禹天宏等委员:
首先感谢您及钟小平、尉红娟委员,您们提出的《关于进一步规范换电行业规范的建议》已收悉,我局高度重视,认真研究意见建议,区领导专题听取办理情况。感谢您对市场监管工作的关心和支持,经我局主办,现答复如下:
一、基本情况
关于提案中反映换电行业标准问题,国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会于2022年12月30日正式发布GB/T 42236.1—2022《电动自行车集中充电设施 第1部分:技术规范》,并于2023年7月1日起正式实施,该标准已对适用于额定电压48V锂电子蓄电池的电动自行车换电柜的结构、性能、尺寸、安装等要求做了明确规范。
关于提案中反映电动自行车安全质量问题,今年以来,我局高度重视电动自行车质量安全工作,全面开展电动自行车经营门店共243家摸排整治,出台电动自行车用蓄电池、充电器两个产品质量监督抽查实施细则,坚持源头整治开展产品质量监督抽检、执法抽检共24批次,其中4批次不合格,已全部立案处理。
关于提案中反映换电场所相关质量安全问题,目前已摸排快递行业充换电场所43个,企业14家,充电口184个,其中换电场所10处,换电柜17个,电动自行车1041辆,换电车数量299辆,已推进顺丰与铁塔公司合作试点整体换电项目,其他快递企业也已有意向开展换电试点工作,换电车数量将稳步增加。
二、主要开展工作
一是压实主体责任。压紧压实电动自行车销售主体责任,对全区243家电动自行车门店进行检查“全覆盖”,以行政约谈为主要方式,约谈销售、维修店36家,起草《电动自行车经营户守法文明诚信经营承诺书》,下发至全部门店进一步强化经营主体责任意识,并从换电柜安装、产品质量技术、法律规范、行业自律等角度,发布提示信息300余条。抓严抓牢外卖平台公司主体责任,对5家即时配送企业负责人进行约谈,与企业签订行业自律承诺书,督促企业优化考核机制,做到“三个强化”,即强管理,要求各公司明确劳务隶属关系,约束外卖骑手交通、充换电行为,落实违法、事故“高发”人员退出机制和台账资料;强安全,要求各公司约束骑手使用符合新国标的配送车辆,对车辆外观进行统一规范标识和编号,并根据业务性质统一投保;强联系,建立交警各路面大队、企业、骑手工作联系群,对涉及骑手交通违法行为进行通报警示、信息共享。
二是加强执法监管。针对电动自行车质量安全和充换电安全问题,出台《越城区电动自行车类产品安全排查整治提升专项行动工作方案》,开展电动自行车产品质量大排查大检查工作,实施全年“五个一”专项整治,即一次摸底建库、一场约谈告知、一群违法打击、一批监督抽检、一类违规改装,聚焦主体资格、产品执行标准、检验合格证明、相关3C认证等重点内容,对发现问题的及时督促整改,对违法违规的依法予以处理。截至目前,已发现问题32个,全部整改到位,立案查处15起,案件正在办理中。针对外卖车交通违法问题,结合非机动车整治行动,严查外卖车辆闯红灯、逆向行驶、占用机动车道、未按规定佩戴安全头盔等重点违法行为,切实提高驾乘人员头盔佩戴率、守法率,减少交通事故的发生。对于现场发现超标车辆的一律查扣,定期将查处台账反馈相关外卖企业形成闭环。今年以来,已查处外卖违法568起,并对源头改装厂家进行溯源整治,查处8家,累计罚款5000元。
三是强化宣传教育。高频次开展交通安全宣导工作,面上,邀请绍兴日报、全媒体时空、绍兴晚报等媒体记者,加大对电动自行车相关产品质量安全宣传力度,发布“合理选购”“切勿改装”“规范充电”等安全提示,进一步提升普通群众的电动自行车质量安全、使用安全意识。点上,警企联合每月开展一次以上宣传警示,以典型案例曝光外卖骑手交通违法、发布交通事故通报,并动员网格员、镇街义警组织等各方力量做好交通法规、外卖管理等面对面宣传。
三、下步工作
下一步,越城区市场监督管理局将持续关注充换电行业质量安全问题,会同公安、交通运输部门,持续加强查处电动车违规销售、非法改装等违法违规行为,紧盯“非标电动车”“非法换电柜”等重点问题,为越城群众营造安全、放心、有序的通行环境。
绍兴市越城区市场监督管理局
2024年7月10日