率和满意率”三率提升为抓手，落实垃圾分类环保小屋和数字化全覆盖，探索平房区垃圾分类收运新模式，继续争做全区标杆，提升城市人居环境。三是抓好治水治气，巩固污水零直排省级样板区创建成果，持续做好污水治理工作，打造水清天蓝的生态环境。
4.以社区建设为抓手，做好“未”字文章
围绕“一老一小”，狠抓社区基础设施建设，为古城居民游客提供更高品质生活。一是推进社区标准化建设，按照融合性大社区大单位要求，将沈园社区打造成古城社区建设新标杆；完成罗北社区、鲁迅故里社区邻里中心建设；积极推进渡东社区、塔山社区邻里中心建设。二是强化专业化服务机构导入，构建街道、社区、家庭三级完备的养老服务体系，打造养老服务品牌。深入挖潜建新，补齐婴幼儿托位不足短板。三是高质量推进老旧小区改造工程，重点做好地勘小区、望花东区等小区改造。在无物业小区率先探索创建红色物业。四是高标准推进未来社区建设，抓好青藤社区积极创建未来社区，做好第二批水沟营、滨河未来社区创建准备工作。
5.以数智治理为抓手，做好“安”字文章
紧扣除险保安，强化数智思维，运用数智方式，提升基层治理能力。一是夯实基层智治平台。高标准完善“四个平台+全科网格”体系建设，提高数字化改革场景应用。二是强化各类风险管控，定期对各类重点人员动态、重点领域风险隐患等进行会商研判，提升应急处置能力。三是筑牢安全生产底线。加大对安全生产、消防工作、食药安全的检查、整改和处置力度，确保各类事故起数较去年有下降。完成最后两处危房解危工作。四是保障好重大节会，总结提炼平安护航党的二十大维稳安保工作经验，细化完善工作机制全力以赴抓好全国两会、“枫桥经验”60周年、亚运会等重要节会期间的维稳安保工作。
6.以能力提升为抓手，做好“固”字文章