越城区统计局
2024年上半年,在区委区政府的正确领导和市统计局的精心指导下,越城区统计局深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实中央、省、市、区领导对统计工作的重要指示批示精神,以服务发展大局为首要职责,以夯实基层基础为重要抓手,全面提高统计数据质量,进一步提升统计业务水平和统计分析能力,努力为打造“首位立区、幸福越城”提供优质的统计数据保障。
一、2024年上半年工作亮点
(一)稳步推进固基强统,在夯实基层基础建设上取得新成效
一是主体培育工作重大突破。及时掌握重点企业、“种子”企业发展情况,不断培育新的经济增长点。截至2024年5月,共提交月度入库单位31家,比2023年增加4家,新增固定资产投资项目47个,同比增长42.4%,入库总量占全市第四。二是基层网格化建设长足进步。根据《关于深入推进统计基层基础建设的实施意见》文件精神,顺利完成2023年度以奖代补资金发放。2023年共有82名统计人员的统计岗位奖励补贴予以认定,共有1735名企业统计人员获得以奖代补资金,共计发放341.1万元合格补贴。同时“统计之家”建设持续推进,计划在越城区企业综合服务中心筹建“统计之家”展区,目前设计效果图已基本定稿。三是统计业务培训不断强化。年初制定《越城区统计业务培训制度》。截止5月,开展集中性业务培训29次,培训人次达2075人次。同时与区人大联合举办《学法用法专题讲座》,邀请市统计局党组成员、副局长何晓红授课,参加人数近80人。通过开展丰富多彩、形式多样的培训,提高统计人员业务水平,进一步夯实统计基层基础。四是滨海新区交接工作稳步推进。制定移交清单,分专业详细列明移交的工作事项,具体工作内容,明确移交工作责任领导和科室负责人,共梳理工作事项52项。同时理清划转基数。目前已划清区划调整涉及的GDP基数增速测算、经济普查分区分责到位、执法主体明确、相关投资金额及项目分担等重要事项,为越城区13个镇街和滨海新区4个镇街的报数工作轻装上阵奠定了重要基础。
(二)全面推进服务兴统,在强化监测参谋上贡献新智慧
一是在监测预警中显示“统计精度”。建立健全区领导牵头的经济运行分析调度会商机制,各职能部门、各镇街一把手亲自抓经济工作的联动体系。加强对升规纳统领域的监测,锚定“注册、开票、入库、升规”月度新增链式体现,突出“引进落地是硬道理、月度升规是真本事”实绩理念,坚持如实记录月度新增报数情况,逐月对账见分晓,晾晒比拼快出数,自2月份以来已开展4轮镇街月度新增企业培育情况摸排,该项机制也获得区长肯定批示。二是在沟通对接中展现“统计担当”。持续关注GDP核算基础指标,主动加强与市级和职能部门沟通对接,确保数据应统尽统、统必合规。2024年一季度越城区完成地区生产总值199.79亿元,按不变价格计算,同比增长7.7%,分别高于全国、全省2.4、1.6个百分点,列全市第3位。工业、建筑业稳固支撑,二产同比增长7.2%;营利性服务业、批发、零售等行业较快增长,带动三产增长8.0%。三是在建言献策中展现“统计智慧”。强化共同富裕、高质量发展等领域分析研究,充分发挥统计的参谋助手作用。今年以来,共发布区委办专报1篇,经济指标报数相关业务提示3期,各镇街月度新增企业培育情况表4期,GDP报数参考大表2期,统计专报1篇。同时围绕统计方法制度改革、重点民生领域等领域,积极申报省市重点课题,入选6篇课题正在有序推进中,其中《共同富裕背景下工业企业结构性就业矛盾研究——以越城区为例》为浙江省统计大脑和共同富裕领域课题。入选统计制度方法改革省级联系点,认真开展《越城区经济高质量发展评价研究》课题分析,充分发挥统计的参谋助手作用。
(三)系统推进依法治统,在发挥统计监督职能上得到新提升
一是自查自纠落深落细。开展统计执法突出问题专项排查治理,深入开展执法监督主动性、能力水平、工作规范、保障等四方面自查自纠,提升统计执法质量和效能。对统计违法处罚案件进行再回头、再梳理,重点自查处罚裁量情况,经自查,未发现存在打折扣、软执法等问题。同时对重点镇街和专业开展统计数据质量核查,确保自查自纠工作取得实效。到目前为止共累计核查120余家企业,累计走访检查各专业重点企业百余家,全方面摸清底数,掌握我区统计数据真实情况。二是执法检查从严从实。制定《2024年全区年度统计执法检查计划表》和《越城区统计局2024年度部门监管计划》,配合完成市级对工业、贸易、投资、房地产等专业共20家执法检查,自主完成区级执法检查15家,不断提高统计数据质量。三是迎检工作有条有理。高质量好口碑顺利完成市级层面20家企业的执法检查和省统计局劳动工资核查2次迎检工作,检查结果受到省局市局好评。迎检后,及时召开迎检复盘提升工作专题会议,不断提高各科室迎检水平和能力。四是学习宣传有序有力。开展系统培训。截止目前已开展培训29次,参加人次达2075人;与区人大联合举办《学法用法专题讲座》,参加人数近80人。同时5月初在区政府常务会上传达学习《领导干部干预统计工作记录报告制度》的通知,并在局班子会议上组织专题学习。通过学习统计业务知识和法律法规,提升统计队伍业务水平,压紧压实统计干部防范统计造假弄虚作假的责任。
(四)扎实推进普查全统,在摸清新时代家底上彰显新作为
一是强化组织领导,严密工作体系。完善登记方案设计,明确思路举措,共召开区经普领导小组会议2次,发出综合性通报2期、工作提醒函5份,及时通报工作进度,分析进展成效,激发基层创先争优的热情和工作智慧。二是精准培训指导,夯实基层基础。针对登记业务、报表填报、数据审核、重点难点解读和投入产出调查等内容,全区累计开展各类各级培训共30余场,参培人员超5000人次。三是筑牢审核防线,严把质量关口。通过增强一线指导、加强名录比对、强化与税务、发改、经信、商务等职能部门的协同合作,加快进度通报和数据即报即审等机制,确保普查数据查全登准、“颗粒归仓”。四是加快登记进度,提升服务效能。截至目前,全区已全部完成登记工作。共核查单位51318家,个体户71273家,进度均达到100%。
二、存在的问题
(一)党建引领作用发挥不足。党建工作与中心工作的融合还存在差距,党建引领统计高质量发展的作用发挥不够充分,党建工作缺乏特色亮点和辨识载体,尚未探索出符合我区体制机制调整优化后的数海党建新品牌新矩阵。
(二)创新争优有待加强。“统计之家”虽然实现了17个乡镇街道和区统计机构全覆盖,但是没有优秀的示范点;两办信息排名较靠后,缺乏高质量的信息、调研分析和课题。
三、下半年工作思路
(一)持续强化党建引领,助推干部素质提升。一是思想引领,提升凝聚奋进合力。深化“数为民生,智谋发展”党建品牌,将党建工作与优化统计服务提升和监测分析相融合,畅通党建与业务工作融合互促的“快车道”;同时加强思想理论武装。将党纪学习教育相关内容和习近平总书记对统计工作的重要讲话重要指示批示精神作为学习重点,利用周一夜学、“三会一课”、学习强国等平台开展学习,厚植党员干部为民情怀,凝聚奋斗前进力量。二是严管厚爱,提高干部队伍素质。在干部管理上,强化个人绩效评价,压实干部责任,强化履职担当。注重通过以老带新、以强带弱,提升干部统计业务能力。计划在GDP半年红后根据年轻干部实绩表现并结合之前表现、口碑等情况,对实干实效的予以提拔重用或调整至重要岗位,进一步树立起“实干者有位、实绩者晋位”的鲜明导向。三是步履不停,重塑统计队伍新貌。不定期组织年轻干部交流分享会,着重培养干部的理论水平、文字和组织表达能力。适时有针对性地组织干部到兄弟单位参观考察和学习交流,促进统计干部视野开阔和思维转变,提升干部综合素质和业务水平,提高其适应新时代统计工作能力。
(二)持续提升统计服务,服务经济发展大局。进一步增强主动服务、超前服务和高效服务意识,切实加强统计服务能力建设,全面提升统计服务水平。一是练好基本功。紧紧围绕重点中心工作开展监测分析,加强对主要经济指标的监测、分析,动态监测全年经济走势,继续为区委区政府领导提供好月度新增和GDP指标参阅大表等服务;对接经济新常态需求,深入开展“强二优三”主要战略、“一河五片”主要平台等领域监测分析,加强经济运行的综合分析,做好形势研判和预警。二是打好精准牌。协助做好市对区综合考核指标测算,加强部门对接,进一步厘清体制机制调整后指标口径范围,助力越城轻装上阵,做到真正参在点子上,谋在关键处,贡献金点子,当好决策参谋。三是立好军令状。加强与省市沟通对接,以效果为导向,组织精干力量深入开展调查研究,探索破解的途径和办法,提出合理的意见和建议,力求取得实实在在的高质量研究成果。争取6篇省市课题10月底前完成。
(三)持续推进执法监督,夯实统计数据质量。一是“全覆盖”普法宣传。将法治宣传和业务培训相融合,计划下半年在越城区新进公务员培训班中加入统计法治教育课程;8月份开展部门、乡镇统计人员法治教育及业务培训。同时以“12.4”全国法治宣传日、“12.8”统计法颁布纪念日等重要节点为契机,开展普法宣传教育,营造浓厚依法治统氛围。二是“无缝隙”监督检查。建立健全数据质量月度研判机制;立足“双随机”检查,结合专项检查、数据核查等常态化开展数据质量自查和核查工作,督促企业建立健全统计台账等基础资料,严把统计源头数据质量关口。三是“常态化”统计执法。严肃查处统计违法行为,预计下半年完成区级20家企业的双随机执法检查,以统计法治的刚性形成对统计造假弄虚作假的震慑态势。
(四)持续做好“五经普”,完成后续收尾工作。一是以积极的态度做好自查迎检工作。根据国家、省有关五经普事后质量抽查迎检的会议精神,提前制定迎检应急预案,从组织领导、责任分工、工作制度等方面对迎查工作进行细化安排,保证抽查圆满完成。二是以严谨的作风做好数据处理工作。对普查数据进行再处理,为资料开发、资料编印等提供保障和技术支持。同时,及时开展主要数据汇编印刷出版,做好经济普查年鉴和专题资料的整理和编辑出版。三是以务实的举措做好资料利用工作。组织对普查资料进行专题分析和深度开发,及时形成一批数据翔实丰富、分析质量高、时效性强的专题经济普查分析研究报告和课题,做好五经普后半篇文章。