根据区委统一部署，2025年8月11日至9月11日，区委第三巡察组对区工商联党组开展了常规巡察。11月12日，区委巡察组向区工商联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

区工商联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，第一时间召开党组专题会议传达学习反馈意见，梳理问题、剖析根源。二是加强组织领导，成立整改工作领导小组，明确“一把手”第一责任人职责，将问题分解到人、明确时限。三是强化督导落实，建立协调联动和督导检查机制，主动对接相关部门，定期督查整改成效。

在巡察整改工作中，给予谈话提醒2人，建立制度9项，完善制度2项；清退款项3817.2元，挽回其他经济损失27.2万元。

一、关于助推“两个健康”不够有力问题的整改情况

(一)健全三级联动服务体系。围绕纺织产业数字化转型、中小微企业融资难等重点，2025年8月以来，召开政企恳谈会8场，参与企业70余家。

(二)完善涉企诉求闭环处置机制。严格按照“诉求收集—分类交办—协同处置—督办推进—反馈公示—归档复盘”全流程落实，2025年8月以来，收集问题、意见建议62个，问题反馈率100%。

(三)精准破解企业发展难题。聚焦企业招工、引才、融资、政策知晓等高频诉求，9月至今，开展政策宣讲、解读活动8场，发放政策宣传资料200余份，覆盖企业80余家。

二、关于联系服务企业覆盖面不均衡问题的整改情况

(一)规范走访机制，扩大服务覆盖面。按企业规模、行业类型建立执委企业信息数据库，制定年度走访计划，明确每月走访企业不少于5家，其中中小微、初创型企业占比不低于60%。2025年9月以来累计走访企业72家次，其中中小微、初创型企业44家次。

(二)健全服务载体，强化中小微企业扶持。健全中小微企业委员会，吸纳5家代表性企业负责人加入，组织减税降费政策解读会、融资对接会8场，缓解企业资金压力。

(三)搭建交流平台，激发中小微企业活力。指导基层商会开展会员企业互访观摩、管理经验探讨等活动10场，引导中小微企业分享创新经营、成本管控经验，充分展示发展活力。

三、关于教育培训缺少针对性系统性问题的整改情况

(一)强化顶层设计，完善培养体系。制订《越城区新生代企业家创业创新实施方案》及“青蓝接力·薪火传承”行动实施方案，建立100余人新生代企业家人才库，提高青年企业家在“两代表一委员”、工商联执常委中的比例。

(二)深化“青蓝接力”，推动代际传承。举行新生代企业家成长导师聘任仪式，组织新老越商传承结对26对，实现精准“传帮带”。

(三)丰富培训形式、提升培训实效。2025年12月1日至5日，组织新生代企业家赴厦门大学开展创新改革能力提升专题培训，举办“匠心传承·智造未来”中日企业创新对话考察活动，引导新生代企业家参与公益活动及对口支援考察捐赠。

四、关于社团会费收缴管理不够规范问题的整改情况

(一)开展专项追缴，规范会费管理。对总商会欠缴会费情况开展专项梳理，第四届27家欠缴企业中13家已补缴会费27.2万元，剩余14家企业12.4万元会费正在追缴。

(二)修订管理办法，明确缴费规范。修订《越城区工商联（总商会）会员会费收缴管理办法》，明确缴费标准与减免政策，健全激励约束机制。

(三)主动公开公示，接受全员监督。2026年1月，向执委会报告会费收支情况，主动接受监督。

五、关于基层商会专职人员配备不足问题的整改情况

(一)推进专职配备，破解人员短缺。联合镇街党委推进专职人员配备工作，明确人选标准并开展摸排，同步协调解决人员调配过程中遇到的困难。

(二)开展专题培训，提升业务能力。依托“越商悦享荟”开展专题培训2场，覆盖13家基层商会负责人及相关工作人员，提升现有人员业务能力。

(三)建立分片机制，统筹服务资源。将13家基层商会划分为4个片区，制订《越城区工商联所属商会分片联系制度》，缓解专职人员短缺压力。

六、关于个别异地商会活动频率较低问题的整改情况

(一)指导规范换届，激发商会活力。派专人全程指导越城东阳商会换届，2025年12月顺利完成换届。

(二)健全管理制度，规范活动开展。制订《越城区异地商会活动管理办法》，明确活动频次、流程等要求，规范全流程管控，聚焦规则落实。

(三)强化日常督导，提升履职效能。将异地商会纳入统一指导监督体系，于9月和12月分别组织集中座谈指导，督促规范履职。

七、关于费用支出附件不全问题的整改情况

(一)健全内控机制，规范附件管理。制订《越城区工商联（总商会）费用支出附件管理细则》，明确附件种类、规范标准及三级审核机制，于9月开展专题培训1场。

(二)开展追溯整改，完善凭证归档。对过往费用支出缺失附件问题进行追溯整改，补全相关凭证、会议纪要，规范归档。

(三)强化责任警示，压实整改责任。对相关工作人员进行问责，压实责任。

八、关于财务关键岗位未分设问题的整改情况

(一)优化岗位配置，实现岗位分设。明确会计、出纳岗位职责边界，2026年1月完成岗位分设及人员调配、工作交接。

(二)完善配套制度，规范内控流程。制订《越城区工商联财务收支内部控制实施办法》，细化审批、支付、审核流程。

(三)强化能力提升，规范履职行为。组织会计、出纳人员参加2场区级财务业务专题培训，提升专业素养和合规意识。

九、关于“三公”经费使用不合规问题的整改情况

(一)制订使用细则，规范报销标准。制订《越城区工商联“三公”经费使用细则》，明确报销标准并实行双人复核。

(二)开展专项排查，整改违规问题。排查2020年以来经费使用情况，清退超标准报销120元，补全6笔用车佐证材料。

(三)强化纪律学习，压实岗位责任。9月29日，组织机关内部财经纪律学习，对相关工作人员进行问责。

十、关于清廉民企建设推进不够有力问题的整改情况

(一)制定行动计划，健全联动体系。制订《越城区清廉民企建设2026-2028行动计划》，建立联动工作体系。

(二)开展专题培训，强化思想引导。依托“越商悦享荟”开展2场专题培训，融入廉洁经营、合规履职相关内容。

(三)创新指导模式，提升建设实效。推行“分类指导、精准施策”，指导企业将清廉建设融入生产经营、财务管理、内控管控等核心环节。

十一、关于文风不够严实问题的整改情况

(一)健全审核机制，严把文稿质量。建立三级文稿审核机制，明确各环节审核重点。

(二)强化能力提升，规范文风建设。9月19日，开展内部公文写作专题培训1场，搭建公文素材库，提升干部公文写作能力和文风把控能力。

(三)强化考核约束，压实工作责任。将文稿质量、文风严实度纳入干部年度考核，强化考核约束。

十二、关于党组会议表决违反决策程序问题的整改情况

(一)修订实施细则，规范决策流程。修订《越城区工商联党组“三重一大”事项决策实施细则》，明确决策范围、表决程序和参会要求，组织全员学习。

(二)建立管控机制，杜绝违规决策。规范会前酝酿、会中记录、会后追溯完善等环节，杜绝违规表决情形；梳理越商风采人选、宣传经费支出决策记录，补充完善会议纪要；追溯审议相关会议费用及报刊订阅费，补全集体讨论、表决等资料，确保所有事项符合集体决策规范。

(三)建立回头看机制，强化决策监督。建立“三重一大”决策“回头看”机制，2025年抽查2次、覆盖12项事项，未发现违规问题。

十三、关于基层商会党建工作机制不够健全问题的整改情况

(一)强化阵地建设，推动党建业务融合。指导基层商会加强阵地建设，推动鉴湖商会成立“商会之家”，支持皋埠商会、东浦商会、城南商会等加强阵地软硬件建设。同步指导基层商会规范党建基础工作。

(二)制定活动计划，丰富党建内容。8月以来，指导各基层商会开展党建活动10场，其中特色活动8场。

(三)开展培训交流，提升党建水平。9月4日、12月8日，组织各基层商会开展党建业务培训和观摩交流活动，提升党建水平。

十四、关于人员混岗混编使用较为突出问题的整改情况

(一)推动人员归位，规范岗位履职。协调推动编制及任职在工商联的人员回归本岗开展会计相关工作，履职衔接顺畅。

(二)规范岗位设置，明确职责边界。全面梳理工商联各岗位核心工作内容、履职标准及工作边界。

(三)建立核查机制，强化动态管理。建立岗位动态管理与常态化核查机制，定期开展自查，杜绝新增混岗混编问题。

十五、关于考察用餐费用超支问题的整改情况

(一)制订管理办法，明确用餐标准。制订《越城区工商联考察费用管理实施办法》，明确用餐标准，组织经费纪律专题培训。

(二)核查整改违规问题，压实整改责任。对2024年4月考察用餐超支问题进行整改，督促相关人员补缴超支餐费3697.2元，补全佐证材料。

(三)建立复核公示机制，巩固整改成效。建立双人复核和费用公示机制，规范考察费用报销流程。

十六、关于指导基层商会财务管理不到位问题的整改情况

(一)强化问题警示，压实管理责任。在基层商会秘书长会议上专题传达财务管理相关问题，明确整改要求、强调管理重点。

(二)开展专题培训，提升业务能力。12月8日，开展财务管理专题培训1场，覆盖13名基层商会财务人员。

(三)强化督导检查，提升管理水平。2025年9月，开展基层商会财务专项督查，抽查3家单位，整改完成6个相关问题。

下一步，区工商联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省委、市委、区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是持续强化政治引领，压实整改主体责任。定期开展整改“回头看”，防范问题反弹，加快推进剩余1项问题整改。二是健全长效制度体系，筑牢风险防控防线。结合巡察问题举一反三，进一步完善11项相关制度，强化制度执行和监督。三是深化整改成果转化，提升履职服务能力。推动巡察整改与中心工作、主责主业深度融合，聚焦“两个健康”主题，强化企业服务，加强基层商会建设和党建引领，为全区经济社会高质量发展贡献工商联力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0575-85164270；电子邮箱411300299@qq.com。

 

中共绍兴市越城区工商业联合会党组

2026年4月30日