根据审计法和相关法律法规的规定，绍兴市越城区审计局对2023年度区级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计结果表明，一年来，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，越城区各镇街、部门（单位）全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央、省、市和区委的决策部署，认真执行区十届人大三次会议决议，坚定不移深入实施“八八战略”，坚持稳中求进工作总基调，加快推进“首位立区、幸福越城”建设，财政预算执行情况总体良好，各项工作取得积极成效。 

一是加强收入管理，持续推进财政运行稳进向好。积极争取国家政策，新增中央直达资金6.58亿元、政府债券资金27.40亿元，有效缓解地方财政压力。财政收入稳健运行，2023年一般公共预算收入90.22亿元，同比增长4.5%，税收收入77.61亿元，同比增长8.0%。

二是优化营商环境，持续推动经济社会高质量发展。以三个“一号工程”为总牵引，深入推进“四大行动”。建立政府（国企）投资项目全生命周期管理运行机制，开展市场商圈及周边环境整治等专项行动，成功创建鲁迅故里、越子城等5个省级高品质示范街区和6条省级街容示范街区，强力推进绍兴古城“文商旅”深度融合。

三是围绕共同富裕，持续加大民生保障力度。坚持节裕为民，教育、社会保障和就业、卫生健康、城乡社区等九大类民生支出合计76.91亿元，同比增长11.3%。进一步优化民生政策资金扶持方向和支出结构，2023年对社会保险基金补贴6.70亿元，统筹安排区级“大三农”政策资金2.4亿元。

四是深化财政治理，持续完善内部管理机制。建立完善财政财务管理、公共资源交易管理、资产管理等多方面制度，出台《关于进一步做好厉行节约坚持过紧日子的通知》，强化刚性约束。加强资金动态跟踪问效，严把预算支出关口，累计监控资金107.50亿元，发现并纠正违规支付资金239.20万元。

一、围绕区级财政管理及预算执行审计情况

聚焦预算法及其实施条例的贯彻实施，全面厘清财政收支运行情况，推动强化财政预算管理，推进各项财政政策落地见效。

（一）区本级预算执行及决算草案审计情况。审计结果表明，财政部门有效发挥财政职能，切实履行职责，统筹用好财政资金。审计发现的主要问题：一是财政专户资金清理不及时。二是预算资金划拨不规范。三是未建立完善部门预算支出标准体系。四是决算草案报告编制不完整。

（二）部门预算执行及乡镇财政收支审计情况。审计结果表明，各单位基本能够遵守预算法及相关法律法规，财务处理基本符合行政单位财务制度的规定。审计发现的主要问题：一是预决算集体决策程序不规范。二是部分项目预算执行率低。三是非税收入未上缴财政。四是财政补贴发放不精准。

二、围绕高质量发展及民生保障审计情况

聚焦“首位立区、幸福越城”目标定位和区委、区政府“四大行动”，充分发挥审计监督和保障作用，持续推进越城经济社会高质量发展。

（一）聚焦项目攻坚推进审计情况。审计结果表明，越城区高度重视投资项目实施工作，成立相关工作领导小组，建立运行机制，生成“谋划、招引、推进、投产”四张清单，确保项目应统尽统，推进共同富裕现代化建设。审计发现的主要问题：一是部分政府（国企）投资项目推进滞后。二是工程项目招投标不合规。三是工程项目施工管理不严。四是工程变更管理不规范。

（二）聚焦城市清洁管理审计情况。审计结果表明，越城区积极贯彻落实绿色发展和生态文明理念，全面推进打造清洁城市样板区，促进生态环境全面发展和城市整体品位提升。审计发现的主要问题：一是水域生态治理项目管理缺位。二是未按规定建立和落实排污权回购工作机制。三是空气环境提升项目审核不严。四是再生资源回收利用管理不规范。五是建筑工地扬尘管控不到位。

（三）聚焦消费战略落实审计情况。审计结果表明，越城区持续推动消费能力建设，制定出台《越城区滨海新区稳外贸稳外资促消费攻坚行动方案》，建立“两稳一促”攻坚行动专班，明确任务分工、指标内容，各项工作推进情况良好。审计发现的主要问题：一是促消费补贴政策落地不理想。二是促消费补贴资金兑付管理不严。三是促消费补贴政策效果不佳。四是促消费监管存在漏洞。五是充电基础设施项目补助进展缓慢、统筹管理不到位。

（四）聚焦风险防范化解审计情况。审计结果表明，越城区镇街部门预算管理持续优化，内部控制逐步完善，对促进全区经济社会事业平稳健康发展起到积极作用。审计发现的主要问题：一是部分资金使用管理不规范。二是委托第三方服务项目监管缺位。三是财务人员由非在编人员担任、印章管控不到位。四是部分项目未按要求进行政府采购、未按采购结果执行。五是未按规定进行公款竞争性存放。六是未及时结算医保基金。

三、围绕国有资产管理及自然资源审计情况

聚焦国有资产使用效益、自然资源管理、生态环境保护等相关方面，加强审计监督力度，开展常态化“经济体检”，推动国有资产保值增值。

（一）国有资产审计情况。审计结果表明，越城区不断完善国有资产管理，有效提升了资产使用绩效。审计发现的主要问题：一是部分房产处于空置状态。二是国有资产出租运营前未经评估。三是资产账实不一致。四是资产账务处理不及时。五是房屋出租管理不到位。六是资产管理制度不健全。

（二）自然资源资产审计情况。审计结果表明，越城区落实生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”，自然资源资产管理和生态环境保护总体情况较好。审计发现的主要问题：一是“田长制”工作落实不到位。二是设施农用地管理不到位。三是临时用地管理不到位。

四、审计建议

认真贯彻落实中央、省、市和区委、区政府决策部署，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，推动各项工作全面起势、加速成势，进一步巩固经济回升向好势头。一是进一步强化财政资金统筹；二是进一步提升民生保障水平；三是进一步防范化解重大风险。

本报告反映的问题，对违反财政财务收支法律法规的，已依法下达审计决定，要求有关单位予以纠正；对管理不规范的，已要求有关单位建章立制，切实加强内部管理；对重大违纪违法问题线索和应当追究责任的，已依纪依法移送有关部门查处。有关镇街、部门（单位）均采取了积极措施，许多问题已经得到有效整改。下一步，将持续做好审计整改“下半篇文章”，并按要求向区人大常委会专题报告审计整改情况。