一、“三提升”助力第三批法治政府示范市创建
以落实绍兴第三批“全国法治建设示范市”创建为契机,全面提升越城区法治化水平。
(一)提升领导干部法治思维能力。持续开展区政府常务会议学法“一把手讲法”活动,推进领导干部学法用法制度贯彻实施,发挥和督促领导干部学法用法表率作用,始终保持领导干部在学法用法的第一梯队,提升法治思维能力。
(二)提升政府依法决策能力。以法律顾问“A+B”服务团队,全面开展区政府行政规范性文件、重大行政决策、重要合同等各类议题决策文件合法性审查。开展重大行政决策源头治理专项行动,全面落实《越城区委越城区政府关于建立重大行政决策与重大决策社会风险评估及“三重一大”事项的衔接机制的意见》;越城区合法性审查中心实质性运作,指导镇街合法性审查工作、“枫桥式”法治乡镇(街道)创建,全区17个基层司法所增挂行政执法协调监督指导室牌子,确保基层司法所履行乡镇行政执法监督指导职能,助推镇街民主法治建设。以法治绍兴考核为指引,补短强基,确保2024年法治浙江考核排名争先进位,切实降低行政诉讼败诉率,提升调撤率。
(三)提升公民法治素养。以“八五”普法中期评估为契机,围绕普法责任制落实,结合部门普法重点开展“一句话普法”主题征集,形成部门联动、合力推进的良好普法格局和氛围,将“一句话普法”项目打造成普法办牵头、部门联合参与的“1+N”大普法项目,打造成越城区普法工作金名片。坚持“分类管理、个别化矫正”原则,实施“一人一策”精准管理,开展全周期、全要素、全方位的精准矫正工作。统筹推进社区矫正就业基地建设,开设技能培训、法律知识普及等课程,助力社区矫正对象树立正确的法制观念,做到知法懂法守法。
二、“三环节”强化诉源治理“越城模式”
组合人民调解、司法调解、行政调解,构建“大调解”格局。一是源头减量。从信访、行政复议、法院的收案等多条途径汇集信息,通过大走访、大调研、大数据分析等多种手段研判成因,设计举措,实践验证,从源头上预防减少纠纷的发生。二是过程分流。以考核为杠杆,集成各行业主管部门、各属地镇街的能动力量,深化整体理念,在风险研判、预警感知、快速响应、快办速决上下更大功夫,发挥“两所一庭”在基层纠纷化解快速灵动和敢打硬仗特性,引导纠纷向更加高效、更有针对性的解纷方向进行。集诉讼、调解、仲裁等方式并用,实现社会面案件的充分疏导分流。三是诉前化解。整合各类调解力量,优化调解流程,引入市场机制,提高诉前调解的案件数和成功率,控制万人成讼率。
三、聚焦党建引领,深化队伍建设
一是深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为锤炼党性的最好教材,以主题教育的学习成果推进司法行政工作高质量发展。二是擦亮“越律争锋”党建品牌。以“契约共建”为抓手,深入开展党员志愿服务。持续推进律师行业党建“一所一品”创建,推动党建工作不断创新出彩。三是全面提升司法行政队伍综合素质。持续开展轮岗交流、中层擂台赛等活动培养一岗多能,鼓励参加国家统一法律职业资格考试,不断提升干部变革能力,全面锻造新时代政法铁军。