胡坚强委员：

您提出的《关于以省级“急救侠”试点为抓手推广景区与全城应急救护志愿服务 让“人人学急救、救为人人”落地生根的提案》已收悉，经会商区市场监督管理局、区商务局、区卫生健康局、区交通运输局、区应急管理局，现答复如下：

一、基本情况

近年来，我区以省级“急救侠”试点为抓手，持续健全社会应急救护体系，初步形成多方联动、全域覆盖、科技赋能的工作格局。队伍建设方面，已实现村社“急救侠”全覆盖，同步吸纳快递、外卖等新业态从业人员持证入队，兼顾基层固定值守与城市流动巡查力量，全面织密城乡应急救护网络。硬件保障方面，全区累计布设AED400余台，重点覆盖景区、学校、商圈、交通枢纽等人员密集区域，为“急救侠”就近施救、快速处置突发险情提供坚实硬件支撑。科技赋能方面，依托我区低空经济试点优势，布设无人机机库、开通医疗运输专线，有效弥补地面救援短板，为空地一体化快速施救、护航“急救侠”现场救援筑牢基础。

二、办理情况

针对您提出的七方面建议，综合各会办单位意见，我们主要开展了以下几个方面工作：

（一）抓队伍提质，夯实基层急救力量

一是实施“急救侠”千人培育计划。广泛吸纳1500余名社会各界人员成为“急救侠”志愿者，开展应急救护能力提升培训，统一配发急救包、志愿服装，从技能、物资两方面夯实施救基础。二是健全基层组织网络。以村社为单元组建急救侠志愿服务队，组建九龙救援队、生命关爱队、欢乐慈爱义工团3支区级专业分队，构建“村社小队为基础、专业分队为骨干”的救护体系。三是精准布防急救岗位。结合城乡场景设置固定值守、流动巡逻、步道巡查及无人机值守岗位，全面提升基层应急处置能力。

（二）抓景区保障，筑牢文旅安全防线

一是壮大景区急救力量。整合景区周边党员、网格员、商户等力量组建“急救侠”队伍，节假日组织九龙救援队、生命关爱志愿服务队等骨干力量在鲁迅故里、黄酒小镇等重点景区开展安全保障，累计服务1.2万余人次。二是完善景区急救设施。为鲁迅故里、迎恩门、黄酒小镇等重点景区配齐AED及急救包，实现重点景区AED全覆盖。三是强化景区急救能力。常态化组织景区AED管理人员开展急救技能复训，确保设备管得好、用得上。今年1月，“急救侠”志愿者在鲁迅故里景区成功施救气道梗阻游客，“急救侠”队伍已成为守护景区游客安全的重要力量。

（三）抓培训普及，提升全民救护素养

一是抓实民生实事培训项目。今年以来，开展养老护理员救护培训4期、取证165人，完成“急救侠”技能提升培训1280名，开展镇街持证培训32场、普及培训3.7万人次。二是开设特色专项课程。针对养老护理员、青少年、电力环卫等行业群体，定制老年救护、防溺水、触电中暑处置等实操课程，提升培训精准度。三是夯实实训阵地。依托全区救护培训基地、培训点及博爱家园，常态化开展培训演练，为群众就近学急救提供便利。

（四）抓硬件支撑，织密急救保障网络

全区累计布设的400余台AED，点位已基本接入“浙里急救”平台，群众可通过“浙里办”APP查询导航、就近取用；通过第三方专业机构实行24小时在线监测，实时预警设备异常、电量不足等问题，保障设备随时可用。在环城河等重点水域配置救生杆、救生圈等防溺水设施300余套，全方位织密城乡安全防护网。区红十字九龙救援队无人机中队现有救援无人机5台、持证飞手4名，具备搜救定位、物资投送、灾情评估能力，累计参与各类救援任务50余次，初步打造“空中急救”力量。同时，积极对接市级智慧调度平台建设，做好属地“急救侠”信息梳理等前期准备工作，待市级系统接口明确后适时推进。

（五）抓激励保障，营造敢救愿救氛围

一是健全急救志愿服务保障，落实救护免责政策，提供法律咨询兜底保障，让志愿者放心施救。二是完善评优激励机制，将成功施救案例纳入各类先进评选，加大表彰力度。三是强化典型宣传，今年上半年涌现群众自救互救案例11起，全市无偿救护案例中我区入选5例，占比超三成、位居全市前列，持续传递急救正能量。

三、下一步计划

下一步，我们将持续扩容救护队伍，联动相关部门发动各行业人员加入急救侠志愿者队伍；常态化开展急救技能培训与设备维护，确保随时可用；完善无人机救援、资源共享等配套保障，探索急救物资快速投送机制；同时配合市级做好“急救侠”信息动态更新，为后续系统对接做好准备。

 

联系人：钟海琴；联系电话：88620019

 

                       绍兴市越城区红十字会

2026年7月28日