根据区委统一部署，2025年7月10日至8月10日，区委第三巡察组对区委统战部开展了常规巡察。11月12日，区委巡察组向区委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

区委统战部把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是强化组织领导，压实整改责任。成立以常务副部长为组长，其他副部长为副组长，相关副科级领导、各科室及下属事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室统筹推进整改日常工作，确保整改工作有人抓、有人管、能落实。二是细化整改措施，实行闭环管理。通过制定详细整改方案，明确责任领导、牵头科室、责任人和整改时限，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音，推动整改工作有序推进、取得实效。三是注重成果转化，推动融合发展。坚持把巡察整改与统战业务工作深度融合，将整改过程转化为强化政治建设、提升治理能力、推动统战工作高质量发展的过程，切实以整改实效凝聚统战合力、服务中心大局，实现以整改促提升、以整改促发展。

在巡察整改工作中，批评教育2人次，新制定制度3项，修改完善制度6项。

    一、关于“统筹协调作用发挥不够充分”问题的整改情况

（一）提升大统战工作合力。制定工作责任清单，明确区委统战工作主要任务，压实各成员单位和基层统战工作责任。

（二）健全工作机制。制定《贯彻落实区委主要领导调研要求工作清单》，进一步强化党对统战工作的全面领导，推动统战工作与中心工作同部署、同落实。

（三）深化协同联动。召开全区基层统战工作交流会、政党专题协商会议和民主党派工作务虚会，针对重大统战任务制定跨部门协同工作清单，推进工作项目化、清单化与具体化。

    二、关于“新兴群体联系不够紧密”问题的整改情况

（一）完成换届工作。新的社会阶层人士联谊会换届工作圆满完成，调整与充实班子成员及秘书处人员，进一步理顺组织架构、明晰职责分工。

（二）丰富活动形式。以各级各类“同心荟”等阵地为依托，将区级资源下沉，协助镇街开展公益直播、政策解读、法律服务等，助力共同富裕和基层治理。

（三）加强群体联系。定期走访慰问党外知识分子和新的社会阶层人士。

（四）健全联络机制。开展华裔新生代、侨界青年系列活动。联合搭建科创对接平台，链动科研、产业、资本，激活区域科创生态内生动力。

    三、关于“统战阵地建设弱化”问题的整改情况

（一）举办业务培训。每季度组织1次“同心荟”主理人交流分享活动，通过互学互鉴的方式，提升业务能力和水平。

（二）开展调研走访。分管领导、业务科室工作人员走访调研精品“同心荟”阵地，了解情况，听取有关意见建议。

（三）加强日常管理。结合省委统战部“同心荟”建设规范指引要求，自2025年8月份以来安排专人加强常态化服务指导，动态掌握各阵地运营情况。

    四、关于“思想引领重视不够”问题的整改情况

（一）加强思想政治引领。指导宗教界开展“学法规、守戒律、重修为、树形象”教育活动，学习传达党的二十届四中全会精神及中央统战部有关文件精神。

（二）开展宗教教职人员系列培训。先后组织佛教、基督教场所负责人及教职人员学习规范管理文件，邀请专家授课，引导强化自律、树立良好形象。

（三）开展宗教界人士红色教育实践学习。组织基督教两会人士开展实地学习教育。

五、关于“宗教活动场所安全管理存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）制定培训计划。制定宗教活动场所消防安全培训演练计划方案并严格开展培训演练，全面提升相关人员的安全生产意识和相关知识水平。

（二）召开宗教领域消防安全警示教育部署会。启动岁末年初消防安全排查整治，要求落实日常巡查制度。

（三）完善责任机制。加强管理小组的日常监管、信息反馈和责任落实，目前全区场所完成率100%。

（四）对相关责任人进行问责。

六、关于“非法宗教场所监管不力”问题的整改情况

（一）开展领域治理专项行动。紧盯问题整改，巩固治理成效。联合多部门查处整治违规乱象。

（二）开展民间信仰场所排查整治。召开专项治理会议，全面摸排辖区场所底数，强化规范管理。

（三）加大部门协调联动。依托民宗工作协调小组，加强与公安、综合执法等部门协作，快速处置违法问题。

七、关于“未充分发挥统战智库作用”问题的整改情况

（一）认真梳理汇总。按政党协商计划开展协商工作，闭环反馈意见落实情况，调动党外人士建言积极性。2025年12月19日，梳理汇总各民主党派等对“十五五”规划建议征求意见稿提出的33条意见。

（二）及时对接反馈。2025年12月22日，将各民主党派和无党派代表人士提出的意见建议经梳理汇总后，反馈区委办秘书科、区委改革办。

（三）跟踪督促落实。2025年12月30日，将区委办秘书科反馈的意见采纳情况逐一反馈给各民主党派和无党派人士代表。

八、关于“制度执行缺乏刚性”问题的整改情况

严格落实对口联系及特约人员制度，组织学习并发函督促相关单位报送执行情况。2026年1月下旬，结合部门需求与党派实际调整部分特约人员，提升制度效能。同步发送制度文件、跟进落实并及时协调解决问题。

九、关于“统战对象动态管理不到位”问题的整改情况

完善留学人员动态管理机制，通过专题部署、部门对接、镇街普查等方式，全面摸排留学人员出入境及归国就业情况，强化信息采集更新，建立数据库实现精准管理。建立健全长效机制，将动态管理内容纳入区委统战部2026年工作要点。

十、关于“个别数字平台低效运行”问题的整改情况

定期组织工作人员开展数字平台应用学习培训，提升业务能力。对党派线上数字平台开展摸排自查，目前暂无自行开发平台。同时强化前期调研，广泛听取专业人士与使用对象意见，为规范开展工作夯实基础。

十一、关于“财务支出审核把关不严”问题的整改情况

（一）修订财务审批制度。完善《区委统战部财务审批制度》，细化慰问流程管理，明确需提前报备人员清单并逐级审批，财务核验信息，相关材料与支出凭证统一归档留存。

（二）梳理支出凭证。及时补充相关附件，制定《区委统战部授课费用支出报备表》，严格财务审核，确保支出依据完整、合规。

（三）健全完善审核机制。制作统一格式的会议签到表，作为会议支出必备附件，对于无审批表和授课方案的费用支出不予报销，确保会议支出流程规范。

十二、关于“公车租赁费用超标”的问题

（一）规范公务用车审批流程。制定《公务用车派车单》并严格执行先审批后使用。召开科室会议，明确专人申请、细化用车信息，严禁无故用车，实现公车使用全程可追溯。

（二）建立预算动态管控机制。进一步完善《区委统战部公务用车管理办法》，要求每月5日前汇总上月使用情况，实时监控预算执行，执行率达80%即启动管控，暂停非紧急非必要公务派车。

（三）强化费用审核监管。专人负责公车租赁费用管理，逐笔复核支出凭证，核查费用合规性，定期核对账单，严防虚报多报，保障资金规范高效使用。

十三、关于“差旅费报销程序不合规”问题的整改情况

（一）规范流程管理。严格落实“先审批后出差”要求，依托“浙里报”数字化模块，实现全流程电子化留痕，确保每笔报销业务可追溯、可核查。

（二）健全监督机制。修订完善财务管理办法，对差旅费报销单据实行“双人复核、多级把关”，重点核查审批手续完整性、费用标准合规性、票据材料真实性。

（三）开展业务培训。组织各科室及下属事业单位开展差旅费报销制度专项培训，重点解读审批流程规范、报销标准细则、材料提交要求等核心内容，确保全体机关干部熟知报销流程。

十四、关于“个别支出依据”问题的整改情况

（一）开展支出溯源核查。查实侨联一笔培训费用无充分依据，并对近两年支出全面清查，未发现其他违规问题，同步建立由多方组成的预审组，健全财务前置管控。

（二）构建长效培训提升机制。组织财务人员、业务经办人员开展政策培训，提升经办人员合规支出意识。

（三）对相关人员进行问责。

十五、关于“工程项目实施缺乏统筹”问题的整改情况

（一）加强制度学习。组织各经办人员学习各类财务制度、采购制度，严格按照规章制度要求开展工作。

（二）开展前期调研。实地走访区委宣传部、区建设局等单位，对工程项目招投标实施情况开展座谈交流，确保工程实施的科学性和可行性。

（三）健全规划体系。下发《关于成立招标投标领导小组的通知》，统筹解决部机关招标投标领域的重大事项。建立完整的资源管理机制，确保项目资源的合理配置和利用。

十六、关于“个别采购项目合同履行不到位”问题的整改情况

（一）完善合同审批管控机制。规范审批流程，确保合同合规有效。

（二）强化合同文本规范性管理。严格按规定拟定采购合同，确保招标文件与合同内容一致，按要求规范履约保证金及违约金收取

（三）构建全过程执行监控体系。签订合同后，严格按照合同约定内容进行执行，并做好动态跟踪机制和验收标准化管理。

十七、关于“第三方服务采购监管不力”问题的整改情况

（一）构建全流程监管体系。加大对第三方采购服务监管力度，开展宗教活动场所的检查抽查，督促第三方严格按服务合同内容和要求开展工作，提升服务质量。

（二）强化第三方服务质量过程管控。按规定对其实施扣款处罚；对于第三方检查中发现的重复存在的问题，要求其使用水印相机，严格留痕。

（三）完善问题整改闭环机制。对检查中发现的重复问题明确整改期限、限期整改，整改完成后需提交含整改前后对比照片及说明文件的整改报告。

十八、关于“廉洁风险防控重视不足”问题的整改情况

（一）定期开展集中学习、个人自学、交流研讨等活动。定期组织学习党纪法规及相关文件精神，严格执行谈话制度，明确相关要求并覆盖全体人员，确保制度落实到位。

（二）落实全面从严治党要求。梳理修订主体责任清单，制定廉洁风险防控实施办法，将责任融入业务、落实到人。

（三）加强廉政风险排查。特别是对财务风险点进行深入排查，组织中层干部填写《区委统战部岗位廉洁风险防控清单》，建立廉政风险防控机制，有效降低廉政风险。

十九、关于“‘一岗双责’落实不到位”问题的整改情况

（一）建立健全防控机制。组织开展部机关岗位廉洁风险防控排查，聚焦关键环节和重点领域，全面排查梳理各类廉政风险点。

（二）开展廉政谈心谈话。结合年度工作总结，组织部领导与分管科室负责人、一般干部和新提任干部进行廉政谈话，明确提出廉政要求。

（三）加强廉政风险警示教育。组织全体党员干部观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。

二十、关于“党外代表人士队伍建设比较薄弱”问题的整改情况

（一）加强联系沟通。加强与部门、镇街沟通联系，择优培养年轻党外干部并动态更新数据库。

（二）注重源头储备。结合党派换届工作，对党派队伍年轻化，班子成员年轻化提出相关要求。

（三）加强走访调研。区委统战部常务副部长带队走访、对接有关部门，与就党外干部工作开展深入交流，摸排优秀党外年轻干部情况。

二十一、关于“党建品牌建设不到位”问题的整改情况

（一）积极学习对接。向区直机关工委、宣传部等部门学习请教党建品牌建设方面的好经验、好做法。

（二）加强品牌建设。打造集统战引领、交流互鉴、汇聚众智、服务发展于一体的“同心荟萃”双月分享党建品牌。

（三）强化资源整合。整合民主党派、民族宗教、海外侨胞侨眷、港澳人士、民营经济人士等群体资源，促进统战领域思想交流碰撞。

二十二、关于“采购管理制度不完善问题未整改到位”问题的整改情况

（一）修订采购管理制度。结合最新要求，制定《区委统战部内部采购管理制度》，明确交易管理审批规则，确保制度贴合实际需求。

（二）细化交易程序。制定内部采购流程图，明确各环节责任部门、审批权限及时间节点，建立分级审批机制，确保采购活动有章可循、流程闭环。

（三）成立采购工作领导小组。定期对采购项目执行情况进行核查，重点定期检查制度落实、流程合规性情况，建立问题台账，对违规行为严肃追责，防止制度流于形式，巩固整改成效。

下一步，区委统战部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省委、市委、区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是持续强化政治建设。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，全面落实上级党委决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是健全长效工作机制。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪推进，完善制度机制，固化整改成果。三是深化整改成果运用。坚持把巡察整改与服务中心大局相结合，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，凝聚海内外越城人士智慧力量，为越城经济社会高质量发展贡献统战力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0575-88368721。

 

             

                 

中共绍兴市越城区委统战部

2026年4月30日