根据审计法和相关法律法规的规定，绍兴市越城区审计局对2022年度区级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计结果表明，在区委区政府的坚强领导下，在区人大的监督指导下，2022年全区上下坚持稳中求进的工作总基调，各项工作取得了积极成效，区级财政运行总体平稳，为保障中心工作发挥积极作用，主要表现：

——着力稳住经济基本盘。及时出台实施稳经济一揽子政策和接续措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展。强化财税协同共治，优化税源管理，实现全区一般公共预算收入增速、税占比等指标位列全市第一，收入质量不断提升。

——持续增进民生福祉。坚持强化财政资金保障，教育支出20.88亿元，占一般公共预算支出21%；科学技术支出4.47亿元，继续实现15%以上增长。争取一般性转移资金8.08亿元。全力促进重点群体就业创业，释放更多就业创业红利。

——积极推进体制机制创新。纵深推进“预算一体化”改革，完成“财政电子票据自动核销与记账改革”省级试点项目应用，顺利贯通“浙里报”应用。完善新一轮镇街财政体制，进一步理顺镇街财权与事权关系。出台区政府投资预算管理操作指引，强化投资预算审核。实现财政专户资金竞争性存放网上招标，提升资金管理规范化。

一、围绕财政管理和预算执行审计情况

围绕预算法及其实施条例的贯彻实施，重点关注区级财政管理及部门预算执行情况，推动强化财政预算管理，推进财政各项政策落地见效。

（一）区本级预算执行和决算草案审计情况。审计结果表明，财政部门有效发挥财政职能，切实履行职责，统筹用好财政资金，确保实现各项预算收支平衡。审计发现的主要问题：一是非税收入未及时清理缴库。二是财政暂付款未及时清理。三是财政决算草案编制不完整。四是预算项目动态管理不到位。

（二）部门预算执行审计及乡镇财政决算审计情况。审计结果表明，各单位基本能够遵守预算法及相关法律法规，财务处理基本符合行政单位财务制度的规定。审计发现的主要问题：一是部分项目支出预算执行率低、未按预算用途使用资金。二是部分经费核算不规范、往来款清理不及时。三是非税收入未上缴国库。四是未按合同约定收取、退还履约保证金。五是部分预算编制不规范。六是报销管理不规范。

二、围绕重点民生保障助推共同富裕先行审计情况

审计结果表明，越城区就业补助和失业保险服务工作稳步推进，相关部门扎实推进民生实事项目，取得了一定成效。审计发现的主要问题：

（一）民生补贴发放不合规。一是失业保险待遇发放不规范。二是稳岗返还补贴发放不规范。三是未按规定返还用工单位稳岗补贴。四是未按规定发放以工代训补贴。

（二）民生项目落地不够实。一是残疾人之家专业化服务绩效不理想。二是无障碍停车位及内部通道被占用。三是城市书房和文化驿站管理不规范。

三、围绕重大政策落实助力高质量发展审计情况

审计结果表明，相关部门及镇街高度重视重大项目建设和重点资金绩效情况，认真落实决策部署，措施明确、执行有力，成效明显。审计发现的主要问题：

（一）政策制定方面不够精准。一是政策存在“空转”情况。二是制度机制不完善。

（二）政策执行方面不够有力。一是政策补助不够及时。二是多补企业奖补资金。三是公墓管理和使用监管不力。四是部分农转用地块空置。五是限额以下工程项目直接委托。

四、围绕国有企业运行管理状况审计情况

审计结果表明，国有企业管理体制基本建立，积极筹资融资助推发展，企业资产规模持续增长，运行情况逐步向好。审计发现的主要问题：

（一）国企整体运行机制不够顺畅。一是部分企业改革整合未到位。二是决策部署落实不到位。三是企业治理机制不够完善。

（二）资金资产提质增效管理不够有力。一是经营性资产运行效益不高。二是部分企业房产处于闲置状态。三是资产出租和资金存放管理不够规范。

（三）内部效能管理不够优化。一是合同管理不到位。二是施工管理不落实。三是财务管理不规范。

五、围绕国有资产管理审计情况

审计结果表明，被审计的领导干部在任职期间，不断完善国有资产管理，有效提升资产使用绩效，对国有资产的管理较为到位；同步实施的领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况较好。审计发现的主要问题：

（一）国有资金决策不够规范。一是部分大额支出未经集体讨论。二是年度预决算编制未经集体审议。

（二）国有资产管理不够到位。一是政府公物仓建设管理不到位。二是产权变更未及时处置。三是资产账实不相符。四是资产管理制度不健全。

（三）自然资源资产管理不够到位。一是供而未动土地未及时处置。二是临时用地未及时进行土地复垦。三是耕地保护资金未按要求扣减。

针对审计查出的问题，按照习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神和区委十届五次全体会议精神，提出三方面审计建议：一是进一步推动积极财政政策提质增效；二是进一步推动重点项目政策落地见效；三是进一步推动重点领域风险防范化解。

下一步，区政府将认真落实区人大常委会审议意见，进一步加强对审计整改工作的部署落实，压实有关部门（单位）落实审计整改主体责任，强化审计督促检查职责。以审计整改工作长效机制为牵引，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，并在年底前按要求向区人大专题报告整改情况。区政府将高度重视，切实加强财政管理和监督，为绍兴勇闯中国式现代化市域实践新路子贡献越城力量，奋力谱写“首位立区、幸福越城”新篇章！