政府工作报告

2024年1月16日在越城区

第十届人民代表大会第三次会议上

越城区人民政府区长  钱林江

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是越城发展史上极为特殊、极不平凡、极其重要的一年。在杭州亚运盛大开幕、越城建区40周年之际，习近平总书记亲临越城考察，提出了一系列重要指示和要求，让全体越城人民倍感关怀、倍受鼓舞、倍增动力。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省、市和区委决策部署，感恩奋进、实干争先，较好完成了区十届人大二次会议确定的目标任务，“首位立区、幸福越城”建设迈出坚实步伐。全年实现地区生产总值增长7.6%，固定资产投资增长9.9%，社会消费品零售总额增长6.0%，进出口总额增长32.1%，一般公共预算收入增长4.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.8%、7.3%。

（一）聚力“三件大事”，持续厚植发展动力。创新能力跃上新台阶，深入推进科技创新“258”行动，创新举办首届教育科技人才主题周活动，谋深谋实鉴水科技城，加快建设绍芯实验室，杭州电子科技大学过渡校区首批师生入驻。坚持以科技创新推动产业创新，建立共建研究院综合评价体系，新增国家高新技术企业114家、省科技型中小企业254家，关键技术攻关数、科技项目申报数全市第一，全社会研发经费投入强度首次突破3.0%大关，数字经济创新提质“一号发展工程”综合评价连续两个季度全省前三。深入实施“攀登计划”，培育上市储备人才企业15家，创新发布“增值式”人才服务六条，迭代人才新政4.0版，入选国家级领军人才28人，引进硕博人才1612人、高校毕业生3.2万人，相关做法被中组部刊载。重大改革实现新突破，新增省级及以上改革试点33项，优化营商环境经验做法入选全省最佳实践案例、入围全省改革突破奖，相关工作获省委主要领导批示肯定。创新构建“1+9+3”政策体系，疫情转段后第一时间开展“抢开局、稳增长、促发展”专项行动，先后发布建筑业、房地产发展“双十条”等重磅政策，兑付政策资金11.4亿元、惠及企业2000余家。深入开展商事登记全生命周期管理服务，市场主体首次突破12万户，在“万家民营企业评营商环境”中位列全市第一、全省前十。加快国有企业市场化转型，成立国投集团、公用事业集团，国投集团成功获评AA＋信用等级。对外开放得到新提升，大力推进RCEP高水平开放合作示范区建设，在全省率先设立香港、德国、日本等3个驻外商务联络处，赴法国、西班牙、新加坡等地开展经贸活动，与231个国家和地区建立贸易往来，在外投资企业增至46家，全力把“地瓜藤蔓”伸向全球。组织1700余家企业参加50场境内外展会，全球“抢单”超5亿美元、创历史新高，绍兴综保区提前实现“百亿百强”目标，全区进出口首次突破千亿大关，荣获全省对外开放工作成绩突出集体、全省十佳外贸强县。

（二）聚力提质增效，持续增强产业实力。大力实施制造业“1515”行动，集成电路、生物医药“万亩千亿”新产业平台分获全省考核第二名、第四名，集成电路、生物医药与医疗器械入选省级特色产业集群核心区，成功夺取全省首批“浙江制造天工鼎”。创造性举办全球招商合作大会，每季度举行重大项目集中签约仪式，全年招引5亿元以上项目46个、总投1340亿元，其中50亿元以上5个、100亿元以上2个，项目数、投资额均居全市首位。深入实施项目攻坚行动，全速推进中芯三期等重大项目，23个省“千项万亿”项目、12个省重点建设项目、6个省市县长项目100%开工。全力争取重大要素保障，近年来首次纳入国家重大项目用地保障、新增指标5482亩，争取专项债、特别国债、制造业中长期贷款等资金支持102亿元。做精做优“腾笼换鸟”文章，收储腾退企业18家，实施“二次开发”项目51个，新增投资44亿元，有效盘活土地1529亩。大力支持企业“长高长壮”，新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级雄鹰企业1家、省级“隐形冠军”企业2家、省级“专精特新”中小企业45家、“小升规”64家，芯联集成在科创板成功上市，带动全区上市企业总市值首次突破千亿。深入推进服务业高质量发展“十百千”工程，入选省级现代服务业创新发展区，获评省级夜间经济样板城市，促消费工作获省政府督查激励。高标准落实农业“双强”行动，粮食播种面积、总产量实现“双增长”，村集体经济总收入增长8%，实现经营性收入50万元行政村全覆盖。

（三）聚力品质提升，持续拓展城市张力。坚决扛起亚运赛事承办地、亚运核心保障区重大使命，深入开展迎亚运三大提升行动和新一轮亚运城市行动计划，整体提升重点场馆、通勤线路、历史街区环境面貌，火炬传递、赛事保障、城市运行交出高分答卷。锚定清洁城市样板区目标，创新推行“马路办公”“古城大扫除”机制，示范打造“最清洁”单元44个、“席地而坐”示范区域29个，城市管理、垃圾分类保持全市第一、全省优秀，获评“中国城市精细化管理创新典范”和“2023美丽中国最美城区”。协同推进重大基础设施项目，快速路网一期全线贯通，地铁2号线一期如期投用，中兴中路、胜利西路等6条主干道路全面提档，“15分钟上高架、15分钟到高速、15分钟进地铁”的越人畅行梦想加速成为现实。全域推进28个省级未来社区、4个城乡风貌样板区建设，新增省级现代社区5个、省级未来乡村4个，快阁苑社区入选国家级完整社区建设试点，未来社区运营机制创新列入省级共富试点，富盛-陶堰县域风貌样板区入选省级“新时代富春山居图样板区”。圆满完成塔山村整村拆改签约，9.09平方公里古城范围内即将彻底告别城中村。

（四）聚力守正创新，持续彰显文化魅力。用心用情推动运河文化保护传承利用，浙东运河博物馆高规格建成开放、高质量运营管理，累计接待游客超20万人次。精心办好“同心·越城”大会和建区40周年系列活动，全面增强与越同行、再创新业的信心与动力。加强古城整体性保护，正式向国家文物局递交申请，古城申遗迈出实质性一步。宋六陵考古遗址公园入选国家考古遗址公园立项名单。高规格举办“7·15”绍兴古城保护日系列活动，向世界发布《南宋绍兴府城图》，古城保护绍兴实践作为全省唯一代表，在央视一套《文脉春秋》纪录片首季首集推介。扎实推进一批文商旅项目，越城区方志馆、孑民图书馆等文化地标建成开放，风越里、古城北等特色街区正式开业，章学诚、陈建功等名人名居焕然一新。全面启动解放路“唤醒计划”，加快建设小吃、茶饮、酒吧等特色街区，创新举办古城四季、山阴城隍庙会、黄酒博览会、动漫博览会等节会活动，持续引爆文旅消费热潮，累计接待游客2550万人次、同比增长44.5%，上榜浙江文旅融合十佳县。

（五）聚力优质共享，持续凝聚社会活力。圆满完成省、市、区三级120项民生实事，全年民生事业投入76.9亿元，占一般公共预算收入71.1%、历年最高，蝉联“中国最具幸福感城区”。深化“扩中提低”行动，开展职业培训5.5万人，新增城镇就业4.5万人，低收入农户收入增长12%，城乡居民收入比缩小至1.53，保持全市最好、全省优秀。持续加大优质民生供给，省人民医院越城院区获批国家区域医疗中心并正式启用，第二届区运动会成功举办，建功中学教育集团会稽山校区等6所学校建成投用，成功创建全国学前教育普及普惠区，省教育现代化发展水平监测指数保持A等、全市第一。筹集保障性租赁住房3000套，改造老旧小区30个。有力处置“双子楼”“尚都中心”等近十年烂尾楼，西城广场“越幸福”民生综合体落地开建，恒大御景湾等“重点楼盘”正式交楼，一批群众关切、社会关注的历史遗留问题得到实质性化解。最大决心、最高标准推进美丽越城建设，创成省级三星全域“无废城市”，获评全省“美丽浙江十大样板地”、美丽浙江建设考核优秀县，绿色低碳发展实践上升为省级典型经验，绍兴鉴湖国家湿地公园顺利通过国家验收，国家生态文明建设示范区创建“当年启动、当年创成”。高质量做好对口支援、东西部协作、山海协作等任务。常态化开展安全生产和风险隐患排查整治，事故数、亡人数较前三年平均分别下降47%、52%，成功创建省级食品安全示范区，实现平安建设“十八连冠”，捧回全省首批“二星平安金鼎”。

（六）聚力固本强基，持续提升自身能力。更大力度加强政府系统自身建设，认真学习贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚决当好上级和区委决策部署的执行者、行动派、实干家。牢固树立“狠抓落实、做到极致”的作风状态，颗粒度细化全年任务，高效运转“周例会、月协调、双月赛马”执行链条，年初确定的100项重点工作已全部完成。扎实推进全国法治政府建设示范区创建，细化完善行政诉讼败诉检讨制度，全面构建合法性审查工作体系，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，行政败诉率降至5年来最低。主动向区人大常委会报告工作、向区政协通报情况，自觉接受人大、政协和社会各界监督，高质量办理人大代表建议152件、政协委员提案228件。常抓不懈党风廉政建设，全面抓好省委巡视配合和反馈问题整改工作，进一步形成风清气正的良好政治生态。落实政府过“紧日子”要求，一刻不停纠“四风”、控“三公”，有效压降非刚性、非重点支出10%以上。

同时，我们大力支持工青妇、残联、红十字会、科协、工商联、关工委、社教委等群团组织履行职能，审计统计、民族宗教、外事侨务、档案史志、流动人口等事业再上新台阶，国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人事务等工作得到新加强。

各位代表！回顾过去一年，发展成果催人奋进，奋斗历程令人难忘。我们深切感受到，政府工作发生的每一点变化、取得的每一项成绩、实现的每一步跨越，都离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、战略领航，都离不开上级党委政府和区委的统筹谋划、坚强领导，都离不开区人大、区政协的有效监督、鼎力支持，都离不开市级各主体的通力协作、互助共赢，更离不开全区人民的砥砺奋进、团结拼搏。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持参与越城发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作仍存在一些问题和不足，主要是：受宏观形势、外部环境等影响，经济回升向好的势头还需进一步巩固；科技创新支撑作用不够强，主导产业还需加快培育壮大；优质公共服务供给还不够均衡，城市精细化管理仍要久久为功；部分干部斗争精神、争先意识、作风能力有待提升。对此，我们将直面问题、正视差距，采取有力措施，努力把政府工作做得更好。

二、2024年主要工作任务

各位代表，2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是“三区”体制机制调整优化后的起始之年，更是贯彻落实习近平总书记考察越城重要指示精神的首战之年。我们将深入贯彻中央、省、市重大决策部署，认真落实区委十届六次全会提出的目标任务，坚定不移深入实施“八八战略”，坚决扛起文化保护传承利用重大使命，争当全省中心城区高质量发展先锋，聚力建设全省教育科技人才高地、集成电路产业高地、文旅融合发展高地，推动各项工作全面起势、加速成势，以全新的思路、全新的状态，为全省全市发展大局增光添彩。

——我们将全力实施“强二优三”主要战略。坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，找准比较优势、放大特色优势，集中力量、集聚资源、集成政策发展集成电路、医疗器械、高端服务业三大主导产业，坚定不移把制造业做强、把服务业做优。坚定信心、保持定力，按照每年“高于全市、高于前期”要求安排目标任务，扎实推进安全发展、高质量发展、可持续发展，力争通过三年努力，GDP总量进入全省市辖区前10强。

——我们将全力建设“一河五片”主要平台。以运河文化传承保护利用为主线，让古老大运河焕发时代新风貌。东部以集成电路小镇为基底，全力打造产业发展大平台、产城融合新高地；西部以黄酒小镇为基底，统筹联动浙东运河文化园，推动文商旅融合发展；南部以创建国家级会稽山旅游度假区为基底，连片整合沿线资源，全面焕发“稽山IP”新面貌；北部以鉴水科技城为基底，建设成为绍兴争创教育科技人才“三位一体”高质量发展试验区的主承载地；中部以千年古城为基底，全力争创世界文化遗产区。

——我们将全力打造“全链闭环”主要体系。建立“1+5+13”招商体系，招商中心抓总，五大片区主攻，各个镇街齐上，多维洽谈、扎口研判、分类决策，全面掀起招商引资新热潮。建立“1+4+X”国企体系，突出国投集团引领带动，加快高投、城发、文旅、公用四大国企做优做强，推动鉴水、黄酒、名城等公司竞相发展，提高核心竞争力、当好发展排头兵。建立区政府“周+月+双月”执行体系，每周领导例会抓落实，每月聚焦科创、项目、指标抓落实，每双月开展五大平台赛马抓落实，推动政府工作高效运转。

围绕上述任务，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实中央、省、市和区委决策部署，持续推动“八八战略”走深走实，聚焦聚力“一使命一先锋三高地”主题主线，打好“稳”“进”“立”组合拳，加快打造“首位立区、幸福越城”，在谱写新时代胆剑篇中争先示范。

综合考虑，建议2024年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上；固定资产投资增长8%以上；社会消费品零售总额增长7%以上；出口增长10%以上；一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；完成上级下达的能源环境任务。重点抓好五方面工作：

（一）坚持创新引领，着力打造经济增长新引擎。坚定不移下好创新先手棋，建设教育科技人才“三位一体”高质量发展试验区核心区，稳步向全国科技创新强区前30、全国高新区前50迈进。

全面做强创新片区。把鉴水科技城作为面向全市的科技创新主承载、主战场、主窗口，按照“一年打基础、两年出形象、五年基本建成”开发时序，打好“拆、规、建、招”组合拳，全面开工建设绍兴院士岛、软件信息产业园、科创综合服务产业园等先导项目，出台科技总部园“零地价”政策，引进建设总部大楼10个以上，大力发展生产性服务业，推动窑湾江两岸全面起势出形象，迪荡湖CBD整体东扩2平方公里。

全面做大平台主体。瞄准新质生产力发展方向，高水平建设迪荡综合科创园、皋埠集成电路科创园、稽山医疗器械科创园，做强做优集成电路、医疗器械两大省级创新综合体，全力推动复旦、浙大等两家校地研究院提能造峰，深入推进知识产权全链条集成改革，建立全省首个“专利超市”，确保核心技术攻关、知识产权授权保持全市第一，科技成果转化率超过28%。充分发挥企业创新主体作用，新增国家级高新技术企业30家、省科技型中小企业120家以上，保有量分别突破350家、1300家，高新技术产业增加值占比63.5%以上。

全面做优人才支撑。大力推进“名士之乡”人才高地先行区建设，深化关键创新资源集成服务省级试点，全面实施人才企业上市培育“攀登计划”，加快建设杭州电子科技大学绍兴校区，千方百计招引各类人才，全年新增省级以上领军人才20人、青年博士50人、青年大学生2万人、高技能人才8000人，集成电路人才引育、人才用房体系建设成为全省亮点。

（二）坚持攀高造峰，着力激发产业发展新动能。聚焦“强二优三”战略导向，把实体经济作为区域发展的着力点，加快建设越城特色现代化产业体系。

深入推进全域大招商。推进“引大引强引头部”专项行动，围绕主要片区、主导产业，建好用好三大百亿级产业母基金，实行一二三产同步招引，全年计划引进10亿元以上项目17个，其中50亿元以上项目2个、100亿元以上项目2个，协议总投资突破500亿元，制造业利用外资占比高于全省平均。践行“留住本地优质项目就是最好的招商引资”理念，坚持促进内生项目与招商引资并重，积极支持企业在区内投资建设扩产转型项目、产业配套项目、产业链延伸项目、科技成果产业化项目。全域推进镇街“未来产业园”建设，立足资源禀赋、优势产业，每个镇街至少打造一个未来产业园，招引一批土地空间集约利用的优质项目。在老旧工业较为集聚的若干片区先行先试，加强云东路以北、越兴路以东片区研究，积极谋划新体制下产业发展空间。

做大做强先进制造业。构建“链长+链主+专精特新”协同机制，推进制造业集群式、高端化发展，力争数字经济核心产业增加值增长15%以上，再夺“浙江制造天工鼎”。集成电路产业重点做好“1+3”文章，即建设1个重大科创引擎，与复旦大学合作共建绍芯实验室，打造立足长三角、面向全国的集成电路科技创新重要策源地，目标三年左右创成全国重点实验室，中长期形成千人规模的高端团队；聚焦集成电路“设计、制造、封测”3个领域，做大做强头部企业，谋划建设“链主”产业园，新落地集成电路产业项目10个以上，建设投用集成电路小镇产业大道、产业客厅，实现“万亩千亿”平台考核全省“保二争一”，加快建设国家集成电路产业创新中心，推动环杭州湾模拟芯片和功率器件争创国家先进制造业集群。医疗器械以省级产业创新服务综合体为引擎，创新构建医疗器械增值式服务体系，支持振德、福清、海圣、震元等龙头企业持续做强，梅奥心磁等创新创业团队加快壮大，培育形成新的百亿级产业集群。支持其他先进制造业企业“长高长壮”，推动黄酒等经典产业传承振兴。

加快发展现代服务业。深入实施“1616”行动，聚力发展六大重点行业，全力争创全省现代服务业高质量发展样板区。做强数字软件行业，落地建设百度绍兴、国广财经软件总部等重大项目，规上软件和信息服务业营收增长35%以上，打造绍兴软件产业发展核心区。提升现代商贸发展，完善商贸综合体、商超综合体、社区商业布局，全年组织开展“越”系列促消费活动不少于100场；推进国家级跨境电商综试区实体园区建设，跨境电商出口增长30%以上，争创省级数字贸易示范区。壮大总部商务集群，支持本地企业向总部转型，引导越商企业和省外企业总部回归，加快打造靓丽城市天际线。深入开展“百团千企拓市场稳订单”行动，推进一带一路、RCEP市场参展，加大自办展、重点展补贴力度，全年安排重点展会30场以上。

（三）坚持塑形提能，着力展现中心城区新形象。强化区域一体协同，精致规划、精心建设、精细管理，持续提升集聚辐射力和城市竞争力。

重抓全域高标准规划。落实绍兴市国土空间总体规划，结合“三区三线”优化调整，深化五大片区规划研究，编制乡镇级国土空间规划，构建五级三类国土空间布局和支撑体系。时刻牢记发展滨海、镜湖就是发展越城，尽我所能、全力以赴，积极推动滨海、镜湖“轻装上阵”，努力开创三区“各司其职、互惠互利、一体共荣”新局面。制定实施支持镜湖新区商气人气集聚三年行动计划、支持镜湖新区教育高质量发展三年行动计划，确保“一年见实效、三年大变样”。强化土地要素保障，实现筹措指标3000亩、做地管地3000亩、出地供地4000亩的“334”目标，争取承办全省土地综合整治现场会。

重抓城市高质量建设。改革重塑老旧小区改造触发机制、标准体系、投融资模式，抓实抓好古城内老旧小区改造质量进度。创成省级未来社区5个，投用古城未来社区服务综合体，省级未来社区覆盖率达到30%以上。全力保障轨道交通4号线、5号线一期开工建设，协同推进节点开发、产业联动，整体更新人民东路原市公安局等重点区块。积极推进城市更新，启动迪荡“双子楼”续建复工，开展塔山片区二期改造，成大片成大块实施片区开发，完成拆迁改造160万方以上，创成省级无违建县。落地实施越人悦行交通规划，优化公交线网布局，创成省级“四好农村路示范县”。加码迭代房地产支持政策，集成释放“以旧换新”“三张房票”等创新举措，试点推出第四代建筑、高端低密等“好房子”供应，更大力度推动楼市有序向好发展。加快建筑业全产业链协同发展，培育市级建筑产业现代化示范企业10家以上。

重抓城乡高品质管理。深入实施“1414”行动，深化运用“马路办公”“古城大扫除”工作机制，大力创建最美点位、最美路段、最美小区、最美街道。持续强化垃圾分类攻坚，争创全省生活垃圾治理工作优秀县。启动高质量充电基础设施建设，全域建成城区5分钟、城乡半小时充电圈。深化新时代“千万工程”，落地建设东湖智祚农谷等重大项目，打造6条精品乡村游线，加大闲置农房激活力度，招引建设一批民宿点、民宿群，建成开放农产品区域品牌特色馆，打响越城都市农业、科技农业新名片。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，完成高标准农田连片提升改造3500亩，确保粮食播种面积和产量稳中有升。

（四）坚持文旅融合，着力提升文化发展新高度。突出“历史+人文”核心优势，全力推动文化保护传承利用，全面擦亮越地文化金名片。

擦亮运河文化金名片。点上，带着感情、带着责任、带着使命，运营好管理好浙东运河博物馆，深入挖掘以大运河为核心的历史文化遗存、越地时代精神，打造中国大运河文化最美展示窗，日均研学游达到2000人次。块上，整体投用浙东运河文化园，开业营运浙东淡水鱼馆，承办全国“最美家乡河”发布活动，建设中宣部文化保护产业园。联动推进黄酒小镇建设，滚动开发溇台里片区，做大做强酒类贸易，年度新增贸易额20亿元以上，高标准创成4A级旅游景区，全年游客量突破150万人次。线上，着眼浙东运河全线，谋划实施百亿级“河城共生”保护利用项目，东段、中段、西段联动打造主题特色，合理布局旅游休闲、商贸居住、民生改善等功能业态，孜孜不倦把“大运河”这篇文章做下去、做出彩。

擦亮千年古城金名片。坚持在保护中利用、在利用中保护，做实古城申遗基础文章，精心办好“7·15”古城保护日等重大活动，全力争取进入世界遗产预备名单。统筹落实古城保护利用年度清单任务，投入30多亿元，以绣花功夫做好台门收储利用、片区“微更新”、背街小巷“微改造”，加速激活学士坊等历史街区，精心办好仓桥直街全省保护传承现场会、争创国家历史文化街区。联手中国动漫集团开展绍兴儿童公园改造提升，迭代升级“古城四季”主题活动，加快小吃、茶饮、酒吧等特色街区开放运营，深入实施“解放路唤醒计划”，打响越城研学游品牌，创成5A级景区城。

擦亮稽山鉴水金名片。以环会稽山区域为核心，集成绍兴会稽山国家森林公园、绍兴鉴湖国家湿地公园，联动贯通东鉴湖、吼山、会稽山、栖湖、龙虎山等重要节点，推进文旅产业、高端住宅、环山交通建设，统筹实施重大文旅项目20个以上、投资额40亿元以上，力争国家级旅游度假区“当年启动、两年创成”。开通“1+3”水上黄金游线，将迪荡湖打造成全市游船中心，培育打造文旅融合新爆款。

（五）坚持惠民保安，着力绘就幸福生活新图景。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情办好民生实事，让发展实绩更有“温度”、民生答卷更有“厚度”。

持续优化大环境。深入实施政务服务增值化改革，按照“1+8+N”架构，建成投用全省一流的企业综合服务中心，打造成为“越城政府服务企业的窗口、越城企业成长发展的家园”。深入开展“爱企行动”，全面强化“无事不扰、有事必到、闭环解决”的服务理念，深入推行“综合查一次”联合执法，迭代出台区级“1+9+3”政策包，为企业减免负担17亿元以上。深入推进国企改革提升，力争评定AAA级、AA＋国企各1家。以争创全国“两山”实践创新基地、全省大禹鼎、全市首个四星级全域“无废城市”为牵引，持之以恒打好蓝天碧水净土保卫战，全面巩固国家生态文明建设示范区创建成果。

持续提档大民生。积极推进中小学招生制度改革，培育省现代化学校5所、省一级幼儿园4所，通过全国义务教育优质均衡发展区创建省级评估。人均体育场地面积达到3平方米，创成浙江省体育现代化区。深入推进国家区域医疗中心建设，全面构建“省—区—镇街—村社—家庭”五位一体医疗卫生服务体系，争创全国艾滋病综合防治示范区、国家慢性病综合示范防控区，打造区域医学新高地、健康绍兴样板区、健康服务示范区。聚焦“一老一小”，制定发布生育优化政策，深化“爱心卡”制度省级试点，谋划建设区级长者中心，打造国家“5A”级婚姻登记场所，如期投用“越幸福”民生综合体。全面落实困难群众医疗救助政策，“两险”参保率稳定在99%以上。巩固扩大经济薄弱村“消薄”成果，城乡居民收入比保持全市最好、全省优秀。深入推进农贸市场品质提升行动，彻底消除一批“脏乱差”市场，星级农贸市场达到90%，推动全区农贸市场“一年一个样、三年大变样”。

持续保障大安全。高效统筹发展和安全，常态化推进安全生产大排查大整治，加强自然灾害、极端天气避险应对，坚决遏重大、控较大，实现事故数、亡人数同比负增长。强化“三债统管”，推进“四资”改革，防范化解政府债务、国企债务、隐性债务风险。稳步推进公安大部门大警种制改革，全年电信网络诈骗案件损失金额下降10%、追赃挽损率达到10%以上。坚持发展新时代“枫桥经验”，优化社区矛盾大调解、社区治理大融合架构，完善新时代“枫桥经验”城市版运行体系，打造深化诉源治理“越城模式”，助力绍兴创成全国法治政府建设示范市，实现平安建设“十九连冠”。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！我们将始终牢记总书记对越城的深情大爱、殷殷嘱托，以永不止步、永不懈怠、永不满足的奋斗者姿态，不断开创政府工作新局面。

（一）坚决铸就忠诚之魂。巩固深化主题教育成果，始终把“忠诚”二字深深刻在脑门上，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。牢牢把握政府工作抓落实生命线，不折不扣贯彻执行上级和区委决策部署，以实际行动体现对党绝对忠诚。

（二）坚决提升干事之效。牢固树立“大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难”的理念，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，扭住高质量，谋定就行动，奋力加油干，推动各项工作全面起势、加速成势，力争更多工作进位次、争荣誉、创品牌。

（三）坚决厚植为民之情。始终把人民放在心中最高位置，树牢为民造福的正确政绩观，深入践行“四下基层”，察实情、办实事、求实效，积极回应社会关切，用心用情用力办好群众的操心事烦心事揪心事，让我们这座城市更有温度、人民生活更加幸福。

（四）坚决筑牢法治之基。全面践行习近平法治思想，模范执行重大事项决策制度，真正做到依法而治、循法而行。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、社会监督、舆论监督，确保政府工作始终在阳光下大步前进。

（五）坚决践行勤廉之本。时刻保持永远在路上的坚韧和执着，认真履行全面从严治党政治责任，深入推进党的自我革命，让勤廉之风在政府系统蔚然成风。习惯过紧日子，强化绩效管理，严控“三公”经费，确保把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表！实干成就新梦想，奋斗铸就新辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级和区委坚强领导下，扛起更大担当，展现更大作为，奋力在谱写新时代胆剑篇中争先示范！