一、起草背景

为深入贯彻落实省委、省政府关于建设一流创新生态、打造最具竞争力营商环境的决策部署，积极响应市委相关工作要求，结合区政府主要领导在《中共浙江省委 浙江省人民政府关于建设一流创新生态打造最具竞争力营商环境的意见》相关批示精神，区科技局第一时间研究部署，立足越城区科技创新实际，牵头制定本《实施方案》，通过系统谋划15项创新发展举措，全力构建“浙里创新 万物生长”的一流创新生态，赋能我区新质生产力发展。

二、政策依据

1.《中共浙江省委 浙江省人民政府关于建设一流创新生态打造最具竞争力营商环境的意见》。

三、主要内容

本《实施方案》共分为科创体系、创新主体、科研院所、人才引育、创新生态五大方向，包含15条细化举措，配套2026年度27项重点任务清单，明确了目标和责任单位。

（一）打造“雨林式”科创体系。聚焦教育科技人才一体改革、科技创新与产业创新深度融合“两篇大文章”，建强高水平科研机构、高效率转化平台、高成长产业矩阵三大创新载体，同时深化“人工智能+”行动，构建要素集聚、协同共生、全域赋能的“雨林式”科创体系，为新质生产力提供基础支撑。

（二）构建创新主体培育体系。以企业为核心构建梯度培育体系，推动“高新企业规上化、规上企业高新化”，加快国有企业中高新技术企业布局。紧扣规上工业企业研发机构和研发活动全覆盖目标，支持企业搭建研发平台、加大研发投入，主动承接“尖兵”“领雁”等重大科技攻关项目，形成“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”的协同攻关模式。

（三）推动科研院所创新策源。深化“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制，支持属地高校、科研机构和企业开展应用基础研究。构建“企业主导+研究院研发”的创新模式，积极探索科技成果、知识产权“先用后转”模式。支持企业与浙江大学绍兴研究院、绍芯实验室等高校院所共建概念验证、中试验证等成果转化平台。

（四）迭代人才引育留用体系。完善各类人才引进流程，健全“顶尖人才—领军人才—青年人才”发展支撑体系。强化人才招引服务保障体系，扩大外国人才工作许可便利通道。推进建设重点产业人才专项改革试验区，深化领军人才“白名单”制等改革举措。加强职业技能培训基础能力建设，加强实用新型人才培育。

（五）营造一流创新生态。推动科技金融创新，加大“投早、投小、投硬科技”力度。推进“创新积分制”改革，健全科技成果转化风险减量机制。深耕知识产权保护，聚焦集成电路产业，建强产业知识产权联盟，推动高价值专利集群化培育。全面落实提速教育科技人才“三位一体”政策，厚植创新文化，全力争取“两重”“两新”等资金支持。

四、适用范围

本《实施方案》适用于全区科技创新相关工作，自印发之日起施行。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市越城区科学技术局

解读人：谢菁（区科技局局长）

联系人：朱雯，联系电话：0575-88718631。