2024年，区司法局深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕区委提出的“一使命、一先锋、三高地”主题主线，全力推进法治政府、法治社会各项工作，助力法治绍兴、法治越城建设取实效。现将相关工作汇报如下：

一、2024年度工作情况

（一）主要工作成效

全省司法协理员制度试点工作推进会在越城成功召开；我区商事调解工作被省司法厅确定为省级试点；区司法局荣获全省法治政府（依法行政）工作成绩突出集体。

（二）主要工作举措

1.坚持党的领导，法治统筹能力进一步提升。全面加强区委依法治区委员会牵头抓总、统筹协调、把关定向作用，执法、司法、普法、守法等各环节制度机制进一步健全。召开区委依法治区委员会第五次会议，部署推进全国法治政府建设示范市创建新任务。聚焦领导干部这一“关键少数”，严格落实区政府常务会议学法制度，开展区政府常务会议学法6场次。将习近平法治思想和依法行政教育培训列入领导干部教育培训要点，高规格举办坚持和发展新时代“枫桥经验”暨法治建设能力提升专题培训班，持续推动领导干部法治思维、法治能力、法治素养提升。

2.坚持制度深化，依法行政体系进一步完善。持续深入贯彻落实《越城区有效化解行政争议实现行政诉讼“双下降”的实施意见》，在全区镇街、商会和民营企业比较集中的园区共设立行政复议基层服务点17个，积极发挥复议化解行政争议主渠道作用。持续推进行政争议实质性化解，组织开展行政诉讼“双下降、双提升”攻坚行动，实行“一把手”包案和“实时+半月”报送等5项制度，成功化解风险案件39件。

3.坚持依法决策，政府权力运行进一步规范。大力推进行政决策、规范性文件法治审查，强化行政决策、规范性文件的源头治理，严格执行区政府重大行政决策目录化管理机制，出台《区政府重大行政决策事项目录》。建立区级合法性审查中心，出台《绍兴市越城区乡镇（街道）合法性审查质效提升工作实施意见》《绍兴市越城区关于开展村（社）合法性审查的工作指导方案（试行）》，开展区级重大行政决策、决定、合同、议题合法性审查工作191件。开展“四类”案卷自查整改工作，排查2021年至2023年行政规范性文件、重大行政决策、行政执法案卷问题3983个，全部完成整改销号。

4.严格执法监督，依法行政能力水平进一步提升。深入推进“大综合一体化”行政执法改革，聚焦“一张清单定职责”“一支队伍管执法”“一个平台统指挥”，系统性重塑行政执法组织、队伍、管理、运行、保障体系。加强对行政执法人员执法证申领、转入，退出等管理，截至目前，全区共有在编持证行政执法人员1621人。出台《关于构建行政执法领域“过罚相当”长效机制进一步优化营商环境的意见》，聚力解决人民群众反映强烈的“小过重罚”、机械执法、生硬执法、过度执法等执法难点痛点问题，今年来，全区行政执法部门和赋权镇街共办理“过罚相当”执法案件75件，报送典型案例10例。

5.强化多元治理，矛盾纠纷预防化解成效进一步显现。全面重塑诉源治理工作体系，以两办名义出台《越城区推动矛盾纠纷源头化解的实施意见（试行）》，将矛盾纠纷源头化解工作纳入基层社会治理、法治越城大格局部署推进，聚焦“诉源、溯源、梳源、疏源、塑源”五个环节，打造“预警、研判、分流、化解、预防”闭环流程，实现争议纠纷从“后端调解”向“前端预防”转变。今年以来，已联合区法院、区公安分局、区市监局、相关镇街及专家开展立案预警日常研判12场，妥善化解预付卡消费、房地产逾期违约等群体性纠纷12批1600余人。成立“会会通”商事调解中心，打造区域调解品牌，拓宽民商事纠纷的化解渠道。截至12月底，全区成功调解各类民商事案件19264件，同比上升8.3%；区法院买卖合同、交通事故同比下降13.05%、4.58%。

6.优化法律供给，“15分钟公共法律服务圈”进一步融合。全市首创打造区级集成式法律服务平台，每月开展“18公共法律服务日”活动。建立以村（社）法律顾问为主要力量，法律明白人、人民调解员、公检法等相关部门共同参与的“1+1+1+N”服务模式，开展集成式法律服务活动，完善“15分钟公共法律服务圈”。截至12月，越城区“18公共法律服务日”活动已在13个镇街81个片区铺开，共接待群众638人次，现场解决问题548件。

二、2025年工作思路

2025年是越城区实施中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》关键之年，区司法局将着力补短板、强弱项、夯基础、促提升，努力打造法治政府建设越城“升级版”。

（一）强化补短强基，首位度推进法治政府建设。全面加强党对法治政府建设的统筹领导，持续开展习近平法治思想集中宣讲“八进”活动，持续推进行政诉讼案件数和败诉率“双下降”攻坚行动，确保四项核心指标达标，深入贯彻落实新修订的行政复议法，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。挂牌成立执法监督局，健全完善监督制度机制，对行政执法机关执法行为进行全过程、溯源式监督。充分发挥区级合法性审查中心作用，全面提升镇街、村居（试点）合法性审查质效。积极探索“法治增值服务”体系建设，推动更多优质惠企护企法治服务事项进入区企业综合服务中心，持续深入开展包容审慎监管和柔性执法，持续为企业降压、减负、赋能，打造优质法治营商环境。

（二）强化改革牵引，多维度打造越城法治品牌。提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，一体推进诉源访源警源“三源共治”工作，积极打造越城“会会通”商事调解品牌。以“八五”普法评估为契机，以普法责任制落实为抓手，构造普法办牵头，各部门参与的“1+N”大普法格局，将“一句话普法”项目打造成越城区普法工作金名片。坚持“分类管理、个别化矫正”原则，实施“一人一策”精准管理，打造全周期、全要素、全方位的精准矫正工作。持续深化“18公共法律服务日”活动，优化长效机制，延伸服务触角，提升服务效能，以共享融合模式品牌化推进“18公共法律服务日”活动，进一步扩大品牌影响力。

（三）强化队伍建设，大力度打造过硬法治队伍。持续巩固深化党纪学习教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，把党的纪律规矩转化成政治自觉、思想自觉、行动自觉，建强行政执法人员、司法行政干警、司法协理员、人民调解员、法治监督员等多支队伍，组织开展干部法治能力提升培训班，常态化开展新入职公务员、新提任领导干部学法用法考试，积极打造绝对忠诚、本领高强、作风优良的司法行政队伍，以党纪学习教育的学习成果推进司法行政工作高质量发展。

在新的一年，区司法局将坚持深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，锚定法治浙江、法治绍兴建设考核目标，在“首位立区、幸福越城”蓝图实现过程中，展现“硬核”法治担当，奋力开创法治越城建设新局面。