全区各社会团体业务主管单位、相关党建工作机构、各社会团体:
根据《中华人民共和国慈善法》《社会团体登记管理条例》和《浙江省社会团体管理办法》等有关规定,现就越城区社会团体2023年度检查和报告工作(以下简称“年检年报”)通知如下:
一、年检年报对象
凡2023年6月30日前经区民政局批准登记成立的社会团体,均应参加年度检查,其中,被认定为慈善组织的社会团体,应按照《中华人民共和国慈善法》有关规定实行年度报告。
二、年检年报程序和要求
参加年检年报的社会团体应于2024年6月30日前按以下程序和要求完成材料的准备和报送工作。
(一)网上填报
请各业务主管单位及时通知、督促所主管的社会团体按规定要求和期限进行自查和网上填报。社会团体对照有关规定进行自查,登录浙江政务服务网(http://www.zjzwfw.gov.cn/,建议使用“Edge浏览器”或“谷歌”浏览器登录),在首页搜索栏中输入“浙里社会组织”,依次点击“浙里社会组织”-“请点击进行身份确认”或“社会团体年度检查(年报)”后,输入用户名和密码登录,按照说明填写《社会团体年度检查报告书》或《社会团体年度工作报告书》(以下简称《报告书》)。其中,慈善组织提交年报后请根据操作手册流程提示,点击“具有公开募捐资格”或者“不具有公开募捐资格”按钮对页面信息再次进行确认提交。
(二)材料准备
1.《报告书》。社会团体完成网上填报,经社会团体负责人审核后直接提交,再将预审通过的《报告书》打印成A4大小纸质文本(一式三份),由法定代表人签字并加盖社会团体印章,连同其他附件材料一并于2024年4月30日前报送业务主管单位(脱钩和直接登记的社会团体除外)和党建工作机构。
2.整改报告。2022年度检查结论为基本合格、不合格或未参检的社会团体,以及收到整改通知书的社会团体,须在填报系统填写整改报告或情况说明,或以附件形式提交。
3.审计报告。被认定为慈善组织且具有公开募捐资格的社会团体须提交经审计的财务会计报告。
根据《财政部 税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除资格有关事项的公告》规定,已取得公益性捐赠税前扣除资格的社会团体,应当如实填写举办公益慈善活动情况,并按要求报送经审计的上年度专项信息报告;首次确认公益性捐赠税前扣除资格的,应当报送经审计的前两个年度的专项信息报告。
4.其他需要补充的材料。社会团体应按登记管理机关和业务主管单位要求,配合提交有关事项情况说明等需要补充的材料。
5.《社会团体法人登记证书(副本)》。
(三)业务主管单位初审及有关党建工作机构意见
业务主管单位和有关党建工作机构在收到社会团体提交的年检年报材料后,应及时完成初审,出具年检意见(意见分“拟合格”、“拟基本合格”、“拟不合格”三种),并加盖业务主管单位、党建工作机构印章。
(四)登记管理机关审查
社会团体应于6月30日前,将经业务主管单位初审、党建工作机构出具意见的《报告书》以及其他需要提交的材料报送区民政局。社会团体应跟踪关注办理进度,报送材料不符合要求的,应当在10个工作日内予以补正。
区民政局依据《社会团体登记管理条例》等法规政策,对社会团体报送的年检材料进行审核,并结合业务主管单位及党建工作机构意见、“双随机”抽查审计、实地检查和其他问题线索核实情况,综合研究确定社会团体2023年度检查结论。
三、年检结论和审查标准
年检结论分别为“合格”“基本合格”和“不合格”。社会团体在提交年检材料前,对存在的违规事项已经自查自纠、主动先行整改的,年检时可视情从轻或者免予处理。社会团体年检结论公告后,如发现存在影响当年年检结论情形的,年检结论将予以重新确定。
(一)社会团体不得反对宪法确定的基本原则,不得危害国家的统一、安全和民族的团结,不得损害国家利益、社会公共利益。如发现社会团体存在以上行为,年检结论不合格,依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(二)社会团体有下列情形,情节轻微的,年检结论确定为基本合格;情节严重的,年检结论确定为不合格;存在符合《社会团体登记管理条例》罚则情形的,依法给予行政处罚:
1.未将党的建设和社会主义核心价值观写入章程的;
2.未按照章程规定时间召开会员(会员代表)大会、理事会、常务理事会或未按期换届的;
3.未按照规定办理登记、章程核准、备案的;
4.负责人超龄、超届任职的;
5.违反证书、印章管理规定的;
6.违反或超出章程规定的宗旨和业务范围开展活动的;
7.未按照登记管理机关批准登记的名称开展活动的;
8.在2023年度不能正常开展业务活动的;
9.分支机构、代表机构设立或管理不符合规定的;
10.会费标准不符合有关规定的;
11.存在违法违规收费行为的;
12.财务管理或资金、资产使用存在违规情形的;
13.向企业派捐索捐、强拉赞助或者强制企业入会的;
14.违反规定接受和使用捐赠、资助,或者违反规定使用票据的;
15.违反规定开展评比达标表彰活动的;
16.不具备法律规定社会团体法人基本条件的;
17.报告书填报不完整、不准确,存在少报、错报、瞒报等未如实报告情形的;
18.未按规定的程序和期限报送符合要求的年检材料的;
19.受到相关部门处理处罚的;
20.拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的;
21.存在其他违反国家法律法规政策规定和社会团体章程的行为。
(三)未发现社会团体存在上述违规情况或情节轻微已及时纠正的,确定为合格。
(四)年检结论作出后将由系统即时推送至社会团体相关人员。社会团体也可登录浙江政务服务网在“浙里社会组织”模块自行查询,请各社会团体及时关注。社会团体年检结论和年报情况将在越城区人民政府网站向社会公告。认定为慈善组织的社会团体,在向登记管理机关报告的同时向社会公开年度工作报告和财务会计报告。
(五)社会团体收到整改通知书的,应在规定时间内完成整改,并向区民政局报送整改报告;未按期完成整改的,区民政局将根据《社会组织信用信息管理办法》《浙江省社会组织信用信息管理办法》有关规定予以处理。
四、有关事项
1.报送地址:绍兴市越城区政务服务中心(绍兴市越城区迪荡街道惠利街20号)二楼60号窗口
2.联系电话:0575-88615965、0575-88717852
3.网上填报技术咨询电话:0571-81050495、0571-81050591
4.《年检年报操作手册》下载网址:https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2002332985/reserved/index.html#/
附件. 2023年度年检年报操作手册
绍兴市越城区民政局
2024年3月28日