谢浩然代表:
您提出的关于调整优化镇街水域管理的建议收悉,现答复如下:
一、河道基本情况及管理现状
越城区内现共有河道1332条,河道总长约1505km,水域面积约95.0293km2,属于平原河网,因河道形成的自然属性及行政区划调整、事权调整等原因,河道现状复杂。一是存在水域行政边界与陆地行政边界不一致的现状,不同镇街的水域与陆域如犬牙交错,全区各镇街均存在此现状。如,梅山江大滩水域由迪荡街道管理,岸上由灵街道管理;上下沙盘部分水域由东湖街道管理,部分岸上由迪荡街道管理等等;个别水域还存在“飞地”的现状,如东大池、蜻蜓池管理权在迪荡街道,但行政区域完全属于府山街道。二是水域保洁存在多头管理现状,不同水域由不同部门在负责管理,既有国平台公司在负责又有市区级部门、镇街在负责。如古城内河保洁由区公用事业集团负责,环城河由市文旅集团负责,大环南河、龙横江、鉴湖江、部分浙东运河等由区综合执法局负责,部分公园、广场内河由区文旅集团在负责,迪荡湖由高投在负责,三滩江、犭央犭茶湖由国有渔场负责,其余则由镇街在负责。三是水域使用权属于不同的主体,虽然水域权属属于国家所有,但目前区内水域使用权还没有全部征收,大部分使用权属于村居集体或村经济合作社,部分属于国有渔场或国有平台公司。
二、关于对全区水域管理进行统一调整,实现水陆管理权一致,达到水岸同治,方便管理的建议。
针对您在提案中指出的“目前部分水域管理镇街与陆地管理镇街不统一”现状及相关建议,我局积极响应,对接各镇街进行了解摸排,经摸排,全区各镇街均存在此现状。其中:涉及迪荡街道共有9条河道(段),分别为东大池、蜻蜓池、殷江、上下沙盘、上下沙盘支流(金港湾)、长大江、寨下江、后墅江。
鉴于目前水域使用权属的现状,特别是大部分水域尚未征收的情况下,水域管理使用权的调整,将影响村居集体或村经济合作社的收入、资产,同时还将涉及到水域养殖设施等赔偿问题,全区水域管理进行统一调整,实现水陆管理权一致,存在一定困难。我局将对涉及镇街进行走访,条件成熟的召集相关镇街进行会商,对河道水域管理权调整优化。
同时,我局将充分利用河长湖制的机制体制优势,以河湖长为引领,发挥河湖长制联度会议作用,会同区治水办,加强对污水入河等岸上根源问题的治理,进一步强化水岸同治、综合治理,实现河湖安全、生态健康的目标。
联系人:俞江,联系电话:13777337281
绍兴市越城区农业农村和水利局
2024年6月19日