2024年,在区委、区政府的坚强领导下,越城区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,认真落实法治政府建设各项决策部署,扎实推进依法行政,为科技创新事业发展提供了有力法治保障。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,夯实法治建设基础
落实第一责任人职责。局主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责,将法治建设纳入局年度工作计划,与业务工作同部署、同推进、同考核。定期召开局党组会议,研究解决科技发展中法治重大问题,确保法治政府建设各项任务落到实处。
完善法治工作机制。建立健全法治工作领导小组,明确各成员职责分工,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作格局,确保法治建设工作有序推进。
(二)完善制度体系,规范行政决策程序
健全重大决策机制。对涉及科技发展规划、重大科技项目安排等重大行政决策事项,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序,确保决策科学、民主、合法。
加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定程序,加强对规范性文件的合法性审查和公平竞争审查。对我局制定的规范性文件,均按规定进行了合法性审查和公开征求意见,并及时向区司法局备案。同时,配合司法局开展规范性文件整改工作,对不符合法律法规和政策要求的规范性文件及时进行废止或修订,确保规范性文件的时效性和有效性。
(三)优化服务流程,提高依法行政水平
规范行政执法行为。加强行政执法人员管理,组织行政执法人员参加业务培训和考试,不断提高行政执法人员的业务水平和执法能力。加强对科技类教培机构等的监督检查,依法查处违法违规行为,维护科技市场秩序。2024年,我局未发生行政复议和行政诉讼案件。
(四)加强法治宣传,营造良好法治氛围
开展普法宣传活动。结合“科技活动周”“全国科普日”等重要时间节点,组织开展形式多样的法治宣传活动,向广大科技工作者和社会公众宣传科技法律法规和政策知识。通过举办讲座、发放宣传资料、设立咨询台等方式,提高公众对科技法律法规的知晓度和认知度。2024年,我局共组织开展法治宣传活动3场次,发放宣传资料1000余份。
加强法治培训教育.将法治教育纳入局干部职工培训计划,定期组织干部职工学习习近平法治思想、宪法、民法典以及科技领域相关法律法规。通过集中学习、专题讲座、在线学习等多种形式,不断提高干部职工的法治意识和依法行政能力。2024年,我局共组织开展法治培训2场次,培训干部职工60余人次。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治建设专业人才相对缺乏
随着法治政府建设工作的不断深入,对法治专业人才的需求日益增加。目前,我局法治工作主要由办公室人员兼任,缺乏具有法律专业背景和丰富实践经验的专业人才,在一定程度上影响了法治建设工作的质量和效率。
(二)行政执法监督有待加强
虽然我局已建立了行政执法“三项制度”,但在实际执行过程中,还存在一些不足之处。例如,行政执法全过程记录不够规范,;重大执法决定法制审核的范围和标准还不够明确,审核质量有待进一步提高。
(三)法治宣传教育的针对性和实效性有待提升
在法治宣传教育工作中,虽然采取了多种形式开展宣传活动,但宣传内容和方式还不能完全满足不同群体的需求。部分宣传活动侧重于法律法规的条文解读,缺乏与实际案例的结合,导致宣传效果不够理想。同时,在宣传对象上,对科技企业和科技工作者的宣传力度较大,对普通公众的宣传覆盖面还不够广,法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提升。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况
(一)加强法治队伍建设
积极参加上级部门组织的法治业务培训,鼓励干部职工参加法律职业资格考试,提高干部职工的法律素养和业务能力。同时,通过公开招聘、人才引进等方式,逐步充实法治专业人才队伍,为法治政府建设提供有力的人才支撑。
(二)强化行政执法监督
进一步完善行政执法监督机制,加强对行政执法行为的日常监督和专项检查。严格落实行政执法全过程记录制度,规范执法记录的格式、内容和保存期限,确保执法记录真实、准确、完整。明确重大执法决定法制审核的范围、标准和程序,提高法制审核的质量和效率。
(三)创新法治宣传教育方式
结合科技工作特点和不同群体的需求,创新法治宣传教育方式和手段。采用通俗易懂、生动形象的语言和形式,开展法治宣传活动,提高宣传内容的吸引力和感染力。加强与科技企业、科研机构的合作,开展针对性强的法治培训和咨询服务,帮助企业和科研人员解决实际问题。充分利用新媒体平台,拓宽法治宣传教育的渠道,扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续加强法治思想学习
将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重要内容,持续深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵。通过组织专题学习、研讨交流、专家讲座等形式,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式推动科技创新工作的能力。同时,将法治思想学习纳入干部职工教育培训计划,加强对全体干部职工的法治教育,营造浓厚的法治氛围。
(二)进一步完善法治制度体系
加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定程序,加强合法性审查和公平竞争审查,提高规范性文件的质量。定期开展规范性文件清理工作,及时废止或修订不符合法律法规和政策要求的规范性文件,确保规范性文件的时效性和有效性。
健全重大行政决策机制。进一步完善重大行政决策程序规定,明确决策事项范围,规范决策流程。加强对重大行政决策的全过程监督,确保决策依法依规进行。建立重大行政决策跟踪反馈和后评估制度,及时总结经验教训,不断提高决策的科学性和民主性。
(三)深入推进依法行政
规范行政执法行为。加强行政执法人员培训,提高行政执法人员的业务水平和执法能力。加强对行政执法行为的全过程监督,确保行政执法行为合法、公正、规范。加大对科技领域违法违规行为的查处力度,维护科技市场秩序。
(四)强化法治宣传教育
创新法治宣传方式。结合科技工作实际,充分利用新媒体平台、科普活动等载体,开展形式多样的法治宣传活动。制作生动有趣的法治宣传视频、漫画等,通过微信公众号、抖音等平台进行推送,提高法治宣传的覆盖面和影响力。
(五)加强法治建设监督考核
建立健全法治建设监督考核机制,将法治政府建设工作纳入局内部绩效考核体系,明确考核指标和评价标准,加强对各科室法治建设工作的监督检查和考核评价。强化考核结果运用,对法治建设工作成绩突出的科室和个人进行表彰奖励,对工作不力的进行督促整改,确保法治政府建设各项任务落到实处。
2025 年,越城区科技局将继续以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署,不断强化法治意识,完善法治制度,规范行政行为,加强法治宣传,努力提升法治政府建设水平,为推动越城区科技创新事业高质量发展提供更加有力的法治保障。
五、其他需要报告的情况
无。