2024年，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、省、市及区委法治决策部署要求，不断提升依法行政能力，推动法治政府建设取得新成效。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是坚持学习贯彻习近平法治思想。以党的二十届三中全会精神、党的二十大精神、习近平法治思想学习为主线，组织全局干部开展专题学习活动，要求全体干部认真领会习近平法治思想，吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求，坚持运用法治思维和法治方式开展工作。先后开展中心组集中学习研讨12次，党支部书记上党课4次，参观学习2次。充分利用“学习强国”“浙里学习”等网络平台学习时事政治，依托“周一夜学”“主题党日活动”等载体，第一时间学习习近平总书记关于法治建设的新论述、新指示，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

二是依法依规做好政府信息公开工作。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》、《越城区政府信息主动公开工作制度》、《越城区人民政府办公室政府信息依申请公开办理工作流程》的有关要求，积极推动本部门政务公开工作的开展，2024年共收到公民、法人和其他组织政府信息公开申请30件，均严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定进行办理和答复；根据区政府部署以及发展改革部门标准化政府信息主动公开基本目录，及时调整优化我局门户网站信息公开栏目，增强信息公开针对性和搜索便捷性，2024年通过门户网站主动公开政府信息65条。

三是全面推进严格规范公正文明执法。完成新一轮机构改革，设立政策法规科，分工明确，责任到位。加强执法力量建设，按照职级、学历、年龄等层次，组织21名干部参加2024年行政执法资格证考试，通过率近80%。同时，设置公职律师1名，法律顾问1名，完善行政执法机构公职律师和法律顾问队伍。立足发改自身职责，依法开展能源、审批、人防、粮食等多条线行政执法检查工作，2024年度共开展45次行政检查，其中8次“综合查一次”检查，44次双随机抽查，包括4次能源抽查，2次粮食物资抽查，3次投资抽查，35次人防抽查等，共办结行政许可19件，落细落实发展改革各领域的监管职责。

四是持续推进营商环境优化。聚焦营商环境无感监测，营商环境质量指标半年度得分97.3分，位列全市第1、全省第7。推进社会信用体系建设，深入开展失信问题专项治理，进一步降低全区严重失信主体占比，组织企业信用集中修复，引导企业正确认识公共信用及相关知识，全年累计完成信用修复420余条。规范公共信用信息归集，开展公共信用状况核查1300余件次。

五是积极持续落实普法工作要求。深入学习宣传习近平法治思想，持续推进宪法宣传教育及《中华人民共和国民法典》宣传学习，积极将《中国共产党章程》等党内法规作为党组理论学习中心组专题学习；持续开展《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《价格法》《优化营商环境条例》等与发改工作密切相关的法律法规学习；结合2024年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动，通过悬挂横幅、现场讲解、发放《中华人民共和国粮食安全保障法》（宣传单）等形式，深入宣传贯彻习近平总书记关于树立大食物观的重要论述精神，普及粮食安全和节粮爱粮知识，营造厉行节约、反对浪费的浓厚社会氛围；加强国防安全、防灾减灾、应急避险法律法规宣传教育，开展“5·12”防灾警报鸣放、应急疏散演练、“9·18”防空警报鸣放等活动。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，依法行政能力和水平得到提高，但也仍存在不足，主要有：一是普法宣传工作需进一步加强，普法宣传的方式和手段不够丰富，普法形式内容偏单一，需要进一步创新宣传形式，拓宽宣传渠道；二是法治建设特色亮点不够鲜明，与发改核心业务、重点工作开展结合得不够牢固。对于这些问题，必须高度重视，在今后不断改进提升。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

我局严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，结合实际细化工作责任，形成主要领导牵头抓、分管领导负责抓、职能科室具体抓、全局干部都参与的良好格局。

一是主动学法强意识。将习近平法治思想纳入理论学习中心组重要学习内容。带头学懂弄通做实习近平法治思想和党的二十届三中全会精神、党的二十大精神，学习习近平总书记重要指示批示精神，特别是习近平总书记对浙江、绍兴工作做出的重要指示批示精神。

二是精准谋划明方向。坚持“一张清单”管执法，编制区发改局2024年度行政执法工作计划，公布2024年投资执法、能源监测执法、价格执法、粮食执法和人防执法等五大领域的执法工作，共计16大类31小项，做到依法管理、依法行政。

三是严格执法守底线。根据工作进展情况，研究下一步工作措施，及时跟踪检查各科室执法工作开展情况，定期听取有关工作汇报，压紧压实工作责任；建立执法工作不定期检查制度，发现问题，及时反馈、及时整改，配合区司法局开“四类案卷”评查活动，对我局2021-2023年度的行政规范性文件和重大行政决策案卷进行集中评查，于2024年7-8月开展问题整改工作，严格按照“案卷初评-问题反馈-案卷复查”的三级评查模式，压紧压实案卷评查程序，增强案卷规范化水平。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是强化法治建设。按照区委、区政府法治政府建设要求，找准法治建设与项目投资、营商环境、共同富裕、政策制定、粮食安全、能源保供等职能落实的结合点，细化发改法治建设任务清单，明确时间点、具体责任人，加强对法治建设工作推进情况的动态掌握，及时调整发改学法计划，助力法治建设高质量发展。

二是强化普法学法。继续深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。特别是阐释好习近平同志在浙江工作期间有关法治思维方法、法治文化和法治浙江的重要论述，坚持笃学践行习近平法治思想，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。持续推进领导干部带头学习、模范践行，发挥领导领学促学作用。

三是强化队伍建设。注重专业精神培育、专业技能培训、专业人才培养，建设高层次、专业化、多样性法治人才队伍。完善法治人才队伍选拔、任用、培养机制，进一步提升法治人才数量；加强现有行政执法人员的执法能力和水平，提升行政执法质量。

 

 绍兴市越城区发展和改革局

2025年1月22日