2024年以来，越城区公安分局在区委、区政府和市局党委的坚强领导下，紧紧围绕坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进公安工作现代化主线与“13410”工作架构，扎实有力开展各项工作，为打造“首位立区、幸福越城”作出了积极贡献。

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）当好安保维稳压舱石，全力维护社会大局平安稳定。一是坚决维护政治安全。（略）。二是深入排查风险隐患。（略）。三是切实做好安保任务。（略）。

（二）当好改革创新排头兵，全面落实护航发展中心责任。一是高标准护航中心工作。积极护航低空经济发展，助力越城区被省政府列为打造低空经济“安全底座”试点单位并获得由公安部三所、省公安厅共同颁发的无人机信息采集实验室和浙江省无人机公共安全管理试点区授牌。深入践行生态警务，立足公安职能积极开展大气污染治理，浙东运河生态联勤警务站投入实体化运作。二是高质量推进清障拔钉。持续推进“项目警官制”，与全区为236个重点建设项目配备项目警官，全年共服务企业（项目）1420家次，有力为全区重点项目保好驾、护好航。三是高品质开展护企优商。深化“枫桥式”护企优商模式，完成1个警商联络室,完善42个警企联络室、3个在外越商警务联络室建设。开展涉企“行政检查一件事”集成改革推进公安行政监管现代化工作，完成人才云“户”通平台搭建。设立企业办事专窗，为80余家企业300余名员工提供延时、加急办理服务，开展外籍高层次人才政策宣讲13场次。研发“安企哨兵”应用，发现处置企业网络安全漏洞948个，项目入围全省网络安全优秀案例。

（三）当好社会治理主力军，持续深化打防管治一体推进。一是重拳严打突出犯罪。以“雷霆”、夏季治安打击整治等专项行动为载体，始终将打击锋芒对准涉黑涉恶、传统侵财、电信网络诈骗等群众反响强烈的突出犯罪。二是全域织密巡防网络。组建派出所专职巡防队、“古越巡警”专业巡防队，整合“水上蛟龙”队、“无人机鹰眼”队以及AR实景云防平台高低位监控，搭建三级巡防架构与立体化巡防网络，有效压降警情高发，2024年全区刑事治安、涉黄、涉赌、打架斗殴警情均同比下降；积极推进相关软硬件创新研发，“警情哨兵”模型实现对巡防路线的精准指导，“闪盾”项目获公安部基层技术革新优胜奖。三是严密管控五大要素。以警种分类牵头，派出所社区警务队、专职巡防队配合落地的模式，对“重点人、事、物、单位、场所”等五大要素实行严密管控，最大限度降低漏管失控带来的现实风险。部署全区公安机关“安全生产月”活动，召开娱乐场所治安管理工作会议，开展网约房专项整治，全面推进场所安全员队伍建设。四是深度融入基层治理。自主研发派出所勤务管理工作平台，高标准推进派出所新“四室”建设，开展“三评三亮促主防”系列亮晒活动，斗门派出所入选“情指行”一体化运行机制派出所试点单位。部署校园安全检查专项行动，“校警驿站”建设稳步推进。做实做细犯罪预防，成立犯罪预防“追光伙伴工作室”，建成启用金帝银泰城反诈商圈，共开展各类宣防活动497场次，成功举办全市公安机关犯罪预防工作现场会，与市强制隔离戒毒所联合组建社区戒毒（康复）指导中心。

（四）当好公安铁军先锋队，坚决抓好队伍建设关键一手。一是抓政治建警。组织全警深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想与二十届三中全会、省委、市委、区委全会以及全国、全省、全市公安工作会议精神，统筹开展党纪学习教育，举行分局“初心不改 党心永恒”主题党日活动与党纪学习教育专题党课，组织“循迹溯源”系列活动。开展机关党建“大排查大整改大提升”活动，成功召开全市公安机关“红枫警”党建联建工作现场会，高标准做好市委巡察各项迎检工作。二是抓从严治警。开展为期一年的“明纪律、正作风、严执法”专项教育整治与辅警队伍教育整治活动，围绕“纪律执行、执法服务、工作作风、生活交往、日常管理”等5个方面，逐人逐项进行自查自纠、谈心谈话和暖心家访；完成分局数字督察中心建设，统筹开展“七务”综合体检与青年民警“清廉之旅”。三是抓人才强警。牢固树立人才推动创新发展理念，制定《加强新时代越城公安分局全员人才队伍建设实施方案》及6项配套子方案，组建12支人才战队、4个专家工作室，举行人才战队授旗暨特聘顾问聘任仪式、青警座谈会、辩论赛，成功举办全省巡特警水域救援培训班，分局被授予浙江省警察学院实战化训练现场教学示范点。四是抓法制律警。深化学法考法用法，累计发布执法指引提示15次，组织全警法律考试9次、专题执法培训2次、专家讲座培训4期、法院庭审旁听6次。严格案件质量把关，健全执法闭环监督，建立法制员履职日报机制，严格落实法制员管理、取保候审审批和执法安全等制度，每日发布执法规范化通报，不定期发布专项通报，问题“发现一起、整改一起、教育一片”，在全流程高质量监督下，全年未发生重大执法过错。深化法治化信息化融合发展，迭代升级阅卷精灵，阅卷平均用时减少60%，办案质量提升20%，成为全省约30%的办案民警日常工作必备工具，2024年1月获全省公安大脑建设最佳技术变革奖。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

社会治安形势情况复杂。电信网络诈骗防控难、打击难的被动局面没有根本性扭转，今年以来整体发案仍处高位；未成年犯罪成为犯罪活动新增长点，未成年人违法犯罪案件较多。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）聚焦安保维稳。以战时标准启动安保勤务，圆满完成全国两会、春节、清明、五一、中秋、国庆等重要节点以及二十届三中全会，任贤齐、张靓颖演唱会，迪荡湖音乐节、低空经济场景应用启动仪式、棒球世界杯、马拉松等重大活动安保维稳任务。

（二）聚焦护航发展。积极护航低空经济发展，越城区被省政府列为打造低空经济“安全底座”试点单位并获得由公安部三所、省公安厅共同颁发的无人机信息采集实验室和浙江省无人机公共安全管理试点区授牌；深入践行生态警务，立足公安职能积极开展大气污染治理，浙东运河生态联勤警务站投入实体化运作；深化“枫桥式”护企优商模式，完成1个警商联络室，完善42个警企联络室、3个在外越商警务联络室建设。

（三）聚焦犯罪打防。以夏季治安打击整治行动为载体，始终将打击锋芒对准涉黑涉恶、传统侵财、电信网络诈骗等群众反响强烈的突出犯罪；组建派出所专职巡防队、“古越巡警”专业巡防队，整合“水上蛟龙”队、“无人机鹰眼”队以及AR实景云防平台高低位监控，搭建三级巡防架构与立体化巡防网络，全区刑事治安、涉黄、涉赌、打架斗殴警情均同比下降；做实做细犯罪预防，成立犯罪预防“追光伙伴工作室”，建成启用金帝银泰城反诈商圈，举办全市公安机关犯罪预防工作现场会。

（四）聚焦基层基础。自主研发派出所勤务管理工作平台，高标准推进派出所新“四室”建设，斗门派出所入选“情指行”一体化运行机制派出所试点单位；部署校园安全检查专项行动，7所高校“校警驿站”建设稳步推进；“闪盾”项目荣获公安部基层技术革新优胜奖，重点餐饮行业共治创优积分制管理法被全市推广。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）坚持主动靠前理念，在保障政治安全和大局稳定上走在前列。有力回应人民群众在国家安全、社会稳定方面新需要，居安思危，主动作为，将确保政治大局持续稳定作为核心任务坚决落实。

（二）坚持治理服务结合，在促进经济社会发展上走在前列。有力回应区委区政府在推进中国现代化进程中的新需求，努力满足人民群众在城市环境改善方面新需要，切实保障重点项目顺利推进、金融环境健康良好、群众呼声积极回应。一是主动呼应党委政府中心工作。对党委政府中心工作坚决做到“有呼必应”，更加主动对接和落实重大项目全程跟进保障。继续深化项目（企业）警官制、生态警长制、护航越商机制，常态化、实战化运行浙东运河生态联勤警务站与鲁迅故里生态联勤警务站，充分发挥“行刑衔接”、联勤联处工作职能，进一步强化“清障护航”责任担当。二是全力维护金融秩序和谐稳定。切实把金融秩序稳定作为社会肌体健康的重要环节来抓，通过落实三个方面工作，常态主动发现问题、治理问题。实行社区网格常态摸排，由社区民警组织全科网格员、楼宇长等群防群治力量，对楼宇内投资咨询等业务公司开展规模性、地毯式、立体化摸排，切实做到不留死角、不留空白；坚持经济犯罪联席会议联审联控制度，对新进入越城投融资企业实施联合准入审查，对目前在越企业加强联合管控，有效减低存量、控制增量；建立资金监测银行协同机制对投融资公司资金流水全过程监控，及时发现异常交易资金流。三是坚持便捷优质的公安事项服务。坚持群众的需求是什么，公安的服务就往哪里推进，切实提升群众获得感。在加快推进窗口跨警种业务化学融合，做到全警种实质性入驻的基础上，大力推行人才云“户”通和身份证照片社会化采集这两个改革创新项目，力争全省推广；积极探讨“政务服务+行政监管”课题，集合多警种之力，争创特色亮点。

（三）坚持改革提升质效，在做强公安主业上走在前列。有力回应人民群众在社会治安秩序、公共领域安全等方面新需要，打防齐抓，不断巩固和提升最具安全感城市的成色。一是做优公安队伍管理改革。做精做细做实干部调配、警力分配等相关子方案，进一步加强部门磨合、资源融合、力量整合，做到对上顺畅、横向协同、对下统筹，确保警力利用最大化、实效成果最优化。特别是要健全完善犯罪预防组织体系、运行规范、机制保障，真正发挥牵头抓总、统筹协调作用，确保预防全面性、精准性、实效性。二是搭建现代刑事打击体系。围绕明年打击工作重点，聚焦群众反映强烈的热点、痛点，扎实推进现代刑事打击体系建设。深刻把握当前违法犯罪活动与互联网深度关联规律特点，深化与阿里、滴滴、美团、抖音、快手等互联网企业的协作，向大数据、向科技要警力。三是优化派出所勤务机制模式。用足用好自行研发的派出所勤务管理工作平台，更好实现所领导对全所110警情、风险矛盾、要素管控、巡逻防范、内部管理等重点工作的实时管控、重点推进、闭环落地。通过全局推广，进一步推动全区刑事治安、涉黄、涉赌、打架斗殴警情全面下降，最大限度降低有效警情重复报警率，切实提升矛盾纠纷警情当场化解率、街面巡逻见警率和管事率，切实提升办案效率。

（四）坚持软硬件建设同步，在坚持发展新时代“枫桥经验”上走在前列。切实做到目光向下、重心下沉，推动基层基础夯得更实、基层治理之路走得更宽、“枫桥经验”这面旗帜竖得更高。一是加强公安派出所基础建设。全面启动东浦、东湖、马山等3个派出所新建，确保年底前基建完工；分局综合训练中心、巡特警袍江中队2个项目完成改造，搬迁使用。二是推进“平安共同体”建设。多元汇聚治理资源，多方面发动治理力量，从内外两个层面分级分类推进“共治警务”品牌化、体系化建设，打造平安共同体，其中局层面主推共治，各警种根据自身特点，紧盯工作亮点，项目化推进共治警务，系统化推动相关行业单位开展共治；所层面力推共建，以契约化平安共建为抓手，组织、发动、动员、号召社会共治力量。公安外部分类推进，以“寓管理于服务、以服务促管理”理念为牵引，根据共治力量的特点，以制度出台压实共治单位自查责任，以驻点指导提升共治单位治理能力，通过资源盘活完善“精神为主、物质为辅”激励机制机制，拓展“公益组织警务协作”工作模式。

       （五）坚持法治公安建设，在全面提升执法规范化水平上走在前列。有力回应人民群众在执法公正效率方面新需要，推动公安执法规范化更上台阶、执法公信力进一步提升。一是持续提升执法主体能力建设。注重根源治理，加强民警思想教育，守牢执法为民初心。常态坚持“每日一练”、“每月考试”，提升法律素养，围绕实践需求，开展执法监督业务能力考查。每季度组织法治讲堂、旁听庭审，邀请专家授课等形式的培训活动。进一步优化培训模式，开展“小班化”纠偏培训，定向开展执法办案跟踪指导。二是不断完善接报案中心实体化运行。严格落实接报案工作规定，明确各环节人员工作职责分工，特别是管辖分工和移交流程，进一步推动接报案制度真正落地。加强源头执法监管，不断提升接报案与立案工作的能力水平。三是强化执法办案管理中心龙头作用。优化执法办案管理中心功能建设，完善“执法办案管理中心+所队案管室”两级架构，制定法制员履职“标准件”，健全“源头预防、过程管控、问题查纠、核查问责”闭环管理的执法巡查工作机制；强化执法监督管理委员会运行，扎实推进专项整治，坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立完善相关制度，有效堵塞管理漏洞，强化执法全流程监督质效。

（六）坚持四种环境营造，在锻造新时代公安铁军队伍上走在前列。有力回应人民群众对新时代公安队伍的新期许，着力营造四种环境，锻造新时代越城公安铁军。一是营造人才领军、争先创优的工作环境。以一三四举措为抓手，加快建立人才战队专门活动基地，加快学习型团队、人才库、化项目建设三个效能提升，加紧组织机制、运行机制、总结宣介机制、激励等四个机制落地。特别是要建设“尖子生”培育中心，为人才头脑风暴、课题研究提供优越的良好平台；发挥创新人才战队会思考、善思考的优势，聚焦问题短板，攻坚克难，形成符合越城分局的警务研究成果；鼓励人才战队不少于两次走出去交流学习好的做法，为我所用，打造越城警务品牌。二是营造公平公正、实绩为先的用人环境。以一三四举措为抓手，加快建立人才战队专门活动基地，加快学习型团队、人才库、化项目建设三个效能提升，加紧组织机制、运行机制、总结宣介机制、激励等四个机制落地，聚力推进全员人才队伍建设。特别是要建设“尖子生”培育中心，为人才头脑风暴、课题研究提供优越的良好平台；发挥创新人才战队会思考、善思考的优势，聚焦问题短板，攻坚克难，形成符合越城分局的警务研究成果；鼓励人才战队不少于两次走出去交流学习好的做法，为我所用，打造越城警务品牌。三是营造团结紧张、严肃活泼的警营环境。有序推进正警、励警、暖警、塑警“四大行动”，健全完善职业荣誉仪式制度，俱乐部文体活动等，着力增强队伍活力。加大先进典型选拔培养力度，组织专项慰问活动，严格落实休假制度，适时组织专家赴基层开展心理咨询、诊疗，不断提高民警身心健康保护水平。坚持实战化训练导向，高标准打造“教学练战”一体化的公安训练基地，用足用好全省实战化训练现场教学示范点，不断完善实战化课程、教官、练兵体系建设统筹抓好警务实战技能、体能训练，掀起练兵热潮。特别是要深化与浙江省人民医院越城分院警医协作，形成拓展更多绿色通道，服务、便利全警；深化与省警校的警校协作，强化基层民警、学校老师警务交流，开展课题调研等活动；深化活力警队建设，做大做强“越警双领悦动”俱乐部，吸收更多民警、辅警加入，规范运行机制，做到每月有活动、每季有晾晒。

绍兴市公安局越城区分局

                          2025年1月20日