根据审计法和相关法律法规的规定，绍兴市越城区审计局对2024年度区级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计结果表明，一年来，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，越城区各镇街、部门（单位）全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委、市委和区委的决策部署，认真执行区十届人大四次会议决议，忠实践行“八八战略”，围绕“142”工作体系，奋力推进产城人文融合发展，聚力打造“首位立区、幸福越城”更多区域实践范例，财政预算执行情况总体良好，各项工作取得积极成效。 

一是完善征收机制，财政保障能力稳步增强。进一步健全收入征管工作机制，2024年实现一般公共预算收入90.65亿元，积极向上争取要素，争取中央直达资金4.85亿元、政府债券资金24.40亿元。持续加大民生保障，教育、卫生健康、社会保障和就业等九大类民生支出合计82.06亿元，同比增长6.7%，占一般公共预算支出73.6%。

二是激活发展动能，产业扶持政策精准加力。抢抓“两重”“两新”重大政策机遇，争取超长期特别国债资金17.24亿元支持104国道绍兴东湖至蒿坝段改建工程、2.15亿元用于支持国三汽车报废、家电以旧换新等。优化营商环境，2024年依托“越快兑”3.0兑现平台，对人才、科技、开放型经济等九大行业兑现奖励资金8.89亿元。

三是拓展城市格局，共富先行优势逐步展现。优化基础设施建设，成功创建省级未来乡村6个、省级“稽山鉴水”新时代美丽乡村共同富裕示范带1个。提升居民居住保障，对134个老旧小区进行综合改造，总投资28.20亿元，筹集保障性住房4545套，向1.4万户发放保障性租赁住房补贴合计6700万元，创建未来社区17个、“一老一小”服务场景20个。

四是强化监管体系，财政管理效能持续提升。开展“财会监督加强年”专项活动，推动形成多跨协同的财会监督体系，完成2024年度财政重点绩效监控项目1308个，涉及资金24.92亿元。健全债务管理机制，加强政府债务、隐性债务、国有企业债务管理。

一、围绕区级财政管理及预算执行审计情况

持续关注预算法及其实施条例的贯彻实施，厘清财政收支运行情况，不断强化财政预算管理，推进财政各项政策加力提效。  

（一）区本级预算执行及决算草案审计情况。审计结果表明，财政部门实施更加积极的财政政策，扎实做好民生保障，全力推进改革发展，年度财政预算执行情况总体平稳。审计发现的主要问题：一是财政涉企补助未及时兑付。二是专项资金少计提和当年度未执行。三是部分政府采购项目未同步编制政府采购预算。四是未建立产业基金相关管理机制。

（二）部门预算执行及乡镇财政收支审计情况。审计结果表明，各单位预算控制总体平稳，财务管理日趋规范。审计发现的主要问题：一是集体决策程序不规范。二是7个单位利息收入、项目结转资金未上缴财政。三是涉企保证金管理不规范。四是单位内部审计经费未纳入单位预算。

二、围绕产城人文融合发展审计情况

紧跟“首位立区、幸福越城”目标定位，聚力扛起运河文化保护传承利用重大使命，围绕打造因地制宜发展新质生产力、开放包容彰显名城魅力、以人为本促进共同富裕和守正创新弘扬越地文化四大区域实践范例，充分发挥审计监督和保障作用，持续推进越城经济社会高质量发展。

    （一）聚焦科技资金审计情况。审计结果表明，越城区积极贯彻落实党和国家、省、市科技创新决策部署，深入实施创新驱动发展战略，明确任务分工、指标内容，各项工作推进情况良好。审计发现的主要问题：一是加快科技创新扶持政策存在空转情况。二是共建项目绩效考核工作推进缓慢。三是专项转移支付资金未及时拨付。四是企业奖补资金发放不精准。

    （二）聚焦城乡融合、全域美丽推进审计情况。审计调查结果表明，越城区聚力打造“全域美”，筹措整合专项资金保障，不断优化用于城乡融合、全域美丽推进专项资金的规模和结构。审计发现的主要问题：一是招标投标监管不到位。二是招商运营项目推进成效不佳。三是违规补偿补贴资金。四是虚增工程造价。五是治理工程及设施后续管护利用不到位。

（三）聚焦“一老一小”民生政策落实审计情况。审计结果表明，越城区稳步推进养老服务体系建设和学前教育普及普惠发展。审计发现的主要问题：一是公建民营项目未按合同履行。二是机构护理型床位比例不达标。三是学龄前残疾儿童入学保障不到位。四是残疾儿童生均经费标准不合规。

（四）聚焦文化建设发展资金管理审计情况。审计结果表明，越城区繁荣发展文化事业和文旅产业，完善各类公共文化设施，各项工作推进情况良好。审计发现的主要问题：一是专项资金管理使用不到位。二是奖补资金兑现滞后。三是重大文旅项目推进滞后。四是非遗传承人传承活动开展次数未达标。

三、围绕国有资产管理及自然资源审计情况

聚焦国有资产使用效益、自然资源管理、生态环境保护等相关方面，加强审计监督力度，开展常态化“经济体检”，推动国有资产保值增值。

（一）国有资产审计情况。审计结果表明，越城区不断完善国有资产管理，有效提升资产使用绩效。审计发现的主要问题：一是国有资产处于闲置状态。二是5个单位应收未收房租、水电费、物业费等。三是委托第三方管理的路边停车位欠收停车费。四是资产账务处理不及时。五是房屋出租管理不到位。六是资产管理制度不健全。

（二）自然资源资产审计情况。审计结果表明，越城区自然资源节约集约利用不断加强，环境综合治理水平稳步提高，生态保护修复工作持续推进。审计发现的主要问题：一是林地资源被侵占。二是矿山修复工程未按要求开工建设或进度滞后。三是高标准农田及大运河水域维护不到位。四是项目资金管理不规范。

四、审计建议

认真贯彻落实中央、省、市和区委、区政府决策部署，以高质量发展为首要任务，聚力打造“首位立区、幸福越城”更多区域实践范例，高质量完成“十四五”规划目标任务。一是强化绩效管控，促进财政资金提质增效；二是优化政策保障，促进区域经济高质量发展；三是深化资产监管，促进社会资源可持续发展。

本报告反映的问题，对违反财政财务收支法律法规的，已依法下达审计决定，要求有关单位予以纠正；对管理不规范的，已要求有关单位建章立制，切实加强内部管理；对重大违纪违法问题线索和应当追究责任的，已依纪依法移送有关部门查处。有关镇街、部门（单位）均采取了积极措施，许多问题已经得到有效整改。下一步，将持续做好审计整改“下半篇文章”，并按要求向区人大常委会专题报告审计整改情况。